Дело № 2–192/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000232-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., 

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Корткеросскому участку ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» о снятии лодки с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Корткеросскому участку ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» о снятии лодки с регистрационного учета. В обоснование указал, что принадлежащая ему лодка «Южанка» с бортовым номером ХХХ с 01.03.2022 не является маломерным судном и подлежит снятию с учета. На его обращение о снятии лодки с учета ему было отказано, посоветовали обратиться в суд. 

Судом к участию в деле привлечено в качестве ответчика Главное управление МЧС России по Республике Коми.

Протокольным определением суда принято уточненное требование истца об обязании ответчика исключить лодку «Южанка» с бортовым номером ХХХ из реестра маломерных судов.

По ходатайству истца Корткеросский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» исключен из числа ответчиков. 

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания в суд не явились.

В предыдущих заседаниях истец ФИО1 требование поддержал. Пояснил, что принадлежащая ему лодка Южанка уже несколько лет не подлежит регистрации как маломерное судно, такие лодки уже не регистрируют. Лодка имеет вес 145 кг., сам он ее не взвешивал, сведения о технических характеристиках взял из источников в сети Интернет; лодку не переоборудовал. Такие лодки выпускались в советское время, сейчас уже не выпускаются. Для снятия лодки с учета сначала обращался в ГИМС устно, потом письменно. В снятии с учета было отказано, сообщили, что вышел новый закон и лодки с учета просто по заявлению не снимают, рекомендовали идти в суд. Сказали, что не снимают с учета моторные лодки. 

Представитель ответчика ФИО2 пояснил суду, что на данный момент лодка истца в соответствии с тактико-техническими характеристиками не подлежит государственной регистрации. Истец обращался и письменно обращался по поводу исключения своей лодки из реестра, спрашивал, что необходимо, чтобы исключить лодку из реестра. Ему пояснили, что в соответствии с действующим административным регламентом исключение из реестра маломерного судна подлежит по 3 основаниям: гибель, конструктивная гибель маломерного судна, пропажа маломерного судна без вести, утрата маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений, вывоз маломерного судна с территории РФ, использование маломерного судна в коммерческих целях. У ФИО1 таких оснований нет, в связи с чем ему было рекомендовали обратиться в суд. Его письменное обращение было зарегистрировано как обычное обращение, а не заявление о предоставлении государственной услуги, ни один из предусмотренных регламентов документов предоставлен не был, на что ему был дан ответ со ссылкой на п. 24 действующего административного регламента. В случае отсутствия документов, указанных в п.24 административного регламента маломерное судно может быть исключено из реестра только на основании решения суда, вступившего в законную силу. Не смотря на наличие противоречий в регламенте и Кодексе внутреннего водного плавания, ГИМС принимает решение в соответствии с регламентом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее ККВТ) маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. 

Стст. 16, 17 указанного Кодекса предусмотрено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

При этом, в силу п. 1.1 ст. 16 ККВТ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров. 

Согласно ст. 21 ККВТ(в той же редакции) исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно:

1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов;

2) которое погибло или пропало без вести;

3) которое конструктивно погибло;

4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса;

5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна;

6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Пп. 2, 31 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (утв. приказом МЧС России от 01.06.2021 № 355) государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (подразделение ГИМС МЧС России). При исключении маломерного судна из Реестра запись о государственной регистрации маломерного судна в Реестре аннулируется.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (далее Административный регламент). 

В силу п. 24 Административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет:

1) заявление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;

2) судовой билет, выданный ранее;

3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов:

документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;

таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации;

свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

В соответствии с п. 36 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются, помимо прочего: представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

Согласно пп. 99, 106 Регламента при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России:

1) вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов;

2) формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов;

3) формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов. 

Результатом выполнения административной процедуры при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов является выдача (направление) свидетельства об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов и судового билета с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов;

Подтверждается материалами дела, что в реестре маломерных судов содержатся сведения о моторной лодке Южанка, бортовой номер ХХХ 1970 г.в., имеющей длину 4,63 м., ширину 1,24 м., высоту борта 0,68 м., грузоподъемностью 400 кг., пассажировместимостью 4 чел., владельцем которой является ФИО1

16.03.2023 ФИО1 обратился с заявлением в структурное подразделение Центра ГИМС МЧС России по РК с просьбой снять с регистрационного учета принадлежащую ему указанную моторную лодку Южанка, поскольку она не подлежит учету. При этом, истец, обращаясь в структурное подразделение ГУ МЧС, заявление об исключении лодки из реестра оформил ненадлежащим образом, не приложив и судовой билет, в связи с чем его заявление как запрос о предоставлении государственной услуги зарегистрировано не было. 27.03.2023 заявителю дан ответ со ссылкой на п. 24 Административного регламента с разъяснением о необходимости обратиться с соответствующим заявлением и предоставлением документов, подтверждающих наличие оснований для исключения лодки из реестра маломерных судов, предусмотренных п. 24 Регламента. 

Обстоятельства, свидетельствующие о гибели, пропаже, утрате маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений, как и о вывозе судна с территории Российской Федерации, об использовании его в коммерческих целях, в рассматриваемом случае отсутствуют, соответственно документов, подтверждающих данные обстоятельства, у истца быть не может.

В представленных документах, в том числе судовом билете, выписке из реестра маломерных судов, масса лодки не указана. В то же время из общедоступных сведений в отношении лодки Южанка следует, что ее масса – 145 кг, а с учетом укомлектования – не более 150 кг. 

Представитель ГУ МЧС России по РК ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривал, что спорная лодка имеет массу до 200 кг., по техническим характеристикам в настоящее время не подлежит регистрации в реестре маломерных судов. Также подтвердил, то в силу п. 24 Административного регламента исключение лодки из реестра возможно лишь на основании решения суда. Данная позиция ответчика следует из п. 11.4 разъяснений, данных МЧС России в письме от 09.11.2022 № М-29-842, что в отсутствие документов, предусмотренных Административным регламентом, маломерное судно может быть исключено из реестра маломерных судов на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорная моторная лодка Южанка, принадлежащая ФИО1, в силу вступивших в силу изменений в ст. 16 ККВТ РФ не подлежит государственному учету в реестре маломерных судов.

В свою очередь, вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию маломерных судов, принадлежащего ответчику маломерного судна из реестра маломерных судов (снятия указанного судна с регистрационного учета маломерных судов) и аннулирования записи о государственной регистрации маломерного судна в Реестре маломерных судов.

Учитывая изложенное, разрешая заявленные требования, с учетом положений чт. 1 ст. 196 ГПК РФ, определяя юридически значимые обстоятельства и представленные сторонами доказательства, правоотношения сторон, а также их пояснения в ходе рассмотрения дела, учитывая, что спорная моторная лодка Южанка, принадлежащая ФИО1, не подлежит государственному учету в реестре маломерных судов, а иным способом восстановить право истца на исключение лодки из реестра маломерного судна невозможно, требования истца подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика ГУ МЧС России по РК обязанности по исключению принадлежащего истцу маломерного судна из реестра маломерных судов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Главное управлению МЧС России по Республике Коми обязанность исключить маломерное судно – лодка «Южанка» с бортовым регистрационным номером ХХХ, принадлежащее ФИО1, 

<

дата> г.р. (паспорт серии ХХХ), из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме. 

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 11.08.2023.