Дело № 2-3780/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Гавриловой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании денежных средств. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленного ею исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком Сурского района Карсунского судебного района, ОСП по Сурскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Учреждение профессиональной образовательной организации «Сурский учебный спортивно-технический центр регионального отделения Общероссийской государственной организации «добровольное содействие армии, авиации и флоту России», по которому она является взыскателем в размере 14 800 руб.. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят ряд мероприятий, направленных на розыск имущества должника, однако, все исчерпывающие меры приняты не были. Так, не своевременно направлен запрос в ИФНС России, в связи с чем пропущен срок для предъявления требований кредиторов ликвидируемого лица, должник ликвидирован, исключен из ЕГРЮЛ. 22.02.2017 г. по сведениям сайта ИФНС, регистрирующим органом принято решение о предстоящим исключении должника из ЕГРЮЛ, однако в течении 3 месяцев судебный пристав-исполнитель не направил заявление о наличии у должника кредиторской задолженности. 22.06.2017 г. внесена запись о прекращении деятельности должника. Считает, что судебный пристав-исполнитель допустил неправомерное бездействие, что привело к неисполнению исполнительного документа. Таким образом, имеется причинно-следственная связь между не совершением судебным приставом-исполнителем действий по направлению своевременно запроса и заявлений в ИФНС и невозможностью взыскания денежных средств. Просит взыскать с Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области в её пользу убытки в размере 14 800 руб., расходы по оплате госпошлины 592 руб.

Определением суда в качестве ответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России, третьего лица - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая в порядке ст. 53 п. 6 ГПК РФ, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

В судебном заседании представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по Ульяновской области – ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, доводы, изложенные в возражениях, поддержала. 

В судебном заседании третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО4, исковые требования не признал, доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из смысла статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещения вреда, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинной связи между этими элементами, вину причинителя вреда, а также размер подлежащих возмещению убытков. Возложение на должника обязанности по возмещению убытков возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения его прав.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. 

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области о взыскании с Учреждения профессиональной образовательной организации «Сурский учебный спортивно-технический центр регионального отделения Общероссийской государственной организации «добровольное содействие армии, авиации и флоту России» в пользу ФИО1, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 взыскана задолженность по договору на подготовку водителей транспортных средств в размере 13 800 руб., компенсации морального вреда 500 руб., штраф 500руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление от 23.05.2016 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В рамках исполнительного производства с период с 29.05.2016 г. по 11.11.2016 г. судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в различные органы, учреждения, кредитные организации, 30.05.2016 г., 22.12.2016 г., 16.01.2017 г. совершены исполнительские действия, осуществлен выход по месту нахождения должника.

В ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области в отношении должника Учреждения профессиональной образовательной организации «Сурский учебный спортивно-технический центр регионального отделения Общероссийской государственной организации «добровольное содействие армии, авиации и флоту России» возбуждено было еще 10 исполнительных производств, в отношении разных взыскателей, которые прекращены в 2018 г. в связи с внесением записи об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

В части 1 статьи 21.1 названного Федерального закона юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа о признании прекратившим деятельность при условии, если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Из ЕГРЮЛ следует, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска 22.06.2017 г. принято решение об исключении Учреждения профессиональной образовательной организации «Сурский учебный спортивно-технический центр регионального отделения Общероссийской государственной организации «добровольное содействие армии, авиации и флоту России» из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

При рассмотрении настоящего иска, доказательств, свидетельствующих о наличии конкретной, реальной возможности исполнения судебного акта и утрате этой возможности именно в результате виновных действий судебного пристава-исполнителя, представлено не было.

Нарушение порядка исполнительного производства не определяет наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя Сурского района УФССП России по Ульяновской области в исполнительном производстве и возникновением у истца убытков, которые возникли в результате действий (бездействий) должника.

Анализ правовых норм свидетельствует о том, что для наступления ответственности государства за действия должностного лица необходимо установить неправомерность его действия и ущерб, возникший в результате этих неправомерных действий.

Утрата возможности осуществления взыскания денежной суммы по исполнительному документу с должника, не может являться основанием для ее возмещения за счет казны Российской Федерации при отсутствии виновных действий судебного пристава исполнителя и причинения убытков его непосредственными действиями (бездействием).

Кроме того, заявленную истцом к взысканию сумму, нельзя признать убытками, причиненными в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поскольку сумма не получена истцом в связи с неисполнением должником своих обязательств по исполнительным документам.

Истцом не представлено доказательств причинения ему убытков виновными, умышленными действиями (бездействием) должностных лиц ФССП России. Вина должностных лиц в причинении убытков истцу не доказана.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований по возмещению убытков, возникших из взаимоотношений взыскателя и должника, за счет средств казны РФ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств в размере 14 800 руб., расходов по госпошлине 300 руб. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Иванова