К делу № 2-1872/2023

УИД 61RS0022-01-2023-000817-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Зубец О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о передаче в муниципальную собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в суд с настоящим иском, указав, что согласно выписки из ЕГРН № от 

<

дата> ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 является 

<

данные изъяты>, что подтверждается представлением прокуратуры г.Таганрога от 

<

дата> №, однако до настоящего времени не произвела отчуждение земельного участка, чем нарушила ст. 15 Земельного кодекса РФ. Согласно решению Таганрогского городского суда по делу № по иску КУИ г.Таганрога к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка был выдан исполнительный лист ФС №, в соответствии с которым ответчик обязан произвести отчуждение 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако до настоящего времени решение не исполнено, участок не отчужден.

На основании изложенного, истец просит суд передать в муниципальную собственность 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ФИО1, 

<

дата> года рождения; указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию «Город Таганрог» в лице КУИ г. Таганрога на 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация г.Таганрога.

В судебное заседание представитель истца КУИ г. Таганрога не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту проживания, что подтверждается чеком с указанием уведомления о получении 

<

данные изъяты> от 

<

дата>. Ранее в адрес суда возвращено судебное извещение, врученное ответчику 

<

дата>. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица – Администрации г.Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся представителей истца и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства при отсутствии возражений со стороны истца в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований Гражданского Кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п.1 ст.2) и в соответствии с ч.3 ст.36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, а согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, суд исходит из вытекающего из ст.ст.9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст.4 Конституции РФ).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть1 ), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям.

При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, вышеуказанной статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях Российской Федерации. Таким образом, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 313 Указа Президента РФ от 09.01.2011 №26 муниципальное образование «Город Таганрог» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно выписки из ЕГРН № от 

<

дата> ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

ФИО1 является 

<

данные изъяты>.

Согласно решению Таганрогского городского суда по делу № по иску КУИ г.Таганрога к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка был выдан исполнительный лист ФС №, в соответствии с которым ответчик обязан произвести отчуждение 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

До настоящего времени решение не исполнено, участок не отчужден.

Таким образом, ФИО1, являясь 

<

данные изъяты>, до настоящего времени не произвела отчуждение земельного участка.

Поскольку иностранный гражданин не выполняет требования закона об отчуждении имущества, которое ему не может принадлежать, по основаниям ст. 238 ГК РФ право на земельный участок подлежит передаче в муниципальную собственность, с прекращением права ответчика, с возмещением ему стоимости имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о передаче в муниципальную собственность земельного участка, удовлетворить в полном объеме.

Передать в муниципальную собственность 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию «Город Таганрог» в лице КУИ г. Таганрога на 

<

данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.05.2023 года.