Дело № 12-43/2019 

РЕШЕНИЕ

29 марта 2019 года 

Город Слободской Кировской области 

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» ФИО2 № 43 от 20.02.2019 о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» № 43 от 20.02.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КОАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживала по недействительному паспорту период времени с 09.01.2019 по 20.02.2019: не заменила паспорт по достижении 20-летнего возраста в 30-дневный срок, чем нарушила пункты 12 и 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. 

ФИО1 подала жалобу, указывая, что паспорт своевременно не заменила, так как находилась на стационарном лечении с 02.12.2018 по 13.02.2019. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием вины.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что несвоевременно заменила паспорт, т.к. находилась на стационарном лечении в Кировской областной клинической психиатрической больнице имени академика В.М. Бехтерева с 02.12.2018 по 27.12.2018, с 04.01.2019 по 13.02.2019, период времени с 28.12.2018 по 03.01.2019 находилась на амбулаторном лечении дома в болезненном состоянии.

Лицо, вынесшее постановление, ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным. 

Изучив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.15 КОАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Как следует из пункта 12, замена паспорта производится при достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

В силу пункта 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была подать документы и фотографии для замены паспорта в течение 30 дней с достижения возраста 20 лет, т.е. по 08.01.2019. Однако обратилась в УФМС лишь 20.02.2019. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась на стационарном лечении в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» с 02.12.2018 по 27.12.2018 и с 04.01.2019 по 13.02.2019.

Таким образом, в период времени с 09.12.2018 по 08.01.2019 она имела возможность обратиться в УФНС 28-29.12.2018, когда не находилась на стационарном лечении. Доказательств того, что в силу болезненного состояния ФИО1 не могла обратиться в УФМС в указанный период времени, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы об отсутствии вины.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Принимая во внимание причины совершения правонарушения и состояние здоровья ФИО1, замену паспорта в течение недели после окончания стационарного лечения, можно сделать вывод о малозначительности правонарушения.

Если малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» ФИО2 № 43 от 20.02.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ отменить. 

На основании ст.2.9 КОАП РФ производство по делу прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Решение обжалуется в Кировский областной суд в течение 10 дней с получения его копии.

Судья подпись Смолина А.Н.