Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск 12 мая 2017 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Бузинин В.П., рассмотрев с участием главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1, директора МУП « Жилищно-коммунальнакя служба « МО г. Братска ФИО2, представителя МУП « ЖКС « МО г. Братска ФИО3, жалобу представителя МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска ФИО3 на постановление главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 от 13.12.2016г. (данные изъяты), в отношении: 

МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска, юридический адрес: (данные изъяты)

привлеченного к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 от 13.12.2016г. (данные изъяты) МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска признано виновным по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно в нарушении требований пожарной безопасности, на объектах:

ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

- по адресу: (данные изъяты)

1. Не утверждены и не разработаны инструкции на объекте в соответствии с требованиями пожарной безопасности, (чем были нарушены ст. 6, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; п. 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»); п. 2 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

- по адресу: (данные изъяты):

2. Не утверждены и не разработаны инструкции на объекте в соответствии с требованиями пожарной безопасности, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); Правила противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

- по адресу: (данные изъяты):

3. Не утверждены и не разработаны инструкции на объекте в соответствии с требованиями пожарной безопасности, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); Правила противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

- по адресу: (данные изъяты)

4. Не утверждены и не разработаны инструкции на объекте в соответствии с требованиями пожарной безопасности, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); Правила противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ 

- по адресу: (данные изъяты)

1. ПК №1 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 2. ПК №2 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 3. ПК №3 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 4. ПК №4 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 5. ПК №5 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 6. ПК №6 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 7. ПК №7 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 8. ПК №8 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 9. ПК №9 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 10. ПК №10 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 11. ПК №11 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 12. ПК №12 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 13. ПК №13 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 14. ПК №14 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом 15. ПК №15 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, (чем были нарушены ст. 6, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; п. 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»); п. 57 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме».)

- по адресу: (данные изъяты)

16. ПК №1 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 17. ПК №2 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 18. ПК №3 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 19. ПК №4 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 20. ПК №5 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 21. ПК №6 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 22. ПК №7 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 23. ПК №8 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 24. ПК №9 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 25. ПК №10 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 26. ПК №11 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 27. ПК №12 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 28. ПК №13 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 29. ПК №14 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом 30. ПК №15 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); п. 57 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

- по адресу: (данные изъяты)

31. ПК №1 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 32. ПК №2 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 33. ПК №3 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 34. ПК №4 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 35. ПК №5 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 36. ПК №6 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 37. ПК №7 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 38. ПК №8 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 39. ПК №9 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 40. ПК №10 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 41. ПК №11 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 42. ПК №12 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 43. ПК №13 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 44. ПК №14 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом 45. ПК №15 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); п. 57 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

- по адресу: (данные изъяты)

46. ПК №1 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 47. ПК №2 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 48. ПК №3 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 49. ПК №4 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 50. ПК №5 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 51. ПК №6 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 52. ПК №7 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 53. ПК №8 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 54. ПК №9 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, 55. ПК №10 не укомплектован пожарным рукавом, ручным пожарным стволом, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); п. 57 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390.)

ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ 

- по адресу: (данные изъяты)

1. Лестничная клетка 1-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 2. Лестничная клетка 2-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 3. Лестничная клетка 3-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 4. Лестничная клетка 4-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 5. Лестничная клетка 5-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 6. Лестничная клетка 1-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 7. Лестничная клетка 2-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 8. Лестничная клетка 3-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 9. Лестничная клетка 4-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 10. Лестничная клетка 5-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 11. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, 12. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 1-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 13. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 2-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 14. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 3-ем этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 15. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 4-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 16. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 5-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, (чем были нарушены ст. 6, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; п. 27 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»); п. 36 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290 (ред. от 09.07.2016г.); СНиП 21-01-97* п. 6.18*)

- по адресу: (данные изъяты)

17. Лестничная клетка 1-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 18. Лестничная клетка 2-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 19. Лестничная клетка 3-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 20. Лестничная клетка 4-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 21. Лестничная клетка 5-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 22. Лестничная клетка 1-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 23. Лестничная клетка 2-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 24. Лестничная клетка 3-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 25. Лестничная клетка 4-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 26. Лестничная клетка 5-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 27. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, 28. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 1-ом этаже с северной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 29. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 2-ом этаже с северной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 30. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 3-ем этаже с северной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 31. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 4-ом этаже с северной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 32. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 5-ом этаже с северной стороны здания не открываются изнутри без ключа, (чем были нарушены Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 09.07.2016г.); СНиП 21-01-97* п. 6.18*)

- по адресу: (данные изъяты)

33. Лестничная клетка 1-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 34. Лестничная клетка 2-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 35. Лестничная клетка 3-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 36. Лестничная клетка 4-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 37. Лестничная клетка 5-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 38. Лестничная клетка 1-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 39. Лестничная клетка 2-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 40. Лестничная клетка 3-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 41. Лестничная клетка 4-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 42. Лестничная клетка 5-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 43. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, 44. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 1-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 45. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 2-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 46. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 3-ем этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 47. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 4-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 48. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 5-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, (чем были нарушены Федеральный закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; п. 36 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); СНиП 21-01-97* п. 6.18*)

