Дело № 2-329/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 21 августа 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Белослудское» о признании права собственности на квартиру, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Белослудское» о признании права собственности на квартиру. 

В обоснование иска указано, что на основании договора передачи квартиры в собственность от __.__.______г. и по настоящее время истец владеет и пользуется недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: ***

Истцом было подано заявление в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО на государственную регистрацию прав без одновременного государственного кадастрового учёта 01.03.2019.

14.06.2019 государственная регистрация была приостановлена.

Просил суд признать за ним право собственности на 

<

адрес> жилого дома ***

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что в январе 2000 года между предприятием, которым был построен данный многоквартирный дом, в котором работали родители истца и проживающим в квартире истцом был заключен договор приватизации, который не был зарегистрирован надлежащим образом, поскольку в регистрационном штампе БТИ была допущена опечатка, в место «№ ***», указано «№ ***». На момент приватизации истец проживал в квартире с матерью и отцом, которые написали письменные отказы от участия в приватизации. Квартира предоставлялась родителям предприятием в связи с их работой, но должна была быть передана в составе многоквартирного дома при ликвидации ЗАО в орган местного самоуправления муниципального района, что сделано не было. В настоящее время отец истца умер, а мать, являясь третьим лицом по делу, не возражает против оформления квартиры в собственность истца.

Представитель ответчика администрации МО «Белослудское» участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте его проведения извещены. В направленном в суд заявлении глава администрации МО «Белослудское» не возражала против удовлетворения исковых требований, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя администрации МО «Белослудское».

Третье лицо ФИО3 участия в судебном заседании не приняла, в заявлении требования истца поддержала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу участия в судебном заседании не принял. Возражений относительно заявленных требований, ходатайств и заявлений от него не поступило.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте его проведения извещены. В направленном в суд отзыве глава администрации указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** не является муниципальной собственностью муниципального образования «Красноборский муниципальный район», дополнительно сообщив, что соглашение о передаче полномочий по решению вопросов обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством между МО «Красноборский муниципальный район» и МО «Белослудское» на 2019 год не заключалось. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации МО «Красноборский муниципальный район».

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. 

Защита гражданских прав, как следует из содержания ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В судебном заседании установлено, что __.__.______г. акционерное общество закрытого типа «Белослудское» по договору передало безвозмездно в личную собственность ФИО1 квартиру ***. Квартира состоит из двух жилых комнат, размером 48 кв.м., в том числе 33,6 кв.м. жилой площади. Квартира расположена в четырехквартирном жилом одноэтажном деревянном доме, благоустройство отсутствует. Договор заключен на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В договоре указано, что на дату заключения договора нанимателем жилого помещения являлся ФИО4 - участия в приватизации квартиры не принял. Другие члены семьи нанимателя - жена ФИО3 участия в приватизации квартиры не приняла, сын - ФИО1

<

адрес> Совета народных депутатов № *** от __.__.______г. «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Белослудское» в связи с реорганизацией совхоза «Белослудский» и просьбой коллектива работников, на его базе организовано акционерное общество закрытого типа «Белослудское».

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.10.2002 № А05-3946/01-192/15 ЗАО «Белослудское» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991 № 1542-1 введен в действие Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» с момента его опубликования, а именно в Российской газете № 5 от 10.01.1993 (далее - Закон о приватизации). 

Указанным постановлением Местным Советам народных депутатов, предприятиям, учреждениям было поручено обеспечить население оперативной и доступной информацией о порядке и условиях приобретения жилья в собственность, провести необходимые организационные меры, позволяющие беспрепятственно осуществлять передачу и продажу жилья в собственность граждан по их обращениям, а общественным объединениям (организациям) рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

Статьей 1 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения договора по передаче истцу в собственность жилого помещения, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Между тем ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Учитывая, что форма собственности имущества, находящегося во владении АОЗТ «Белослудское», учредителями которой выступали колхозы, являлась колхозно-кооперативной, то в силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу с 27.01.2003) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов. 

