Дело № 2-3522/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Васильевой К.С., с участием помощника прокурора Московского района города Чебоксары Кандасова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района города Чебоксары к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурор Московского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее Прокурор) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что за ответчиком значится водительское удостоверение серии 

<

адрес> категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик находится на диспансерном наблюдении 

<

данные изъяты> 

Управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим наркотической зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

Прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 

<

адрес>; обязать ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 

<

адрес> в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике; по вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Участвующий в деле помощник прокурора Кандасов А.А. поддержала иск по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ответчик ФИО1 в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике представителя в суд не направило, заявлений и ходатайств не представило. 

В силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения помощника Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, согласно данным МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, получил право на управление транспортными средствами категории «В», подтвержденное водительским удостоверением 

<

данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, согласно информации, полученной из 

<

данные изъяты>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении 

<

данные изъяты> 

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения. 

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1). 

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения названный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, под которым, в том числе, понимается обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказании или ограничений к водительской деятельности.

Ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28). 

Как предусмотрено ст. 8 Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, закреплен в Приказе Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно положениям указанного Приказа одним из противопоказаний является наличие заболевания «Наркомания».

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации устанавливается Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К числу противопоказаний для водителей категории «В» отнесено наличие заболевания «Наркомания».

Также, в соответствии с п. 2 приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, ответчик не вправе иметь право на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания. Управление транспортными средствами лицами, страдающими психическим заболеванием «Наркомания», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, иск о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии 

<

адрес>, обязании ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 

<

адрес> в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направлении копии вступившего в законную силу решения по делу в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 

<

данные изъяты>

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит решение по документам, имеющимся в деле, учитывая заявления и ходатайства явившейся стороны.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198, 235-237 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 

<

адрес>; обязать ФИО1 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 

<

адрес> в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике; по вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать заявление в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Гусев