- по адресу: (данные изъяты)

49. Лестничная клетка 1-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 50. Лестничная клетка 3-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 51. Лестничная клетка 4-го этажа правого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 52. Лестничная клетка 1-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 53. Лестничная клетка 3-го этажа левого крыла здания не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, 54. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, 55. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 1-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 56. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 2-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 57. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 3-ем этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 58. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 4-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 59. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 5-ом этаже с восточной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 60. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 1-ом этаже с западной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 61. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 2-ом этаже с западной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 62. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 3-ем этаже с западной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 63. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 4-ом этаже с западной стороны здания не открываются изнутри без ключа, 64. Двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из поэтажного коридора, расположенного на 5-ом этаже с западной стороны здания не открываются изнутри без ключа, (чем были нарушены Федеральный закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (ред. от 09.07.2016г.); Жилищный кодекс РФ; п. 36 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016г.); СНиП 21-01-97* п. 6.18*) и ему назначен административный штраф в размере (данные изъяты), с учетом требований п. 2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает вынесенное постановление неправомерным. На основании распоряжения (приказа) заместителя главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО4 (данные изъяты) должностным лицом - государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО5 в отношении МУП ЖКС («Заявитель») произведена плановая, выездная проверка. По результатам проверки составлены протоколы (данные изъяты) от (данные изъяты), (данные изъяты) от (данные изъяты)., (данные изъяты) от (данные изъяты) и вынесено оспариваемое в Арбитражном суде Иркутской области предписание (данные изъяты) (данные изъяты) Должностным лицом - государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО5 вынесено предписание (данные изъяты) (данные изъяты) обязывающее МУП ЖКС устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения - 31.10.2017. Проверка проводилась в период с 03.10.2016 по 28.10.2016 на объектах, расположенных по адресам: (данные изъяты) (данные изъяты). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В соответствии с частью 8 статьи 9 вышеуказанного ФЗ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1. государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Плановый пожарный надзор начинается с подписания руководителем ГПН или его заместителем распоряжения (приказа) о назначении проверки, примерная типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141, в котором одним из главных пунктов является указание цели проверки. Согласно распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от (данные изъяты) целью проверки МУП ЖКС является исполнение ежегодного сводного плана проведения проверок на 2016 год с указанием ссылки на утвержденный план проведения плановых проверок. Однако согласно ежегодному сводному плану проведения плановых проверок на 2016 год, который формируется в конце года, предшествующему году проведения проверок, т.е. в декабре 2015 года и отражается на сайте (в том числе) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МУП ЖКС в данном сводном плане отсутствует. В Распоряжении (приказе) (данные изъяты) отсутствует ссылка на утвержденный план проведения плановых проверок. Таким образом, распоряжение издано в нарушение ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ. Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене на основании заявления юридического лица, где согласно п. 7 ч.2 к грубым нарушениям относятся нарушение части 3 статьи 9 закона N 294 - ФЗ (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок). Грубые нарушения организации и проведения пожарной проверки влекут недействительность результатов надзорных мероприятий. В связи с вышеизложенным, проверка, проводимая Государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО5 незаконна, т.к. проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства. Просит отменить постановление государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 (данные изъяты) (данные изъяты), прекратить производство по делу в следствие отсутствия состава административного правонарушения. 

В суде директор МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска Я., а также представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали в полном объёме, при этом представитель ФИО3 показала, что проверка, проводимая Государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО5 незаконна, поскольку проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства. МУП «ЖКС» МО г. Братска не является собственником имущества, и может нести ответственность в данном случае только по обеспечению текущего ремонта и содержания имущества собственников многоквартирных домов в пределах своей компетенции на основании договора управления многоквартирным домом, который заключен с собственником. Просит отменить постановление главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 от (данные изъяты) (данные изъяты), и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

По мнению директора МУП « Жилищно-коммунальная служба « МО г. Братска Я. в суде заявил, что деньги собственника имущества могут быть истрачены управляющей компанией только на те объекты, на которые их решил истратить собственник и не на что-либо другое.

Главный государственный инспектор г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 считал, что вынесенное им вышеуказанное постановление является законным и обоснованным и просил суд оставить его в силе.

Изучив доводы жалобы и дело об административном правонарушении в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска, выслушав мнение представителя по доверенности ФИО3, главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска были соблюдены должностным лицом в полной мере.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАп РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектами указанного административного правонарушения являются в лица, вина которых согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливается выявлением наличия у него возможности для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятием всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения (приказа) заместителя главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО4 (данные изъяты). должностным лицом - государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО5 в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска произведена плановая, выездная проверка. Проверка проводилась в период с 03.10.2016г. по 28.10.2016г. на объектах, расположенных по адресам: Иркутская область, г. Братск(данные изъяты) (данные изъяты)

Как следует из протоколов (данные изъяты) об административных правонарушениях от (данные изъяты), составленных в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска, в ходе проведения проверки были выявлены указанные выше нарушения обязательных требований пожарной безопасности. 

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п. 3, 8 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: пользования общим имуществом собственников помещений; управления многоквартирными домами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

Из п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. 

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Уставу МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска имущество предприятия находится в собственности Учредителя, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Предприятие является юридическим лицом, строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ, вправе быть истцом или ответчиком в суде. В соответствии с п. 2 Устава предприятие вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предприятие, в частности, осуществляет следующие виды деятельности: управление жилищным фондом, управление эксплуатацией жилого фонда, содержание и текущий ремонт, включая места общего пользования в жилых зданиях, за счет средств по оплате жилья, уборка внутри подъездных и придомовых площадей и др. 

Свидетельством (данные изъяты) подтверждается, что сведения об МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска внесены в ЕГРЮЛ, и оно постановлено на учёт в налоговом органе 07.05.2015г. – свидетельство (данные изъяты) 

Приказом председателя комитета ЖКХ директором МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска назначен Я. на основании дополнительного соглашения (данные изъяты) 

Условиями договора управления многоквартирным домом (типовой договор предоставлен суду) определен предмет, права, обязанности и ответственность сторон по договору. 

Так, пунктом 1 договора установлено, что по настоящему договору управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме….., а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Согласно Приложению № 3 к типовому договору управления, к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе: чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование. 

Из п. 1.4. договора управления следует, что целью договора является – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, предоставление услуг собственникам, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемое в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе……. в области пожарной безопасности, защите прав потребителей и обеспечивающие: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома. Безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2.3.1 договора установлено, что управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы надлежащего качества по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирного дома в соответствии с условиями настоящего договора, а также перечня работ и услуг, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013г. и указанных в приложении № 1,2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, в пределах границ эксплуатационной ответственности. 

Приложением № 1 к договору управления от 01.05.2016г. установлен перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, к ним, в том числе, относятся работы, выполняемые в зданиях с подвалами, лестничными площадками: проверка, осмотр состояния помещений, контроль за состоянием дверей и технических подполий, запорных устройств на них и т.д. Устранение выявленных неисправностей. Принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями. 

В соответствии с разделом 1 п. 1 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 раздела 2 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

Согласно п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. 

Положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. 

Частями 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Содержание общего имущества, включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491).

Из анализа данных норм права следует, что именно МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска должен был обеспечить условия надлежащего содержания подвального помещения, лестничных клеток, условия безопасности жилых помещений в доме, предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, обеспечить соблюдение требований законодательства. Однако контроль со стороны МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска за надлежащим содержанием жилищного фонда не был осуществлен.

Установленные должностным лицом органа государственного пожарного надзора обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ. 

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Постановление главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 (данные изъяты) (данные изъяты) в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. В постановлении приведено событие административного правонарушения, совершённого МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска, описаны и оценены доказательства его вины, имеется ссылка на законы, применённые при разрешении дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1, по делу не допущено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАп РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска имелась возможность для соблюдения законодательства в области требований пожарной безопасности, за нарушение которой ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод представителя ФИО3 о том, что постановление подлежит отмене в связи с грубыми нарушениями организации и проведения пожарной проверки, поэтому влекут недействительность результатов надзорных мероприятий, а также по тем основаниям, что МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска не является собственником имущества многоквартирных домов, суд считает не обоснованным, поскольку выявленные в результате выездной плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности представляют собой существенные нарушения и создают угрозу безопасности жизни и здоровью граждан и именно МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска должен был обеспечить условия надлежащего содержания и безопасности жилых помещений в домах, переданных им во временное управление для обеспечения в том числе и соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности. 

Кроме того, МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска получила копию распоряжения главного государственного инспектора г.Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 (данные изъяты) о проведении проверки. По результатам указанной проверки должностным лицом составлен акт проверки от (данные изъяты) и предписание (данные изъяты), копию которых МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска также получило. 

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, возникающие в связи с нарушением требований пожарной безопасности. Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности определяются ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно положениям Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и за нарушение этих требований, равно как и за иные правонарушения в области пожарной безопасности, лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. 

Суд считает, что действия МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска правильно квалифицированы главным государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 по чч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска в пределах, установленных санкциями частей 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, с соблюдением положений ч. 2.2. ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Оценив, исходя из равенства, все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2016г. о признании виновным МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска в совершении административных правонарушений, предусмотренных чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере (данные изъяты) обосновано, а наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи с учетом характера совершенного правонарушения. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы представителя МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление (данные изъяты) главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 от (данные изъяты) в отношении МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска, - оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Жилищно-Коммунальная Служба» МО г. Братска ФИО3, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья: В.П. Бузинин