Дело № 2-883/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера № 260 от 07.06.2019,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 11 от 07.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы. В обоснование требований указала на то, что 13.11.2018 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 10.01.2019 № 858760/18 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно были не включены в ее специальный стаж периоды ее работы с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 в должности заведующей по учебно-воспитательной работе Кульминской основной общеобразовательной школы.

В связи с этим, просила признать указанное решение в части невключения данных периодов ее работы и учебы в ее специальный стаж незаконным и обязать ответчика данные периоды включить в ее специальный стаж и считать продолжительность стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение равной 24 годам 11 месяцам 05 дням.

Определением от 07.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАОУ «Кульминская основная общеобразовательная школа» и Районный отдел образования местной администрации Кваркенского района Оренбургской области. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав на их незаконность и необоснованность.

Представитель третьего лица МАОУ «Кульминская основная общеобразовательная школа», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указал на законность требований истца.

Представитель третьего лица Районного отдела образования местной администрации Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 г.), предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лице; гимназия; вечерняя (сменная)общеобразовательная школа; центр образования; открытая (сменная)общеобразовательная школа; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно – морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» пункт 1.1 предусмотрены Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований и наименование должности «учитель».

В судебном заседании установлено, что 11.12.2018 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФР от 10.01.2019 № 858760/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», на том основании, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды ее работы с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 в должности заведующей по учебно-воспитательной работе Кульминской основной общеобразовательной школы.

Из трудовой книжки ФИО3 следует:

- 15.08.1990 принята учителем начальных классов в Кульминскую неполную среднюю школу;

- 29.08.2003 назначена заведующей по учебно-воспитательной работе в Кульминской основной школе;

- 16.04.2004 присвоена I квалификационная категория учителя;

- 17.06.2005 присвоена I квалификационная категория по должности «руководитель»;

- 17.04.2009 присвоена I квалификационная категория по должности «учитель»;

- 18.11.2014 присвоена I квалификационная категория учителя.

Таким образом, согласно представленной трудовой книжки ФИО3 (добрачная фамилия ФИО4) 29.08.2003 назначена заведующей по учебно-воспитательной работе в Кульминской основной школе.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что в период с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя.

В соответствии с представленным суду Приказом № 36 от 29.08.2003 на основании решения пед. совета от 28.08.2003 о распределении учебной нагрузки указано, что ФИО3 распределено классное руководство в 5 кл., а также 10 часов уроков математики в 5,6 кл., 3 часа литературы в 5 кл., 4 часа музыки в 5-8 кл. и 1 час ИЗО в 5 кл.

На основании Приказа № 33 от 27.08.2004 ФИО3 было распределено ведение уроков математики в количестве 5 часов в 5 кл., уроков литературы в количестве 3 часов в 5 классе, истории в количестве 6 часов в 5-7 кл., граждан. в количестве 2 часов в 5-6 кл. и музыки в количестве 2 часов в 5-8 кл.

На основании Приказа № 41 от 26.08.2005 ФИО3 было произведено распределение ведения уроков математики в количестве 10 часов в 5-7 кл., уроков истории в 5-7 кл. в количестве 4 часов, уроков обществознания в 6,7 кл. в количестве 4 и уроков музыки в 7,8 кл. в количестве 4 часов.

Также в соответствии с Приказом № 43 от 26.08.2006 ФИО3 было распределено ведение уроков математики в количестве 17 часов в 5-7 кл, уроков физики 6 часов – в 7-9 кл., обществознания 9 часов/19 часов – в 5-7 классах.

Приказом № 45 от 27.08.2007 была утверждена учебная нагрузка, в соответствии с которой ФИО3 поручено классное руководство в 9 кл., а также ведение уроков математики в 5 кл. по 6 часов, в 6 кл. – 5 часов, уроков обществознания в 6 кл. – 17 часов, в 8 кл. – 1 час, в 9 кл. – 3 часа, уроков физики в 8 кл. – 2 часа, уроков музыки в 5,6 и 8 кл. – 1 час.

Приказом № 45 от 26.08.2008 ФИО3 распределено было вести уроки русского языка в 5 кл. в количестве 6 часов, уроков литературы в 5 классах – 3 часа, уроков истории в 6 кл. – 2 часа, 5 кл. – 2 часа, в 9 кл. – 2 часа и в 7 кл. – 2 часа, уроков музыки в 5-7 кл. – всего 18 часов.

На основании Приказа № 56 от 28.08.2009 была утверждена нагрузка ФИО3 по русскому языку в 5 кл. – 6 часов, по литературе в 5 кл. – 3 часа, по истории в 5-8 кл. по 2 часа, по обществознанию в 6-8 кл. – по 1 часу и по музыке в 5-6 кл. и 7-8 кл. по 1 часу.

В соответствии с Приказом № 43 от 16.08.2010 нагрузка ФИО3 по литературе в 6 кл. была утверждена в количестве 3 часов и в 7 кл. – 3 часа, по истории в 6-8 кл. – по 2 часа, по обществознанию в 6-9 кл. – по 1 часу, по музыке в 6-8 кл. – 1 час и по историческому краеведению в 9 кл. – 1 час.

