Дело № 2-576/2020 

74RS0028-01-2020-000269-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску прокурора г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления ДИАГНОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: прокуратурой г. Копейска проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения ДИАГНОЗ в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 10.07.2018 года освободилась из мест лишения свободы, и по данным ГБУЗ «Областная туберкулезная больница № 1», ГБУЗ «Городская больница № 1», в 2018 году один раз проходила профилактический осмотр, в истекшем периоде 2019 года профилактический осмотр в целях выявления ДИАГНОЗ не проходила. Таким образом, ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению два раза в год, в течение первых двух лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления ДИАГНОЗ. В связи с тем, что ответчиком периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления ДИАГНОЗ не соблюдается, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц. 

Помощник прокурора Звонарев А.И. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. По сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: АДРЕС (л.д.38). В материалах дела имеются конверты, направленные по указанному по адресу, возвращенные с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.32,39). 

В соответствии с ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). 

На основании изложенного, суд полагает ответчика надлежаще извещенным по месту регистрации. 

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В силу положений статей 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благополучную окружающую среду.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

В силу ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона установлены обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Указанным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательное обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

В силу ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 года № 124н.

Пунктом 8 указанного Порядка предусмотрено, что профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2015 года № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам проведенной прокуратурой г. Копейска проверки установлено, что ФИО1, освободившаяся из мест лишения свободы, не исполняет обязанность по прохождению профилактического осмотра два раза в год.

По сведениям ОСК ИЦ по ГУВД по Челябинской области ФИО1, ДАТА года рождения, освободилась условно-досрочно из ФКУ ИК-4 г. Кургана по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2018 года (л.д.19). 

Из справки ГБУЗ «Областная туберкулезная больница № 1» следует, что ФИО1 в период с 26.07.2018 года по настоящее время профилактический медицинский осмотр с целью выявления ДИАГНОЗ не проходила (л.д.42).

По данным медицинской информационной системы МИС «Барс. Электронная медицинская карта» ФИО1 в период с 14.08.2018 года по настоящее время проведено флюорографическое обследование 26.07.2018 года - легочные поля чистые (л.д.43).

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год флюорографического обследования в целях выявления ДИАГНОЗ Уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечёт за собой риск заболевания ДИАГНОЗ, а его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, что создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, которые могут контактировать с ответчиком, то есть подвергает опасности их жизнь и здоровье.

Одновременно, в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что с даты последнего профилактического осмотра (26.07.2018 года) до 10.07.2020 года прошло больше полугода, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления ДИАГНОЗ в срок до 10.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.