Дело № 2-1002/17 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Новокузнецк 26 июня 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Аксиненко М.А., 

при секретаре судебного заседания Прохоренко О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Новокузнецкий строительный техникум» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Новокузнецкий строительный техникум» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что она работает у ответчика в должности педагога-организатора на основании трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым определены существенные условия труда, в том числе, условия оплаты труда. С января 2017 г. ее заработная плата была значительно снижена, в связи со снижением размера стимулирующих выплат, а именно стоимости одного балла для педагогов-организаторов со 125 руб. до 61 руб. С приказами об изменении суммы стимулирующей надбавки она в нарушение требований ст. 72, 74 ТК РФ ознакомлена не была. Полагает, что работодатель, не предупредив ее о снижении размера заработной платы, причинил ей моральный вред, выразившийся в душевных страданиях. Кроме того, она не получила заработную плату, на которую рассчитывала. В связи с чем, просила взыскать в ее пользу сумму недополученной заработной платы в размере 22 506, 76 руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 1 022,65 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1 изменила размер взыскиваемых сумм. Просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере 15 444 руб. за январь, февраль, март 2017 г., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, рассчитанную на указанную сумму, в размере 1007,56 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что работает в ГПОУ «Новокузнецкий строительный техникум» с 2015 г. Ее заработная плата состоит из оклада, который в настоящее время составляет 5 900 руб., персональной надбавки в размере 1800 руб., 10% от оклада за работу с детьми-сиротами, районного коэффициента и стимулирующей выплаты. Указанная выплата рассчитывается, исходя из результатов ее работы, отраженных в оценочных листах, которые заполняются ею и согласовываются с непосредственным руководителем. Оценочные листы заполняются один раз в полгода. Количество баллов в оценочных листах умножается на стоимость балла, определённого приказом директора техникума. О том, что стоимость балла снизилась со 125 руб. до 61 руб. она узнала из ответа Федеральной службы по труду и занятости, в которую обращалась с заявлением о проведении проверки. С приказами об изменении стоимости балла она ознакомлена не была. Полагает, что работодателем были допущены нарушения положений ст. 72, 74 ТК РФ, в соответствии с которыми о предстоящих изменениях условий трудового договора работодатель обязан известить работника не позднее, чем за два месяца. Поскольку размер ее заработной платы за январь, февраль, март 2017 г. существенно снизился, она не получила заработную плату, на которую рассчитывала, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб..

Представитель ответчика ГПОУ «Новокузнецкий строительный техникум» (далее ГПОУ НСТ) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что выплачиваемая истице заработная плата полностью соответствует условиям трудового договора, из которого следует, что заработная плата истицы состоит из должностного оклада в размере 5900 руб., фиксированной персональной надбавки в размере 1800 руб., надбавки за работу с детьми-сиротами в размере 10% от оклада и стимулирующих выплат, которые производятся на основании оценочных листов согласно Положению об оплате труда и приказа директора техникума. На указанные суммы начисляется рационный коэффициент в размере 30%. Стоимость балла для расчета стимулирующей выплата была установлена на основании приказа директора техникума в соответствии с Положением об оплате труда ГПОУ НСТ, Положением о порядке распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников ГПОУ НСТ. Начисление стимулирующих выплат работникам ответчика производилось в соответствии с требованиями ст. 129, 132, 146 ТК РФ. Полагает, что об изменении стоимости балла, на основании которой рассчитывается стимулирующая выплата, работодатель не должен извещать ответчика в срок, установленный ст. 74 ТК РФ, то есть, не позднее, чем за 2 месяца. Размер стимулирующих выплат меняется часто, в связи с изменением стимулирующего фонда оплаты труда работников, в том числе изменением финансирования. Фиксированный размер указанной выплаты трудовым договором не установлен. В 2017 г. была уменьшена стоимость стимулирующего балла, в связи с тем, что по сравнению с предыдущим годом объем бюджетных ассигнований уменьшен на два миллиона.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ в Российской Федерации одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признано: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. 

Положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статьи 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя. 

В соответствии с трудовым договором № №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ г. между ГОУ СПО НСТ в лице директора ФИО3, и ФИО1, истица принята на работу в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новокузнецкий строительный техникум» на должность педагога-организатора. Работнику установлена 5-дневная рабочая неделя. Заработная плата работника состоит из должностного оклада в размере 5900 руб. (согласно дополнительному соглашению № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), персональной надбавки в размере 1800 руб., 10% от оклада за работу с детьми сиротами, стимулирующих выплат на основании оценочных листов согласно Положению об оплате труда и приказу, а также районного коэффициента 30% к начислению (л.д. 102-108).

Согласно Положению об оплате труда работников ГПОУ НСТ, утвержденному приказом директора техникума № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заработная плата работников состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющуюся от нормальных…) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных разовых выплат) (п.1.9). Фонд оплаты труда работников включает в себя базовую и стимулирующую части, и формируется на календарный год в пределах бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих от иной, приносящей доход деятельности (п.2.1.1, 2.1.2 Положения).

В базовую часть фонда оплаты труда включаются выплаты по установленным окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы за выполнение основной работы и компенсационные выплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, и дополнительную работу, не входящую в круг должностных обязанностей…(п. 2.1.3 Положения).

Пунктом 2.1.7 Положения установлено, что стимулирующие выплаты устанавливаются на основании положения об оплате труда работников техникума и положения о порядке распределения стимулирующего фонда работников техникума.

Условием выплат стимулирующего характера является достижение работником определенных количественных и качественных показателей работы (п.4.3) (л.д.37-87).

В соответствии с п. 2.1, 2.3 Положения о порядке распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников ГПОУ НСТ, утвержденного приказом директора техникума № 231-Р от 01.09.2016 г., премиальные выплаты по итогам работы штатным работникам устанавливаются на текущее полугодие по итогам работы за предыдущее полугодие, выплачиваются каждой категории работников на основании достижения установленных для каждой категории работников учреждения показателей стимулирования. Показатели стимулирования остаются относительно стабильными в течение учебного года.

Размер причитающихся премиальных выплат по итогам работы работникам учреждения определяется, исходя из количества набранных оценок и стоимости балла. Стоимость единицы оценки по виду выплат определяется, как частное от планового размера доли стимулирующего фонда, направленного на данную выплату, с учетом сложившейся экономии по фонду оплаты труда, распределенной пропорционально видам выплат, и фактически набранного количества оценок всеми работниками техникума по данной выплате.

В целях более полного и своевременного использования бюджетных средств, при наличии экономии в течение полугодия может производиться перерасчет стоимости балла и, соответственно, размер начисленных выплат (п.2.4).

Согласно п. 2.5 указанного Положения стоимость единицы балла определяется разницей между плановым размером стимулирующего фонда с учетом неиспользованной экономии и фактически начисленными сумма из фонда стимулирования, деленные на итоговое количество баллов по техникуму.

В силу п. 2.1, 2.7 Положения у становление премиальных выплат по итогам работы работникам техникума осуществляется премиальной комиссией по установлению стимулирующих выплат, решение которой оформляется протоколом, на основании которого директор техникума готовит приказ, который согласовывается с профсоюзным комитетом и Советом техникума. Указанный приказ является основанием для начисления премиальных выплат по итогам работы (л.д.88-101).

С данными Положениями истица ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью в трудовом договоре.

Условия трудового договора, заключенного с истицей, Положения об оплате труда работников ГПОУ НСТ, Положения о порядке распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников ГПОУ НСТ свидетельствуют о том, что оспариваемая выплата стимулирующего характера зависит от эффективности и результативности труда работника, и не является фиксированной.

