№ 2-1645/2025

70RS0001-01-2025-002073-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Романовой Ю.А.

при секретаре Бежинарь Г.С.

помощник судьи Костиков К.А.,

при участии истца Н.А., представителя ответчика Ю.А. по доверенности от 09.01.2025 (по 31.12.2025), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении и выплате досрочной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Н.А. (далее - истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, ответчик) в котором просит признать незаконными решения ответчика от /________/ /________/ и от /________/ /________/ об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить Н.А. в страховой стаж периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/; обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения права на неё, то есть с /________/, рассчитав размер пенсии, в том числе, с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 9000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец /________/ обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/. Решением ответчика от /________/ /________/ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), которая по подсчетам ответчика составила 26,487. Также указанным решением из страхового и специального стажа исключены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, так как отсутствует доход и оплата взносов, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, так как отсутствует уплата взносов. Впоследствии Н.А. повторно обратился к ответчику, по результатам рассмотрения заявления ОСФР по Томской области вынесено решение от /________/ /________/ в части незачета в стаж отдельных периодов, из страхового и специального стажа исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - так как отсутствует доход и уплата взносов, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – так как отсутствует доход и уплата взносов либо она произведена не в полном объёме. Истец с решением ответчика не согласен, полагает решение незаконным, подлежащим отмене, поскольку осуществление Н.А. предпринимательской деятельности подтверждается представленными документами.

Истец Н.А. в судебном заседании поддержал доводы иска с учетом заявления об уточнении исковых требований, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Ю.А. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым зачету в страховой и специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат периоды осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – отсутствует доход и уплата взносов, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – отсутствует доход и уплата взносов, либо они уплачены не в полном объеме (частично).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно вносимым в статью 8 Закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ изменениям с 01 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет. 

На основании пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 37, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ч. 1,3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качества застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф3 от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, предусматривается повышение пенсионного возраста с 55 до 60 и с 50 до 55 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону № 400-Ф3 от 28.12.2013.

Согласно части 2 статьи 32 Закона от 28.12.2013 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста. предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии (требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году - 28,2).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» № 400- Ф3 от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 и с 1 января 2002 - документами территориальных органов Пенсионного фона Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 7 Правил подсчета страхового стажа застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Согласно пунктам 19-20 Правил подсчета страхового стажа периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 - документом территориальных налоговых органов по установленной форме.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). При этом место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Н.А., /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

/________/ истец обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Решением пенсионного органа от /________/ /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ в связи с отсутствием необходимой величиной ИПК, из страхового и специального стажа истца за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в виду отсутствии уплаты взносов, продолжительность периодов – 7 лет 11 дней.

Во изменение решения от /________/ /________/ пенсионным органом вынесено решение от 28.11.2024 /________/, согласно которому Н.А. также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием необходимой величиной ИПК, из страхового и специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены периоды предпринимательской деятельности: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в виду отсутствия дохода и уплаты взносов, либо уплаты взносов не в полном объеме (частично), продолжительность периодов – 10 лет 7 месяцев 7 дней.

Истец обращается в суд с иском и просит включить период предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от /________/, истец осуществлял предпринимательскую деятельность (ИП) с /________/, сведения о более ранней регистрации в выписке отсутствуют, прекратил предпринимательскую деятельность /________/.

В соответствии с временным свидетельством о государственной регистрации предпринимательской (коммерческой) деятельности от /________/ /________/, Н.А. с указанной даты зарегистрирован в качестве предпринимателя. Согласно информационному письму ФНС по Парабельскому району, Н.А. прошел переучет /________/, присвоен ИНН.

Из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/ следует, что продолжительность специального стажа истца по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от /________/ составляет 21 год 11 месяцев 15 дней, величина ИПК – 25,743.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от /________/ /________/, Н.А., ИНН /________/ (свидетельство о государственной регистрации с /________/ по /________/) осуществлял предпринимательскую деятельность, получал доходы, на которые начислены страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по установленным тарифам. Также в указанной справке отражены суммы дохода за периоды 1993-2000 гг., сведения о доходе за 2001 год отсутствуют. Между тем, у ОСФР по Томской области отсутствуют сведения о взносах, уплаченных на обязательное пенсионное страхование за периоды 1995-2001 гг. Указанные сведения продублированы в справке ОСФР по Томской области от /________/ /________/.

Аналогичные сведения о доходе истца содержит ответ УФНС по /________/ от /________/.

В ответе ОСФР по Томской области от /________/ на обращение Н.А. указано, что у последнего отсутствуют сведения об обязательных страховых взносах в спорный период с /________/ по /________/.

В подтверждение уплаты взносов истцом в материалы дела представлены квитанции: от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, ордер от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, от /________/ на сумму 11535 руб., от /________/ на сумму 1250 руб., от /________/, от /________/, от /________/ на сумму 10244 руб., от /________/, от /________/, от /________/ на сумму 422,34 руб., от /________/, от /________/.

Согласно расчетной ведомости по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации за 1992 год, сумма взносов за 1992 год составила 14441 руб., с начала года - 26461 руб.; по расчетной ведомости за полугодие 1993 года следует, что сумма взносов – 30924 руб., с начала года - 65724 руб.

В соответствии с уведомлением ФНС от /________/, задолженность Н.А. на /________/ составила 248713 руб., при этом сведения об уплате указанной задолженности, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, отсутствуют. Также материалы дела содержат аналогичные уведомления ФНС об остатке задолженности на /________/ в размере 1292 руб. от /________/, от /________/ на дату /________/ в размере 2059 руб., а также сведения о начислении пени на сумму долга.

