Дело № 2-980/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

0 7июля 2017 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В., 

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.А. к Администрации ГО 

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

П.Н.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес>, указав, что он является членом СНТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: 

<

адрес>, за ним закреплен садовый участок №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к Главе Администрации ГО 

<

адрес> о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно. На это заявление в месячный срок ответа получено не было, что истцом расценено как отказ в удовлетворении заявления.

Указанный отказ истец считает незаконным и необоснованным. Решением Уфимского городского Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок под плодово-ягодные сады коллективам рабочих и служащих 

<

адрес>. Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Садоводческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрирован 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же имеется Заключение № по закреплению земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о предоставлении земельного участка СНТ «Железнодорожник» в Дёмском районе ГО 

<

адрес> РБ, в аренду для ведения садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление о предоставлении земельных участков членам СНТ «Железнодорожник» по 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ в собственность для ведения садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о предоставлении земельных участков членам СНТ «Железнодорожник» по 

<

адрес> в Дёмском районе ГО 

<

адрес> РБ в собственность для ведения садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок №А ни за кем не зарегистрирован в собственность, никаких запрещений и обременений и арестов на указанный земельный участок не имеется. Земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №.

Просит признать за П.Н.А. право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты>. 

Истец П.Н.А., представители ответчиков Администрации ГО 

<

адрес> и Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес>, третьего лица СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, от истца и представителя третьего лица имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно описания местоположения земельного участка № №, он находится в СНТ «Железнодорожник». В материалах дела так же имеется членская книжка садовода СНТ «Железнодорожник» выданная П.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № № 

Из заключения председателя правления СНТ «Железнодорожник» усматривается, что истец является членом СНТ, за ним закреплен земельный участок № площадью 877 кв.м, местоположение которого, фактически используемого, соответствует кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке ФГИС ЕГРН данный земельный участок № № площадью 877 кв.м. поставлен на кадастровый учет с номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не указан.

Ответчиками не представлено доказательств, опровергающих правомерное пользование истцом указанного земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Главе Администрации ГО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно занимаемого им земельного участка №, площадью 877 кв.м., расположенного в СНТ «Железнодорожник» 

<

адрес>. 

Письменный ответ Администрацией ГО 

<

адрес> ни истцу, ни в суд не предоставлен.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66 -ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участков под плодово-ягодные сады коллективам рабочих и служащих города в 

<

адрес> коллективам рабочих и служащих отведены участки под коллективные сады в 

<

адрес> в границах, указанных в прилагаемом плане в общем размере 4.5 га.

Для освоения предоставленных земельных участков в соответствии с требованиями п.3 вышеназванного решения гражданами, использующими предоставленные участки для ведения садоводства ДД.ММ.ГГГГ было создано СНТ «Железнодорожник». 

Постановлением главы Администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Железнодорожник» предоставлен земельный участок в аренду для ведения садоводства № общей площадью 92 455 кв.м., категории земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>.

Постановлениями Администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения садоводства площадью 57020 кв.м. и 6800 кв.м. соответственно. Между тем, в приложениях к данным постановлениям, среди членов СНТ «Железнодорожник», которым земельные участки предоставлены в собственность, истец не значится.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Железнодорожник», которое было создано и приобрело земли до введения в действие и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, а также до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, истец, являющийся членом СНТ «Железнодорожник», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Из сообщения Совета городского округа 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный земельный участок с кадастровым номером № № для муниципальных нужд не зарегистрирован. 

Согласно выписки из ФГИС ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ни за кем не зарегистрирован на праве собственности, никаких запрещений и обременений и арестов на указанный земельный участок не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства СНТ «Железнодорожник»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. 

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ:

РЕШИЛ:

Признать за П.Н.А. право собственности на земельный участок № общей площадью 877 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Дёмский район, СНТ «Железнодорожник». 

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Дёмский районный суд г. Уфы в течении месяца.

Судья: А.В. Салишева