УИД 63RS0025-01-2024-004388-71

№ 2-1022/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области - ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1022/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы: - с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря; - с 02.09.1991 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда; - с 28.07.1992 по 17.10.1995 в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса; перерасчете и начислении пенсии с 04.09.2024 с учетом включенных в стаж вышеуказанных периодов работы. 

В обоснование заявленных требований указал, что к настоящему времени достиг возраста 63 лет и является получателем пенсии по старости, согласно федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения стажа им в отделение Социального фонда России в г. Сызрани Самарской области была предоставлена трудовая книжка. Согласно сообщению ответчика от 11.11.2024 №412281/24 в общий и страховой стаж ему не были включены периоды работы в Республике Казахстан: с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек. слесаря; с 02.09.1991 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда; с 28.07.1992 г. по 17.10.1995 г. в ПО «Экибастузуголь» в должности водителя 1 класса. Данные периоды записаны в его трудовую книжку, они заверены подписью ответственных лиц и печатями этих организаций. Согласно закону за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данных организациях, не представляется необходимым, так как обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и не выполнение, либо не надлежащие выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав на включение оспариваемых периодов работы в пенсионный стаж для назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 18.02.2025, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области - ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, возражала по заявленным требованиям, пояснила, что с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция). ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2024, установленной в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. На основании решения Отделения в страховой стаж ФИО3 не включены следующие оспариваемые периоды работы: с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика»; с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой»; с 28.07.1992 по 17.10.1995 в ПО «Экибастузуголь» на территории Республики Казахстан, поскольку документально не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Для подтверждения вышеперечисленных периодов работы в соответствующие органы был направлен запрос. Ответ до настоящего времени в адрес Отделения не поступил. С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения. Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Таким образом, периоды страхового стажа с 13.03.1992 для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившем из компетентных органов. Кроме того, записи о периоде работы с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции, а именно печать при увольнении не соответствует организации, осуществившая прием. Иные документы, подтверждающие данный период работы заявителем не представлены. Спорные периоды отсутствуют в сведениях индивидуального лицевого счета.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок представления пенсий, которые устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичное правило было прописано в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил подсчета.

Согласно Правил подсчета, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил). 

Согласно п. 60 Правил подсчета № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что 30.09.2024 ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области №137330/24 от 11.11.2024 ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия оснований для перерасчета. С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения. Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992, территориальным органом СФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Перечень документов, представленных для рассмотрения, на основании которых вынесено решение: трудовая книжка ЕТ-I №2462347 от 04.08.1993; выписка из лицевого счета застрахованного лица; выплатное (пенсионное) дело ФИО3; макет ЭВДГ ФИО3 ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2024 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении которой не были учтены периоды работы в Республике Казахстан - с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибасту-зуглеавтоматика»; с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой»; с 28.07.1992 по 17.10.1995 в ПО «Экибастузуголь». В выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды отсутствуют. При рассмотрении документов установлено, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно: не в период работы и не той организацией, которая внесла запись о первом периоде работы с 10.02.1983 по 04.07.1983. Иной документ, подтверждающий данный период работы, не представлен. В вышеуказанной трудовой книжке имеются ещё записи о трудовой деятельности в Республике Казахстан: с 02.09.1991 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой»; с 28.07.1992по 17.10.1995 в ПО «Экибастузуголь», которые требуют документального подтверждения компетентного органа. Определение права на пенсию и оценка пенсионных прав может быть произведена только при документальном подтверждении трудового стажа и сведений о заработке, поступивших из компетентных органов. В рамках проведения заблаговременной работы направлен формуляр «Запрос» в компетентные органы Республики Казахстан, ответы до настоящего времени не поступили. Следовательно, периоды считаются не подтвержденными и не могут быть учтены в общий и страховой стаж. При поступлении подтверждающих сведений перерасчет будет произведен в беззаявительном порядке с первоначального срока.

В трудовой книжке ФИО3 указано, что 10.02.1983 он принят на работу в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря и по ремонту оборудования на специализированный участок релейной защиты и автоматики, на основании приказа №20к от 14.02.1983. Уволен по собственному желанию 04.07.1983 на основании приказа №77к от 30.06.1983.

С 02.09.1991 был прият в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда на основании приказа №46к от 26.09.1991. Уволен 27.07.1992 на основании приказа №85к от 27.07.1992.

С 28.07.1992 был прият в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса на основании приказа №30к от 28.07.1992. Уволен 17.10.1995 на основании приказа №205к от 17.10.1995.

Согласно архивной справки №7-20/5-07 Т-29 от 18.02.2025 КГУ «Государственный архив города Экибастуза» в документах по личному составу Монтажно-наладочного управления (МНУ) «Экибастузуглеавтоматика» Производственного объединения «Экабастузуголь» за 1983 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 14.02.1983 №20/к о приеме на работу ФИО3 учеником эл.слесаря (деж.сл.) по ремонту оборудования сроком на 3 мес. На специализированный участок релейной защиты и автоматики (дата приема на работу не указана); приказ от 30.06.1983 №77/к об увольнении с работы эл.слесаря (деж.сл.) сл-м по ремонту оборудования 1 разряда специализированного участка релейной защиты и автоматики уволить с работы по собственному желанию по ст.32 КЗОТ Каз ССР с 04.07.1983. В документах по личному составу Базы комплексной механизации и автотранспорта (БКМА) производственного объединения (ПО) «Экабистузуголь» (с 12.04.1994 – БКМА Государственного акционерного общества (ГАО) «Экибастузкомир» за 1992-1995 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 03.08.1992 №30/к о приеме на работу ФИО3 водителем автобуса с 03.08.1992; приказ от 10.10.1995 №205/к об увольнении с работы водителя автобуса по собственному желанию по ст.32 КЗОТ Каз.ССр с 12.08.1995. Документы по личному составу Строительного управления «Энергоотделпромстрой» треста «Экибастузэнергострой» за 1991-1992 годы на хранение в КГУ «Государственный архив города Экибастуза» не передавались (л.д.45).

Согласно архивной справки от 17.02.2025 №7-20/5-07/Т-36 КГУ «Государственный архив города Экибастуза» в документах по личному составу Базы комплексной механизации и автотранспорта (БКМА) производственного объединения по добыче угля (ПО) «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 БКМА государственного акционерного общества (ГАО) «Экибастузкомир») имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 03.08.1992 № 30к О приёме на работу ФИО3 водителем с 3 августа 1992 года; приказ от 10.10.1995 № 205к Об увольнении водителя по ст.32 КЗОТ Каз.ССР по собственному желанию с 12 октября 1995 года. Также в соответствии с параграфом 5 п.451 Правил комплектования, хранения, учета и использования документов национального архивного фонда и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 09 августа 2023 года № 215, - расхождения, несовпадения отдельных данных архивных документов, неточные названия, отсутствия имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте архивной справки в скобках («Так в документе») (л.д.108).