Согласно справке от /________/, Н.А. получил доход от предпринимательской деятельности в 1990 году в размере 3120 руб.

В соответствии с Постановлением администрации Парабельского района Томской области от /________/ /________/, регистрация Н.А. в качестве предпринимателя аннулирована.

Материалы дела содержат сведения о назначении пенсии Н.А. в соответствии с решением ОСФР по Томской области от /________/ /________/ по заявлению от /________/, согласно которому Н.А. /________/ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, размер пенсии составил 16536,42 руб.

Согласно данным о стаже от /________/, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ включены истцу в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с отметкой об особых условиях труда «МКС» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

В соответствии с ответом УФНС России по Томской области от /________/, Н.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации № ПР-63, действующего с /________/ по /________/, и /________/ ПР, действующего с /________/ по /________/, также в ответе отражен доход истца за 1993-2001 гг., при этом за 1999, 2001 год сведения о доходе Н.А. отсутствуют, доход за 2000 год составил 600 руб.

Из представленного пенсионного дела в отношении Н.А. следует, что Н.А. производился перерасчет страховой пенсии: /________/ – определена сумма в размере 17743,51 руб. с /________/, /________/ - определена сумма в размере 16563,97 руб. с /________/, с /________/ – определена сумма в размере 18107,40 руб., с /________/, /________/ - определена сумма в размере 18107,40 руб. 

Согласно акту от /________/ /________/ проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем, за отчетный период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ проведена проверка, которой установлено, что согласно сведениям ФНС России по Томской области Н.А. (ИНН /________/) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/. За время осуществления предпринимательской деятельности получал доход с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. За 2001 год и за периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ доход составил 0,00 руб. За период с /________/ по /________/, с /________/ по 31,03.1999, с /________/ по /________/ сведения о доходах отсутствуют. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды: /________/-/________/, /________/-/________/, /________/-/________/ уплачены в полном объеме; в период с /________/ по /________/ отсутствует уплата страховых взносов; с /________/ по /________/ страховые взносы уплачены не в полном объеме (частично); в периоды: /________/-/________/, /________/-/________/, /________/-/________/ подтвердить уплату страховых взносов не представляется возможным в связи с отсутствием данных в СФР. Фиксированные платежи не связаны с доходом предпринимателя и подлежат уплате независимо от того, осуществлялась ли предпринимательская деятельность в определенном налоговом периоде, а государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания) и может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Код территориальных условий в индивидуальном лицевом счете внесен на основании принадлежности места жительства плательщика к Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (с учетом изменений, внесенных в постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

Согласно договору аренды от /________/ /________/, Н.А. арендует помещение, расположенное по адресу: /________/, для ведения предпринимательской деятельности. Срок действия аренды с /________/ по /________/.

Согласно договору аренды от /________/ №l, Н.А. арендует помещение, расположенное по адресу: /________/, пер. Коммунистический, 9. Срок действия аренды с /________/ по /________/.

Согласно свидетельству от /________/ /________/, Н.А. является правообладателем объекта недвижимости - производственного здания муниципального предприятия «Услуги», расположенного по адресу: /________/

Документами предпринимателя и имеющимися в распоряжении СФР подтверждается осуществление работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии пунктами 2, 6, 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», в периоды: /________/-/________/, /________/-/________/, /________/-/________/, /________/-/________/ и не подтверждаются в периоды: с /________/ по /________/ (отсутствуют сведения о доходе и уплате страховых взносов); с /________/ по /________/, /________/-/________/ (отсутствует уплата страховых взносов, либо уплачены не в полном объеме (частично)); с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ (отсутствуют сведения о доходе).

В страховой стаж истца включены периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

По результатам проверки период работы индивидуального предпринимателя Н.А. (/________/) с кодом территориальных условий труда «МКС» в индивидуальном лицевом счете за периоды: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ указан обосновано.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с учетом отсутствия сведений о доходе и уплаченных взносах (в том числе, в полном объеме) за периоды с /________/ по /________/, /________/ по /________/, /________/ по /________/, /________/ по /________/, с /________/ по /________/, заявленное истцом требование о включении в страховой стаж указанных периодов осуществления предпринимательской деятельности не подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений ответчика от /________/ /________/ и от /________/ /________/ об отказе в досрочном назначении пенсии, поскольку указанными решениями в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/, отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая по подсчетам ответчика составила менее необходимой величины 28,2 (на дату вынесения решения /________/ размер ИПК был 26,916, на дату /________/ – 26,487).

Требование истца обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения права на неё, то есть с /________/, рассчитав размер пенсии, в том числе, с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности с /________/ по /________/, /________/ по /________/, /________/ по /________/, /________/ по /________/, с /________/ по /________/, также не подлежит удовлетворению в связи с отказом в удовлетворении требования о включении этих периодов в страховой стаж, право на досрочную пенсию с /________/ у истца не возникло в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (менее 28,2).

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку в ходе рассмотрения спора установлено, что истец с /________/ является получателем страховой пенсии по старости, следовательно, имеет льготу по уплате государственной пошлины, чеками по операции ПАО Сбербанк от /________/ на сумму 3000 руб., от /________/ на сумму 6000 руб. им была излишне уплачена государственная пошлина в общей сумме 9000 руб., она подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, назначении и выплате досрочной пенсии, взыскании судебных расходов.

Возвратить Н.А. из местного бюджета излишне уплаченную чеками по операции ПАО Сбербанк от /________/, от /________/ государственную пошлину в сумме 9000 (девять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.