75RS0001-02-2023-005386-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.,

При секретаре Колосовой О.М.,

С участием:

Истца ФИО1,

Представителя третьего лица ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-15/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о признании права до досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просила суд признать незаконным решение заместителя начальника Управления установления пенсии ГУ ОПФР по Забайкальскому краю № от 11 января 2022 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж, дающий право на начисление досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве старшего медицинского лабораторного техника с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года и обязать назначить страховую пенсию по старости. Так же просила суд взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что 06.10.2021 года она обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ГУ-ОПФР по Забайкальскому краю № от 11.01.2022 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимого для данного вида пенсионного обеспечения.

В специальный трудовой стаж пенсионным органом не включены периоды работы с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 по 11.03.2018 г, с 14.03.2018 по 22.05.2019 г, с 24.05.2019 по 31.12.2020 г в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «Нерчинская центральная районная больница», т.к. Списком № наименование должности «старший лабораторный техник» не предусмотрено.

С 28 марта 1988 по настоящее время истец работала в должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в Нерчинской ЦРБ, выполняет одни и те же обязанности (выполнение лабораторных исследований биологического материала крови, спиномозговой жидкости и др).

Имеющая в трудовой книжке запись № о переводе на должность старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории считается недействительной согласно записи №.

Таким образом в период с 18.12.2014 по 31.12.2020 года она работала в должности среднего медицинского персонала в клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «Нерчинская центральная больница», что дает ей право на включение периодов работы с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 по 11.03.2018 г, с 14.03.2018 по 22.05.2019 г, с 24.05.2019 по 31.12.2020 г в специальный медицинский стаж на основании Списка должностей и учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Протокольным определением от 22.11.2023 ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» привлечена для участия в деле в качестве третьего лица --

Протокольным определением суда от уточнены данные ответчика-Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Забайкальскому краю, т.к в связи с реорганизацией и изменением наименования ответчика --

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом заявления об уточнении иска, пояснила с 1988 года работает в ГУЗ Нерчинская ЦРБ. После получения образования была принята на работу медицинским лабораторным техником в клинико-диагностическую лабораторию, в декабре 2018 года после увольнения заведующего лабораторией на нее возложили часть его обязанностей по административной работе. Помимо основной работы лабораторного медицинского техника она составляла отчеты, вела учет материалов и другое. О том, что изменение наименования ее должности с «медицинского лабораторного техника» на «старшего медицинского лабораторного техника» может повлиять на ее право на получение пенсии она не предполагала. Считает, что это упущение работодателя. 

Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представлены возражения на иск, в которых ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на законного принятого пенсионным органом решения отказе ФИО1 в удовлетворении исковыз требований --

Представитель третьего лица ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования истца.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика. 

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"

Указанным Постановлением также предусмотрено наименование должности "медицинский лабораторный техник", относящейся к среднему медицинскому персоналу.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 06.10.2021 года ФИО1 обратилась в ГУ Отдел ПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Забайкальскому краю № от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 32 года 9 месяцев 4 дня. Продолжительность специального стажа составила 24 года 8 месяцев 23 дня. В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 28.03.1988г. по 14.01.1990г., с 28.01.1990г. по 02.06.1997г., с 17.05.1999г. по 08.01.2008г. в должности лаборанта в клинико- диагностической лаборатории, с 09.01.2008г. по 17.12.2014г. в должности медицинского лабораторного техника клинико- диагностической лаборатории в Нерчинской райбольнице (с 07.07.2000г. в МУ Нерчинская ЦРБ, с 29.10.2010г. в МУЗ «Нерчинская центральная районная больница»), т.к. должность и учреждение предусмотрены Списком №.

В указанную продолжительность специального стажа также не включены следующие периоды: с 18.12.2014г. по 19.09.2016г., с 24.09.2016r. по 11.03.2018г., с 14.03.2018г. по 22.05.2019г., с 24.05.2019г. по 31.12.2020г. в должности старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «Нерчинская центральная районная больница»), т.к. Списком № 781 наименование должности «старший медицинский лабораторный техник не предусмотрено; в отпуске по уходу за ребёнком с 03.06.1997г. по 16.05.1999г., т.к. на основании п.21 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992г.;

командировки: с 20.09.2016г. по 23.09.2016г., с 12.03.2018г. по 13.03.2018г., 23.05.2019г., т.к. согласно п.5 Правил исчисления период )в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30,31 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях») периоды нахождения в командировке не предусмотрены для включения в специальный стаж;

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета 20.02.1999г. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды:

с 20.02.1999г. по 16.05.1999г. подтверждается как отпуск по уходу за ребенком;

с 20.09.2016г. по 23.09.2016г., с 12.03.2018г. по 13.03.2018г., 23.05.2019г. не подтверждаются как специальный стаж:

с 01.01.2021г. по 05.10.2021г. не подтверждается как страховой и специальный стаж --

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки ФИО1 

1. 28.03.1988 года принята на работу в Нерчинскую районную больницу на должность фельдшера лаборанта. 

