Дело №12-32/2017

РЕШЕНИЕ

г.Камень-на-Оби 30 июня 2017 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Зыкова И.Г., 

при секретаре Косиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе С. А. на постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «.... М. от ***, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, составленному начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «.... М. *** в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства положений миграционного законодательства, в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» выявлен гражданин Республики .... ФИО1, *** г.р., который не являясь гражданином Российской Федерации, имея при себе паспорт гражданина Республики .... *** прибыл в Российскую Федерацию через ....» в порядке, не требующем получения визы, при заполнении миграционной карты в соответствии с п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** № «О миграционной карте», заявил цель визита в Российскую Федерацию - работа, однако фактически прибыл с частной целью, так как находясь на территории РФ по ***, в установленный законом срок не обратился для получения патента на работу, патент не получал, трудовую деятельность не осуществлял, чем допустил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

*** постановлением № начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «.... М. С. А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, С. А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считает его необоснованным и незаконным. Обстоятельства административного дела недостаточно исследованными, а не полными и, соответственно не позволяющими в полной мере обоснованного вынести законный акт. 

В судебное заседание С. А. не явился. Почтовый конверт с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленный С. А. по месту жительства, возвращен с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, суд расценивает данное обстоятельство, как надлежащее извещение С. А., на основании п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от *** N 343.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России .... М. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что заявленная С. цель въезда в Российскую Федерацию, а именно работа, не соответствовала фактически осуществляемой частной цели. С. патент на работу не получал, трудовую деятельность не осуществлял. 

Выслушав свидетеля М. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от *** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.13.3 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики .... ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию ***, при заполнении миграционной карты заявил цель визита в Российскую Федерацию - работа, однако фактически прибыл с частной целью, так как находясь на территории РФ по ***, в установленный законом срок не обратился для получения патента на работу, патент не получал, трудовую деятельность не осуществлял,

Вина С. А. в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ***, рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «....» М. копией миграционной карты, из которой следует, что целью визита указана – работа; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. 

Таким образом, вина С. А. в совершении правонарушения полностью нашла подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. 

При указанных обстоятельствах факт совершения С. А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, суд находит установленным, квалификацию его действий правильной, привлечение к административной ответственности обоснованным.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ по делу не допущено и оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, наказание назначено в полном соответствии с санкцией ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России ....» М. № от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении С. А. оставить без изменения, а жалобу С. А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в .... суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.Г. Зыкова