УИД 31RS0009-01-2023-000717-09 дело № 5-16/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 19 декабря 2023 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Белашова Л.П., (309370, 

<

...>, Грайворонского городского округа Белгородской области),

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении инженера-строителя ООО «Стройсервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекавшегося к административной ответственности, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

ФИО1, являясь инженером-строителем ООО «

<

данные изъяты>», в чьи должностные обязанности входит зимнее содержание моста через р. Ворскла, расположенного на автомобильной дороге «

<

данные изъяты>», в границе г. Грайворона Белгородской области, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в части, не выполнения работ по очистке проезжей части от рыхлого и талого снега, в установленные сроки, тем самым допустив нарушение п. 8.1 ГОСТ - 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части.

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлен 21 ноября 2023 года в 13 час 15 минут.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что является инженером-строителем ООО «

<

данные изъяты>» и в его должностные обязанности входит содержание моста через реку Ворскла, расположенного на автомобильной дороге «

<

данные изъяты>» в зимнее время. 21.11.2023 года он допустил нарушение обязательных требований ГОСТа в части не выполнения работ по очистке проезжей части от рыхлого и талого снега в установленные сроки. Это произошло из-за большого объема работы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра, государственным контрактом, объяснениями ФИО1, иными письменными документами.

На основании решения начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 15.11.2023 г. № 9 на территории Грайворонского городского округа в период времени с 16 ноября 2023 г. по 31 декабря 2023 г. проводится ряд контрольных (надзорных) действий по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения (л.д.1-3).

В ходе осмотра 21 ноября 2023 г. проезжей части моста через р. Ворскла на автомобильной дороге «

<

данные изъяты>» выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно наличие рыхлого и талого снега на проезжей части, составлен протокол осмотра с фототаблицей из которой наглядно усматриваются выявленные нарушения (л.д.4-13). 

Актом о проведении постоянного рейда от 21.11.2023 г. зафиксированы выявленные нарушения п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 (л.д.14-15).

21 ноября 2023 г. государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу С.А.В.. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное расследование с целью установления виновного лица (л.д.16-17).

ООО «

<

данные изъяты>» согласно государственного контракта №№ приняло на себя обязательства по содержанию искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования Борисовского района и Грайворонского городского округа Белгородской области, протяженностью 1381,3 п.м/33 шт. В приложениях к контракту содержится перечень конструктивных элементов искусственных сооружений, в число которых входит мост через р. Ворскла, расположенный на автомобильной дороге «

<

данные изъяты>», ведомость объемов работ по содержанию искусственных сооружений на автомобильных дорогах, а также техническое задание по содержанию искусственных сооружений (л.д.36-54). 

В разделе 2 Устава ООО «

<

данные изъяты>» обозначены предмет и цели деятельности общества (л.д. 26-31).

На основании доверенности от 24.11.2023 г., подписанной генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» представителем общества во всех судебных и правоохранительных органах является ФИО1 (л.д.25).

Согласно выписке из приказа № № от 01.10.2017г. ФИО1 принят в ООО «

<

данные изъяты>» на должность инженера-строителя (л.д.34).

Должностной инструкцией на инженера-строителя ООО «

<

данные изъяты>» возлагается выполнение определенных задач, в частности пунктом седьмым установлена задача по участию в содержании искусственных сооружений на автомобильных дорогах. А также предусмотрена ответственность за нарушение действующих законов и нормативных актов в соответствии с нормами уголовного, трудового и административного права (л.д.35).

Согласно рапорта государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу С.А.В.., 21 ноября 2023 года им в ходе проведения постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области дорожного движения, в 13 час. 15 мин. на автомобильной дороге «

<

данные изъяты>» на проезжей части моста через р. Ворскла выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно наличие рыхлого и талого снега на проезжей части. По факту выявленного правонарушения, в отношении должностного лица ФИО1, инженера-строителя ООО «

<

данные изъяты>», не принявшего мер по своевременному удалению рыхлого и талого снега с проезжей части моста (л.д. 62-63).

Рапорт, государственный контракт, акт выявленных недостатков, фототаблица, должностная инструкция, выписка из приказа, признаются доказательствами по данному делу, поскольку отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

В протоколе об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года описаны указанные обстоятельства совершенного должностным лицом ФИО1 инженером-строителем ООО «

<

данные изъяты>» правонарушения (л.д.58). Имеется собственноручная подпись ФИО1 об ознакомлении с протоколом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица не имеется.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Приведенным положениям ГОСТ Р 50597-2017 корреспондирует ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Таким образом, не принятие мер по своевременному удалению рыхлого и талого снега с проезжей части моста, что является нарушением п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, допущенных инженером-строителем ООО «Стройсервис» ФИО1, в чьи должностные обязанности входит участие в содержании искусственных сооружений на автомобильных дорогах, образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер для выполнения требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствия возможности для выполнения названных требований материалы дела не содержат.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1, не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Состав данного административного правонарушения является формальным, форма вины не влияет на квалификацию совершенного деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение правонарушения впервые, признание вины, деятельное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не признано.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку совершенное правонарушение относится к правонарушениям в области безопасности дорожного движения, что приводит к возникновению угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, что исключает назначение наказания в виде предупреждения (п.2 ст.3.4 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо инженера-строителя ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты> 

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд Белгородской области.

Судья Л.П. Белашова