3. 09.01.2008 года переведена на должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории, 

6. 18.12.2014 года переведена на должность старшего медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории. 

Записи под номерами 1 и 6 признаны недействительными 

8. 28.03.1988 года принять на работу на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории (том №1 л.д.15-16).

Из справки о переименовании предприятия Нерчинская районная больница 18.06.1981 была переименована в Нерчинскую центральную районную больницу, 07.07.2000 в Муниципальное учреждение Нерчинская центральная районная больница, 29.10.2010 года в Муниципальное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница», 29.11.2011 года в Государственное учреждение здравоохранения « Нерчинская центральная районная больница» (том № 1 л.д.86). 

Из штатных расписаний на 01.01.2014 года, на 01.01.2015 года, на 01.01.2016 года в клинической лаборатории введена должность «старший техник лаборант клинической лаборатории», на 01.01.2018 года, на 01.01.2019 года, на 01.01.2020 года в клинико-диагностической лаборатории наряду с должностями «медицинского лабораторного техника» имеется должность «старший медицинский лабораторный техник» (том № 1 л.д.87-156). 

В соответствии с разделом "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н, для фельдшеров-лаборантов (медицинский лабораторный техник) предусмотрены следующие должностные обязанности:- проведение самостоятельно химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежность анализов. Ведение необходимой учетно-отчетную документацию. Выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказание доврачебной помощь при неотложных состояниях.

Согласно приложения № 6 утвержденного Приказом Минздрава России от 25.12.1997 N 380 "О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" в обязанности медицинского лабораторного техника входит:

Выполнение лабораторных исследований в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями: подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов; регистрация поступающего в лабораторию биологического материала для исследования, в том числе с использованием персонального компьютера, обработка материала и подготовка к исследованию; взятие крови из пальца; стерилизация лабораторного инструментария в соответствии с действующими инструкциями; ведение необходимой документации (регистрация, записи в журналах, бланках результатов анализа и т.д.); повышение профессиональной квалификации в установленном порядке.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в течении всего периода работы в должности старшего медицинского лабораторного техника лаборатории её должностные обязанности входило проведение исследования биологического материала, контроль качества выполняемых исследований, регистрация поступающего в лабораторию биологического материала для исследования, ведение необходимой учетно-отчетной документации, выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, выполнение правил асептики и антисептики, стерилизация инструментов. Кроме того, как на старшего медицинского лабораторного техника лаборатории на нее были возложены дополнительные обязанности, которые ранее выполнял заведующий клинико-диагностической лаборатории по ведению документации, составлению отчетности и учету. Должность старшего медицинского лабораторного техника ввели после увольнения заведующего, для выполнения той части работы, которая входила в его обязанности. 

Согласно должностной инструкции медицинского лабораторного техника, утвержденной главным врачом МУЗ «Нерчинская ЦРБ» 09.11.2008 года в обязанности медицинского лабораторного техника входит проведение самостоятельных макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спиномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого биологического материала, гельминтно-овоскопическое исследование, использует методы и технику бактериологических и серологических исследований и т.д. (том №1 л.д.159-161). 

С данной должностной инструкцией 09.11.2008 года под роспись ознакомлена ФИО1

Из пояснительной записки специалиста отдела кадров ФИО3, должностная инструкция от 09.11.2008 года на должность медицинского лабораторного техника не изменялась по 31.12.2020 года (том 2 л.д.)