На основании Приказа № 55 от 23.08.2011 учебная нагрузка ФИО3 по русскому языку в 5 кл. составила 6 часов, по литературе в 5, 7 кл. – 3 часа, по истории в 5, 7, 8 и 9 кл. – по 2 часа, по обществознанию в 7-9 кл. – по 1 часу и по музыке в 5, 7, 8 кл. – 1 час.

В соответствии с Приказом № 79 от 19.08.2012 учебная нагрузка ФИО3 составила по истории в 5 и 6 кл., а также в 8-9 кл. по 2 часа, по обществознанию в 6-9 по 1 часу, по русскому языку в 5 кл. – 6 часов, по математике в 6 кл. – 5 часов, по ОРКСЭ в 4 кл. – 1 час, по ОРКСЭ в 5 кл. – 2 часа.

На основании Приказа № 215 от 28.08.2013 учебная нагрузка ФИО3 по истории в 5-6 кл. составила 2 часа, в 7, 9 кл. – 2 часа, по обществознанию в 6-7 кл. – 1 час, в 9 кл. – 1 час, по русскому языку в 5 кл. – 6 часов, по литературе в 5-6 кл. – 2 часа, по музыке в 5-7 кл. – 1 час, по историческому краеведению в 6 кл. – 1 час.

В соответствии с Приказом № 138 от 28.08.2014 учебная нагрузка ФИО3 составила по русскому языку в 6 кл. – 5 часов, по истории в 6-8 кл. – 2 часа, по обществознанию в 6-8 кл. – 1 час, по музыке – 1 час, по ОРКСЭ – 1 час.

Приказом № 119/3 от 27.08.2015 учебная нагрузка ФИО3 в начальных классах составляет 13 часов, по истории в 5,7,8,9 кл. – 2 часа, по обществознанию в 5,7,8,9 кл. – 2 часа и 1 час соответственно, по ОРКСЭ в 4 кл. – 1 час, по музыке 1-7 кл. – 1 час и по историческому краеведению в 5,7 кл. – 1 час.

Приказом № 82 от 19.08.2016 учебная нагрузка ФИО3 составила за начальные классы – 10,5 часов, по элект. матем. во 2-4 кл. – 1 час, по истории 5,6,8,9 кл. по 2 часа, по обществознанию в 5,6,8,9 кл. по 1 часу, по ОРКСЭ, ОДНКНР в 4,5 кл. – 1 час и по музыке в 2-7 кл. – по 1 часу.

В соответствии с Приказом № 93 от 23.09.2017 учебная нагрузка ФИО3 в начальных классах составила 7,5 часов, по истории в 5-7 класса по 1 часу, по обществознанию в 5-7 кл. по 1 часу, по ОРКСЭ в 4,5 кл. по 1 часу, по музыке в 2-7 кл. по 1 часу, по технологии в 1-7 кл. по 1 часу.

Также учебная нагрузка ФИО3 на основании Приказа № 77 от 27.08.2018 в начальных классах была установлена 6,5 часов, по литературе в 5-6 кл. – 3 часа, по истории в 5-8 кл. – 2 часа, по обществознанию в 5-8 кл. – 1 час, по ОРКСЭ в 4 кл. – 1 час и по музыке в 1-8 кл. – 1 час. 

Кроме того, суду представлены тарификационные списки за период с 2003 по 2018 годы ФИО3 была протарифицирована в должности учителя.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что 17.04.2009 и 18.11.2014 ей присваиваются квалификационные категории по должности «учителя».

Из представленного суду отзыва МАОУ «Кульминская ООШ» на исковое заявление следует, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что, в спорные периоды ФИО3 осуществляла деятельность в должности учителя. Она была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. 

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО3 исполняла исключительно обязанности заведующей по учебно-воспитательной работе без выполнения педагогической нагрузки материалы дела не содержат.

Таким образом, требование истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 в должности заведующей по учебно-воспитательной работе Кульминской основной общеобразовательной школы (в соответствии с трудовой книжкой) подлежат удовлетворению. 

Что касается требования истца об обязании ответчика считать продолжительность ее стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 11.12.2018 равным 24 годам 11 месяцам 05 дням, то суд полагает возможным данное требование удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 10.01.2019 № 885881 в части невключения в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ее работы с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 в должности заведующей по учебно-воспитательной работе (в соответствии с трудовой книжкой) Кульминской основной общеобразовательной школы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 периоды ее работы с 29.08.2003 по 21.08.2011, с 28.08.2011 по 26.03.2012, с 01.04.2012 по 25.07.2012, с 10.08.2012 по 21.08.2013, с 28.08.2013 по 08.01.2015, с 11.01.2015 по 19.03.2015, с 27.03.2015 по 01.11.2016, с 04.11.2016 по 08.01.2017, с 11.01.2017 по 28.03.2017, с 31.03.2017 по 10.12.2018 в должности заведующей по учебно-воспитательной работе (в соответствии с трудовой книжкой) Кульминской основной общеобразовательной школы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) считать продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 по состоянию на 11.12.2018 равным 24 годам 11 месяцам 5 дням.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 08.07.2019

Судья