Согласно архивной справки от 04.03.2025 №7-20/5-07 Т-44 КГУ «Государственный архив города Экибастуза» в документах по личному составу Монтажно-наладочного управления (МНУ) «Экибастузуглеавтоматика» Производственного объединения «Экибастузуголь» за 1983 год имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 14.02.1983 № 20/к о приеме на работу ФИО3 учеником эл.слесаря (деж.сл.) по ремонту оборудования сроком на 3 мес. на специализированный участок релейной защиты и автоматики (дата приема на работу не указана); приказ от 30.06.1983 № 77/к об увольнении с работы эл.слесаря (деж.) сл-м по ремонту оборудования 1 разряда специализированного участка релейной защиты и автоматики уволить с работы по собственному желанию по ст.32 КЗОТ Каз. ССР с 04 июля 1983 года. В личных карточках (Ф-Т2) работников, уволенных в 1983 году имеется личная карточка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со следующими сведениями: о приеме на работу ФИО3 с 10.02.1983 уч.слес. на основании приказа от 14.02.1983 № 20/к. В личной карточке (Ф-Т2) сведений о переводе не имеется. В документах по личному составу Хозрасчётного участка «Энергоотделпромстрой» СУ «Энергоотделпромстрой» АО «Экибастузэнергострой» треста «Экибастузэнергострой» за 1991-1992 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 26.09.1991 № 46/к о приеме на работу ФИО3 слесаря 5 разряда с 02.09.1991; приказ от 27.07.1992 № 85/к об увольнении с работы слесаря 5 разряда по п.5 ст.32 КЗОТ Каз. ССР по переводу в базу комплексной механизации и автотранспорта ПО «Экибастузуголь» с 27.07.1992. В документах по личному составу Базы комплексной механизации и автотранспорта (БКМА) производственного объединения (ПО) «Экибастузуголь» (с 12.04.1994 БКМА Государственного акционерного общества (ГАО) «Экибастузкомир») за 1992-1995 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: приказ от 03.08.1992 № 30/к о приеме на работу ФИО3 водителем автобуса с 03.08.1992; приказ от 10.10.1995 № 205/к об увольнении с работы ФИО5 водителя автобуса по собственному желанию по ст.32 КЗОТ Каз. ССР с 12.10.1995. В личных карточках (Ф-Т2) работников, уволенных в 1995 году имеется личная карточка ФИО3: об увольнении с работы ФИО3 с 12.10.1995 на основании приказа № 205/к (дата и год приказа не указаны). В соответствии с параграфом 5 п.451 Правил комплектования, хранения, учета и использования документов национального архивного фонда и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 09 августа 2023 года № 215, - расхождения, несовпадения отдельных данных архивных документов, неточные названия, отсутствия имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте архивной справки в скобках («Так в документе») (л.д.95-96).

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что она является супругой ФИО3, в период с 1982 года по 1996 год они проживали в г. Экибастуз Павлодарской области Казахской ССР. В это время её супруг работал с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря; с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда; с 28.07.1992 по 17.10.1995 в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса, получал заработную плату, содержал семью.

Согласно данных о стаже ФИО3, представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по состоянию на 12.11.2024, Отделением в стаж работы ФИО3 в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ учтен период с 02.09.1991 по 12.03.1992 (л.д.146-147).

В силу ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о работе ФИО3 в спорный период, в связи с чем считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря; с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда; с 28.07.1992 по 12.10.1995 в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса.

Оснований для включения в стаж работы периода с 02.09.1991 по 12.03.1992 не имеется, поскольку Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области вышеуказанный период включен в стаж работы ФИО3

Оснований для включения в стаж работы ФИО3 периода с 13.10.1995 по 17.10.1995 в ПО «Экибастузуголь» не имеется, поскольку из архивной справки КГУ «Государственный архив города Экибастуза» видно, что ФИО3 в соответствии с приказом от 10.10.1995 № 205/к уволен с должности водителя автобуса по собственному желанию с 12.10.1995 (л.д.95-96).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО3 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря; с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда; с 28.07.1992 по 12.10.1995 в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости с учетом включенных вышеуказанных периодов работы, с даты назначения пенсии - 04.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 (паспорт серии 3606 №542146) периоды работы: 

- с 10.02.1983 по 04.07.1983 в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности элек.слесаря;

- с 13.03.1992 по 27.07.1992 в СУ «Энергоотделпромстрой» в должности слесаря 5 разряда;

- с 28.07.1992 по 12.10.1995 в ПО «Экибастузугуль» в должности водителя 1 класса. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести ФИО3 (паспорт серии 3606 №542146) перерасчет и начисление пенсии с учетом включенных в стаж вышеуказанных периодов работы с 04.09.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Мосина С.В.

Решение в мотивированном виде изготовлено 05.05.2025.

Судья Мосина С.В.