Согласно должностной инструкции старшего медицинского лабораторного техника, утвержденной главным врачом МУЗ «Нерчинская ЦРБ» 18.12.2014 года старший медицинский лабораторный техник осуществляет руководство средним медицинским персоналом и младшим медицинским персоналом клинико-диагностической лаборатории. Выполняет лабораторные исследования в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями. Проводит самостоятельно макро- и микроскопическое исследование биологического материала крови, спинномозговой жидкости, желудочного содержимого, выпотных жидкостей, гельминто-овоскопическое исследование, исследование отделяемого биологического материала. Подготавливает для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы. Регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, в том числе с использованием персонального компьютера, проводит обработку материала и к з готовку к исследованию. Проводит взятие крови из пальца. Проводит стерилизацию лабораторного инструментария в соответствии с действующими инструкциями. Ведет необходимую документацию (регистрация, записи в журналах, бланках результатов анализа и т. д.). Выполняет поручения заведующего КДЛ по материально-техническому обеспечению лаборатории. Принимает участие в занятиях для сотрудников со средним медицинским образованием и т.д. (том № 1 л.д.157-158).

С данной должностной инструкцией 19.12.2014 года под роспись ознакомлена ФИО1

09.10.2012, 04.10.2017, 25.12.2020 ФИО1 получен сертификат на допущение к осуществлению медицинской деятельности по специальности «лабораторная диагностика» (том № 2 л.д.125).

С 18.11.2013 по 20.11.2013, с 12.03.2018 по 13.03.2018 ФИО4 проходила консультативный курс в ГКЗ «краевая станция переливания крови» по разделу «Иммуногематология» ( том №2 л.д.129, 130).

С 09.01.2018 по 11.01.2018 ФИО4 проходила обучение в ГУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РПГА и РМП в качественном и количественном варианте» (том №2 л.д.131)

В подтверждение проведения лабораторных исследований ФИО4 суду представлены:

журнал регистрации серологических исследований начат 05.05.2017 закончен 01.09.2015 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 31.07.2017 закончен 25.12.2017 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 26.12.2017 закончен 28.03.2018 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 29.03.2018 закончен 17.07.2018 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 18.07.2018 закончен 21.11.2018 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 22.11.2018 закончен 22.03.2019 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»; 

журнал регистрации серологических исследований начат 25.03.2019 закончен 25.07.2019 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»;

журнал регистрации серологических исследований начат 26.07.2019 закончен 21.04.2020 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»;

журнал регистрации серологических исследований начат 22.04.2020 закончен 30.12.2020 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 04.08.2017 закончен 04.06.2018 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Иммуногемотология» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ « Краевая станция переливания крови»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 04.08.2017 закончен 04.06.2018 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Иммуногемотология» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ « Краевая станция переливания крови»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 05.06.2018 закончен 22.02.2019 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Иммуногемотология» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ « Краевая станция переливания крови»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 25.02.2019 закончен 25.11.2019 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Иммуногемотология» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ « Краевая станция переливания крови»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 16.10.2020 закончен 21.09.2021 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Лабораторная диагностика сифилиса методами РМПГА и РМП в качественном и количественном варианте» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ «ККВД»;

журнал регистрации иммунологических исследований начат 26.11.2019 закончен 15.10.2020 года, ответственный за ведение журнала и проведение исследований по разделу «Иммуногемотология» ФИО1 медицинский лабораторный техник, прошедшая обучение на базе ГУЗ « Краевая станция переливания крови» (том № 2 л.д.139-193, 213-220).

Так же суду для обозрения были представлены и иные журналы регистрации общего анализа крови и мочи за период с 2018 по 2020 года, несмотря на то, что в данных журналах отсутствовали данные о лицах вносивших записи, ФИО1 указала на записи сделанные ею собственноручно. Учитывая, что доказательств опровергающих доводы истца суду не представлено, оснований ставить под сомнение представленные доказательства у суда не имеется. (том №2 л.д.224-253).

Таким образом, прохождение специализированного обучения по разделу «Лабораторная диагностика», получение сертификатов на осуществление медицинской деятельности, ведение журналов лабораторных исследований непосредственно подтверждают факт того, что в спорный период ФИО1 вела учетно-отчетную документацию, выполняла лабораторные исследования в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями, проводила самостоятельно исследование биологического материала, что входит в должностные обязанности медицинского лабораторного техника.

Проанализировав положения должностных инструкций лабораторного медицинского техника и старшего лабораторного медицинского техника, суд установил что основные функциональные обязанности по данным должностям идентичны, но на старшего лабораторного медицинского техника возложена дополнительная обязанность руководства средним медицинским персоналом и младшим медицинским персоналам клинико-диагностической лаборатории. 

Таким образом, судом установлено, что функции, условия и характер выполняемой истцом работы по должности старшего медицинского лабораторного техника за периоды с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствуют выполняемой истцом работе по должности «медицинский лабораторный техник лаборатории» с учетом нагрузки, а также целей и задач лечебного учреждения. 

