Дело №12-199/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Куклева Ю.В.,

с участием защитника Хрусталева Е.В.,

представителя Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Мухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хрусталева Е.В. в интересах Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», юридический адрес: 

<

адрес> 

на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Ярославля от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Ярославля от 29 марта 2018 года Открытое акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами» привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что в ходе проведения 31 января 2018 года внеплановой проверки Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» выявлено невыполнение в установленный срок пункта 1 предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 10 ноября 2017 года №1720-09-13/1, а именно не устранен строительный и бытовой мусор в подвальном помещении жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>

Защитник Хрусталев Е.В. в интересах Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» обратился с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Автор жалобы полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей имели место неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В соответствии с протоколом Обществу вменяется в вину неисполнение предписания Департамента №1720-09-13/1 от 10 ноября 2017 года об устранении нарушения лицензионных требований, выразившееся в наличии строительного и бытового мусора в подвальном помещении дома № 11 по улице Юности города Ярославля. Срок исполнения указанного предписания был установлен Департаментом на 10 января 2018 года. 09 января 2018 года Обществом были проведены работы по выполнению предписания. Весь строительный и бытовой мусор из подвального помещения был убран, по состоянию на 09 января 2018 года отсутствовал, о чем был составлен соответствующий Акт. Защитник считает, что проверка была проведена с существенными нарушениями требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По итогам проверки Обществом повторно была произведена уборка подвального помещения. Защитник также считает, что мировым судьей допущены процессуальные нарушения. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных о месте совершения правонарушения. Защитник полагает, что в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Хрусталев Е.В. поддержал доводы жалобы. 

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кроме того, в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, составленным государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО2, отсутствуют дата, время, место совершения административного правонарушения.

Таким образом, дата, время и место совершения административного правонарушения, относятся к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, и подлежат обязательному выяснению при его рассмотрении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Доводы жалобы судья не оценивает, поскольку при установленных обстоятельствах они не имеют самостоятельного правового значения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Ярославля от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» отменить, производство по делу – прекратить.

Судья Ю.В. Куклева