В силу п. 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Решение трудового коллектива, колхоза, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов должно было быть согласовано с сельским (поселковым) Советом, которому передаются указанные объекты. В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимал районный Совет народных депутатов. 

Постановлением Правительства № 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций. Пункт 3 данных рекомендаций устанавливал, что в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда. Таким образом, при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность имеющегося жилищного фонда должна была быть определена в интересах членов трудового коллектива одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством. 

В судебном заседании установлено из имеющего на договоре штампа регистрации договора в реестре договор, был зарегистрирован Красноборским БТИ в реестре за номером № ***, однако в штампе допущена техническая описка: указано «№ ***» вместо «12№ ***». 

Согласно похозяйственных книг Белослудского сельского совета за *** гг. (на дату подписания договора приватизации и в последующем до момента смерти отца истца) по хозяйству, расположенному по адресу: *** в списке членов хозяйства числятся: ФИО4, *** ФИО3, ***. и истец ФИО1, *** г.р., имеется отметка о нахождении квартиры в собственности ФИО1 в качестве основания передачи квартиры указан договор передачи квартиры в собственность от __.__.______г..

Из архивных копий похозяйственных книг Белослудского сельского совета за № *** следует, по указанному хозяйству, в списке членов семьи числилась и сестра истца ФИО6, которая на момент приватизации в 2000 году уже не проживала в данной квартире и была совершеннолетней.

В этой же похозяйственной книге имеется отметка о месте работы ФИО4 и ФИО3 в совхозе «Белослудский».

Из похозяйственной книги № *** муниципального образования «Белослудское» за *** гг. следует в качестве членов хозяйства, расположенного по адресу: *** являются ФИО1, ФИО4, ***р., имеется отметка о смерти __.__.______г., ФИО3, ***. и *** г.р. Имеется отметка о приватизации квартиры на основании договора передачи квартиры в собственности от __.__.______г., с указанием кадастрового номера квартиры № ***

Из актовой записи о смерти № *** Котласского территориального отдела агентства ЗАГС 

<

адрес> от __.__.______г. следует, что ФИО4, ***. умер __.__.______г..

Согласно сведений межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: *** в реестре федерального имущества не числится.

Как следует из представленной администрацией МО «Белослудское» информации, остальные квартиры в данном четырехквартирном жилом доме так же переданы в собственность граждан в порядке приватизации, но в более поздние периоды, чем истцу. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** не зарегистрировано, объект недвижимости поставлен на учет как ранее учтенный.

Право собственности на многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером ***, в котором расположена спорная квартира, так же не зарегистрировано.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, как следует из содержания ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Истец ФИО1 обратился в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке за регистрацией права собственности на указанную квартиру в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от __.__.______г. государственная регистрация права собственности на квартиру приостановлена до __.__.______г., поскольку учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

адрес>, правопреемником которого является Управление Росреестра по 

<

адрес> и НАО, приступило к проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.______г..

Следовательно, Красноборское отделение государственного бюджетного учреждения 

<

адрес> «Бюро технической инвентаризации» не проводило регистрацию прав после указанной даты.

Данное обстоятельство является препятствием к регистрации истцом своего права в установленном в настоящее время порядке. 

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от __.__.______г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право на приобретение рассматриваемого жилого помещения в порядке приватизации, принимая во внимание, что остальные члены семьи (мать и отец) отказались от своих притязаний на рассматриваемую квартиру и находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

С учетом позиции истца, не заявляющего требований к ответчику о возмещении понесенных по делу расходов, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, с ответчика не взыскивается.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В соответствии с п.5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает - при государственной регистрации возникновения соответствующего права.

Таким образом, право собственности ФИО1 на спорную квартиру в настоящее время может быть установлено и зарегистрировано на основании судебного решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Белослудское» о признании права собственности на квартиру удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** с кадастровым номером ***.

Право собственности на указанную недвижимость подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз