дело № 2-558/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Кириловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на гараж. 

В обоснование требований указал, что постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ. ему в долгосрочную аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок, площадью 20,7кв.м. для эксплуатации гаража для индивидуального автотранспорта в районе 

<

адрес> в кадастровом квартале № из земель общего пользования. 

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды земельного участка №/г, площадью 20,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый № для эксплуатации гаража. Все строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и пригодны для эксплуатации. При обращении в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на гараж, ему было отказано в связи с тем, что срок договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. истек, что и послужило основанием для обращения в суд.

Просил признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21 кв.м.

В судебном заседании ФИО1, иск поддержал и привел изложенные в нем обстоятельства. 

Ответчик администрация г. Орла в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995г. N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес> предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 20,7 кв.м. для эксплуатации гаража для индивидуального автотранспорта в 

<

адрес> города в кадастровом квартале №, из земель общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. Орла в лице мэра г. Орла ФИО4 и ФИО1 на основании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №, Положения «Об аренде земельных участков на территории города Орла», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.09.1998г. №21/131-ГС, заключен договор аренды земли № в соответствии с которым ФИО1 принял в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 20,7 кв.м., для эксплуатации гаража для индивидуального транспорта, границы которого закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками, территориально-экономический рабочий участок №, зона градостроительной ценности земельного участка №, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером участка №. Согласно п.2.1 настоящего договора, договор аренды заключен на четыре года и одиннадцать месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация города Орла с ФИО1 договора аренды земельного участка местоположением: 

<

адрес>, не заключала, что подтверждается письмом администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в суде ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ им был возведен кирпичный гараж, который находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. возведен гараж, общей площадью здания 17,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес> во дворе дома.

Данные обстоятельства, также подтверждаются показаниями свидетелей, ФИО5, ФИО6 

Кроме того, данные свидетели пояснили, что 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому администрацией г. Орла организовано переселение жителей дома.

Как следует, из материалов дела, истцом не представлено доказательств того, что на момент возведения постройки ему выдавалось разрешение на возведение данного капитального объекта - спорного гаража, соответственно спорный объект является самовольной постройкой.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), то есть право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при условии, что лицо обладает одним из указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок, где осуществлена постройка (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования).

Таким образом, если лицо такими правами не наделено либо земельный участок предоставлен ему на праве аренды, иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Согласно заключению Орловской городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ. № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. № Жилищному отделу г. Орла и управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла поручено организовать переселение жителей 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, земельный участок, на котором расположен гараж, согласно Правилам землепользования и застройки города муниципального образования «город Орел», утвержденным Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №-№, расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне застройки малоэтажными и средне- этажными жилыми домами, которая предназначена для застройки средней плотности многоквартирными многоэтажными с среднеэтажными до 4 этажей жилыми домами. Вид разрешенного использования – для эксплуатации гаража для индивидуального автотранспорта отсутствует в градостроительном регламенте зоны – Ж2.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования истцу не принадлежит.

Поскольку истцом не представлено доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта соответствующим органом, как не представлено и доказательств того, что возведение постройки осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке и принадлежащем истцу на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требования о признании за ФИО1 права собственности на спорное нежилое помещение не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации г. Орла о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 29 мая 2018 года.

Судья О.В. Авраменко.