Дело № 2-1228/2024 (УИД 58RS0008-01-2024-002647-15)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 03 июля 2024 года 

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А., 

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Пензы к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО8 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация города Пензы обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что заключением межведомственной комиссии от 03.10.2014 №30 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, на основании акта обследования помещения от 25.02.2014 дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. В связи с чем, данный дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 №187-пП, муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы в 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации города Пензы от 29.03.2019 №561. В настоящее время в квартире № жилого дома 

<

адрес> зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма ФИО1 (дата.р.), ФИО2 (дата.р.), ФИО3 (дата.р.), ФИО4 (дата.р.), ФИО5 (датар.), ФИО6 (датар.), ФИО7 (дата.р.), ФИО6 (датар.). Согласно выписке из ЕГРН от 29.05.2024 в отношении квартиры № дома № по 

<

адрес> общая площадь данной квартиры составляет 20,4 кв.м. Постановлением главы администрации города Пензы от 06.03.2024 №305 ФИО1 на состав семьи 8 человек по договору социального найма предоставлена квартира № общей площадью 47,7 кв.м. в доме № по 

<

адрес>. Однако, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в квартире №2 дома № по 

<

адрес>, договор социального найма не расторгнут, регистрация по месту жительства остается прежней, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение не заключен. Общая площадь квартиры № по 

<

адрес> составляет 20,4 кв.м., общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры № в доме №, расположенном по 

<

адрес> составляет 47,7 кв.м.

Администрация г.Пензы просит выселить из квартиры № дома № по 

<

адрес> ФИО1 (дата.р.), ФИО2 (дата.р.), ФИО3 (дата.р.), ФИО4 дата г.р.), ФИО5 (дата.р.), ФИО6 (дата.р.), ФИО7 (дата.р.), ФИО6 (дата.р.) с предоставлением квартиры № в доме № по 

<

адрес> по договору социального найма.

В судебное заседание представитель администрации г.Пензы не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах ФИО6 также не явились, о времени и месте рассмотрения извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.4 ст.5 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 34 Положения предусмотрено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.12.1997 № 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам, но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (постановление от 15.12.2022 № 55-П).

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 20,4 кв.м. является собственностью муниципального образования г.Пензы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.05.2024.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы ответчики по настоящему делу, что подтверждается справкой №20, копией лицевого счета 

<

***>, копиями документов, удостоверяющих личность ответчиков.

На основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №30 от 03.10.2014, акта межведомственной комиссии от 25.02.2012, составленного по результатам обследования многоквартирного дома № по 

<

адрес> вышеуказанный жилой дом в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан и аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 №187-пП, муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы в 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации города Пензы от 29.03.2019 №561.

Из постановления администрации г.Пензы №305 от 06.03.2024 следует, что принято решение о расселении, в том числе, многоквартирного дома № по 

<

адрес> и предоставление ответчикам квартиры № общей площадью 47,7 кв.м. в доме № по 

<

адрес> по договору социального найма.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> значится в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра №5246 от 08.05.2024.

Как следует из материалов дела ответчики в лице ФИО1 выразили согласие на заселение по договору социального найма в квартиру № общей площадью 47,7 кв.м. в доме № по 

<

адрес>, однако в дальнейшем от подписания договора социального найма отказались, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, поскольку жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, учитывая отсутствие нарушений прав ответчиков с учетом площади предоставленного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости выселения ответчиков из квартиры № дома № по 

<

адрес> с предоставлением им жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации г.Пензы к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО8 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 (дата рождения, паспорт №), ФИО2 (дата рождения, свидетельство о рождении №), ФИО3 (дата рождения, паспорт №), ФИО4 (дата рождения, паспорт №), ФИО5 (дата рождения, паспорт №), ФИО6 (дата рождения, свидетельство о рождении №), ФИО7 (дата рождения, паспорт №), ФИО8 (дата рождения, свидетельство о рождении №) из квартиры № дома № по 

<

адрес> в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,7 кв.м. по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024.

Председательствующий