Дело №12-159/2025 

УИД 42RS0012-01-2025-001034-14

РЕШЕНИЕ

 

652150, 

<

...>.

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

с участием прокурора Акимкиной А.В.

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 21июля 2025 года жалобу генерального директора ООО «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 на определение заместителя прокурора города Мариинска Г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025 по ч.1 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора города Мариинска от 11.06.2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ по факту скрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или мете нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностей, передачи имущества во владение иным лицам, отчуждения или уничтожения имущества либо сокрытия, уничтожения или фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, Р. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 не согласившись с указанным решением прокурора, подала жалобу, в которой просит отменить определение от 11.06.2025 года, вынесенное заместителем прокурора города Мариинска Г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.13 КоАП РФ за совершение Р. административного нарушения.

Жалоба обоснована следующим.

Определением от 11.06.2025 года, вынесенным заместителем прокурора города Мариинска юристом 1 класса Г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.13 КоАп РФ ч.1 за совершение следующего нарушения: Р. обратилась 17.05.2024 года в отдел «Мои документы» г.Мариинска за предоставлением услуги «Внесудебное банкротство граждан», предоставила заявление о признании ее банкротом во внесудебном порядке, список кредиторов, и должников гражданина.

Специалистом отдела «Мои документы» Мариинского района 17.05.2024 г. опубликовано сообщение 

<

...> о возбуждении процедуры внесудебного банкротства на сайте ЕФРСБ на основании соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 3 п.1 ст.223.2 Федерального закона № 127-ФЗ: 1. Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:

1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия: основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", либо гражданин принимает (принимал) участие в специальной военной операции; (в ред. Федерального закона от 23.05.2025 N 111-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов;

3) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признание гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

4) выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. (п. 1 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 474-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции).

1.1. Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом. (п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 474-ФЗ).

Считает, что отказано в возбуждении дела об административном правонарушении неправомерно по следующим основаниям:

На дату подачи у Р. есть следующее имущество:

1. Доля в жилом помещении по 

<

...>

2. Доля в квартире и земельном участке по адресу: 

<

...>

На момент подачи заявления, примерно с 14.05.2024г по 17.05.2024г (данных у заявителя точных нет - сообщений об этом не поступало кредитору) Р. о признании ее банкротом, в системе Банка данных ФССП по Кемеровской области имелись следующие исполнительные производства, не оконченные по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст.46, ст.ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

В судебном заседании представитель заявителя генеральный директор «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения жалобы, просила отказать.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.13 КоАП РФ сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закон № 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзаце четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплат алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке если в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов дела установлено, что 13.05.2025 ФИО1 обратилась в прокуратуру города Мариинска по вопросу незаконного банкротства гражданки Р.

Прокуратурой города Мариинска проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросам законности банкротства физического лица.

Проверкой установлено, что 17.05.2024 в отдел «Мои документы» Мариинского района обратилась Р. за предоставлением услуг «Внесудебное банкротство гражданина», предоставила заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, список кредиторов и должнике гражданина.

Специалистом отдела «Мои документы» Мариинского района 17.05.2024 опубликовано сообщение 

<

...> о возбуждении процедуры внесудебного банкротства на сайте ЕФРСБ на основании соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закон № 127-ФЗ.

Р. к заявлению приложена справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично, выданная 18.04.2024, а также справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В ходе проведенной процедуры банкротства у Р. имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено, в связи с чем, Р. соответствовала всем предъявленным требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ, в следствие чего процедура банкротства Р. осуществлена законно.

Таким образом, в ходе настоящей проверки установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение ил уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, отсутствует, так как факта сокрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей при проведении процедуры внесудебного банкротства не установлено. Р. обратилась в отдел «Мои документы» Мариинского района за предоставлением услуги «Внесудебное банкротство гражданина» законно, на момент обращения Р. соответствовала предъявляемы требованиям.

В этой связи дело об административном правонарушении предусмотренным частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, по факту неправомерных действий при банкротстве, а именно сокрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передачи имущества во владение иным лица, отчуждения или уничтожения имущества либо сокрытия, уничтожения или фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, Р. не может быть возбуждено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно сообщения, поступившего ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, производств в отношении Р., 

<

...> г.р. об обращении взыскания на имущество за последние три года не возбуждалось.

В настоящий момент на исполнении находится производство 

<

...> в отношении Р. по исполнительному листу 

<

...>, выданным Мариинским городским судом Кемеровской области, о взыскании задолженности в пользу ООО ЕЦЖКУ. Данное исполнительное производство в исполнении. Денежные средства были взысканы в размере 1375,90 рублей. Остаток долга на 21.07.2025 по данному исполнительному производству составляет 147766.50 рублей. 18.11.2024 была завершена процедура внесудебного банкротства в отношении Р. однако данное исполнительное производство не было включено в конкурсную массу. 17.12.2024 в рамках 

<

...> был составлен акт описи ареста имущества на 

<

...> как нереализованное имущество был возвращен должнику.

Согласно ответа на запрос от 06.05.2024 в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), за Р. транспортных средств не числится.

Согласно ответа на запрос в Росреестр от 13.09.2024 выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости:

За Р.. числится 1

<

...> Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона.

Вид права: общая долевая собственность.

Данный объект недвижимости был приобретен с участием материнского капитала, что поясняется гражданкой Р.. и копией кредитного договора 

<

...> по вопросу доли в праве на основаниях общей долевой собственности так же принадлежат детям Р. Р. 

<

...> г.р., Р. 

<

...> г.р., согласно Свидетельства о государственной регистрации права, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 

<

...>

Данное имущество аресту, с целью реализации, не подлежало, во избежание нарушения прав несовершеннолетних детей, за невозможностью выделения аналогичных долей, в связи с использованием 

<

...>, без разрешения органов опеки и попечительства.

Также согласно ответа на запрос в Росреестр от 13.09.2024 выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости:

За Р. числится 

<

...>. Оставшиеся 

<

...> принадлежат Р. 

<

...> г.р., Р. 

<

...> г.р. со слов Р. Данное жилье является основным местом жительства гражданки Р. и ее несовершеннолетних детей. Дети проживают с матерью Р. являющейся единственным живым попечителем, и владеют 

<

...> данной недвижимости, частично полученной ими по наследованию от умершего попечителя Р.

Данное имущество аресту, с целью реализации, не подлежало, во избежание нарушения прав несовершеннолетних детей, за невозможностью выделения аналогичных долей, без разрешения органов опеки и попечительства. В случае ареста, с целью реализации 

<

...>, данной недвижимости, принадлежащей Р.. возникает юридический казус.

Суд приходит к выводу о том, что при проведении процедуры банкротства у Р.. имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено и Р.. соответствовала всем предъявленным требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона №127-ФЗ, вследствие чего процедура банкротства Р. проведена законно.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что определение заместителя прокурора города Мариинска от 11.06.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по вопросу незаконного банкротства Р. подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора города Мариинска от 11.06.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по вопросу незаконного банкротства Р. подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 - оставлению без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Д.А. Медведева

Подлинный документ подшит в деле №12-159/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Д.А. Медведева