Неверное указание работодателем должности в трудовой книжке ФИО1 не может служить основанием для отказа в признании за ней права на льготное исчисление стажа лечебной деятельности, поскольку представленными суду письменными доказательствами достоверно подтверждено, что в спорный период ФИО1 занимала должность медицинского лабораторного техника учреждения здравоохранения, которая соответствует поименованной в специальном Перечне. В связи с чем, период с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года подлежит включению в специальный стаж.

В отзыве на исковое заявление ответчиком ОСФР по Забайкальскому краю указано, что согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета 20.02.1999г. Выписка из индивидуального лицевого счета истца после даты регистрации в системе ПУ за спорные периоды не содержит льготы. Таким образом, одним из оснований отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ОСФР по Забайкальскому краю указывает на отсутствие сведений об особом характере работы истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета. Изложенное подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1 В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период работы в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года в разделе «Условия досрочного назначения пенсии» отсутствует код 27-ГД, что в соответствии с Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76506), обозначает «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах», основание Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (том № 2 л.д.29-30). 

В судебном заседании свидетель ФИО5, работающая специалистом отдела кадров ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», суду пояснила, что в первоначально поданных работодателем сведениях индивидуального персонифицированного учета у ФИО1 стоял код, обозначающий льготный стаж, однако после того как ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявление о назначении пенсии, в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» поступил акт Пенсионного фонда, где было указано что код льготного стажа ФИО1 указан не верно, и вынесено предписание о предоставлении корректирующих сведений. При подаче корректировки сведения о льготном стаже ФИО1 были исключены.

Изложенное свидетелем повреждается актом №1 от 10.01.2022 года, в соответствии с которым признана недействительной уточняющая справка № 45 от 29.11.2021 года и рекомендовано ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за период с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года указать как «Общий стаж» (том № 1 л.д.144-145).

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не являются основанием для отказа в иске.

Действительно, согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, данные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 были откорректированы работодателем при подаче ей заявления о назначении пенсии.

Вместе с тем неверное наименование работодателем должности, которую занимала ФИО1 «старший медицинский лабораторный техник», при фактическом исполнении ею обязанностей медицинского лабораторного техника, не может ограничить право ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 « О страховых пенсиях».

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя из установленных обстоятельств дела, судом установлено что в спорные периоды времени с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года истец фактически работала в должности медицинского лабораторного техника.

Доказательств опровергающих данный вывод ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Некорректное внесение сведений о характере работы истца в сведения индивидуального персонифицированного учета не свидетельствует и не является основанием для лишения гражданина права на льготное пенсионное обеспечение при доказанности факта его работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком.

В соответствии со ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При включении вышеуказанного спорного периода работы с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года, специальный стаж истца составит 30 лет 6 месяцев 0 дней. Специальный трудовой стаж 30 лет определяется на 02.07.2020 года. (том № 2 л.д.207-209,221)

С учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 02.01.2022 года.

Суд удовлетворяет требования ФИО1 о признании решения заместителя начальника Управления установления пенсии ГУ ОПФР по Забайкальскому краю № 83 от 11 января 2022 года - незаконным, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Также, поскольку судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, оплаченная истцом при предъявлении настоящего иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 12) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» даны разъяснения относительно применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела.

Так, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статей 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункты 11-13 Постановления).

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

За оказание юридических услуг ФИО1 адвокату Наймайровой Н.Г. было выплачено вознаграждение 4000 рублей (том № 1 л.д.17), в связи с этим суд исходя из требований разумности, принимая во внимание исковые требования, которые были судом удовлетворены, пришел к выводу о взыскании в пользу истца судебных расходов в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о признании права до досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Управления установления пенсии ГУ ОПФР по Забайкальскому краю № 83 от 11 января 2022 года - незаконным.

Признать за ФИО1 (паспорт № выдан № --) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Забайкальскому краю (ИНН №) включить в специальный стаж, дающий право на начисление досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве старшего медицинского лабораторного техника с 18.12.2014 по 19.09.2016, с 24.09.2016 г по 11.03.2018 года, с 14.03.2018 года по 22.05.2019 года, с 24.05.2019 года по 31.12.2020 года.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня наступления права досрочную страховую пенсию по старости, т.е. со 02.01.2022 года.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы - государственную пошлину уплаченную при подаче иска в суд в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий,

Мотивированное решение принято 13.02.2024 года.