Из приказов директора ГПОУ НСТ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г.№ № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что размер стимулирующих надбавок, а именно, стоимости балла педагогам-организаторам периодически устанавливался в течение всего времени работы истицы (л.д.11, 186-193). 

Приказом директора ГПОУ СПО НСТ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. педагогам-организаторам, социальным педагогам, методистам, воспитателям, педагогам-психологам, руководителю физического воспитания стоимость одного балла за стимулирующую надбавку установлена с учетом районного коэффициента в размере 61 руб. за период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. (л.д.194). Приказ принят на основании протокола совещания премиальной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г., на заседании которой присутствовали члены комиссии, председатель первичной профсоюзной организации ФИО4, представитель Совета техникума ФИО5 (л.д. 127-128), что соответствует процедуре, установленной в п. 2.7 Положения о порядке распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников ГПОУ НСТ.

Указанный приказ директора техникума является действующим, данных о том, что он был отменен, не имеется. Требований об оспаривании указанного приказа истицей не заявлено.

Из материалов дела следует, что стимулирующая выплата назначалась истице на основании данного приказа, исходя из количества баллов, указанных в оценочном листе. Каких-либо нарушений при ее начислении и выплате допущено не было.

Как следует из представленных суду сведений, объем бюджетных ассигнований на оплату труда ГПОУ «Новокузнецкий строительный техникум» в 2017 г. был снижен практически на два миллиона рублей по сравнению с 2016 г. (л.д.29, 30), что подтверждает доводы представителя ответчика о том, что стоимость стимулирующего балла в 2017 г. была уменьшена по объективным причинам, в связи с уменьшением фонда оплаты труда.

Поскольку из оценочного листа педагога-организатора ФИО1, сводной ведомости баллов за 2 полугодие 2016 г. следует, что оценочной комиссией техникума ей установлено 87 стимулирующих баллов (л.д.138-143, 147-149), сумма ежемесячной стимулирующей надбавки на период действия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащей выплате без учета районного коэффициента, составляет 4 082, 31 руб. (61 руб./1,3 х87), что соответствует сведениям о размере стимулирующей выплаты в расчетных листках ФИО1 за январь, февраль, март 2017 г. (л.д.5,6,8).

Суд не может согласиться с доводами истицы о том, что работодатель должен был в соответствии со ст. 72, 74 ТК РФ известить ее об изменении размера стимулирующей выплаты не позднее чем за 2 месяца.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст.74 ТК РФ).

Из трудового договора истицы следует, что размер стимулирующей выплаты не является фиксированным. Согласно п. 2.1.9 Положения об оплате труда работников ГПОУ НСТ размеры стимулирующих выплат могут меняться, в том числе, за счет неиспользования средств централизованного фонда техникума, неиспользованной экономии фонда оплаты труда и т.д. такие изменения периодически происходили, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами. 

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что условия трудового договора ФИО1, том числе в части стимулирующей выплаты, изменены не были, а именно, не был изменен порядок определения размера указанной выплаты, условие о выплате не было исключено из трудового договора. Таким образом, изменения условий трудового договора, определённых сторонами, не произошло. Был изменен только размер выплаты, что допускается, в том числе трудовым договором, а также локальными актами, действующими в учреждении. В связи с чем, у работодателя отсутствовала обязанность по извещению работника о предстоящих изменениях не позднее, чем за 2 месяца.

Кроме того, из показаний работников ГПОУ НСТ ФИО6, ФИО7, допрошенных в качестве свидетелей следует, что приказ о изменении стоимости стимулирующего балла работников техникума был изначально вывешен на доске объявлений, затем в кабинете диспетчера учебной части. Препятствий к ознакомлению работников с данным приказом не имеется. Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо нарушений прав истицы и действующего трудового законодательства со стороны ответчика. 

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании в ее пользу с ГПОУ «Новокузнецкий строительный техникум» заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, а также компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Государственного профессионального образовательного учреждения «Новокузнецкий строительный техникум» недополученной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 г.