Дело № 12-389/2023

25RS0001-01-2023-001608-44

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 июля 2023 года 

<

адрес> 

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> края Воробьев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обратился с жалобой в суд, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществил парковку по адресу: 

<

адрес>А, для участия в судебном заседании, в качестве присяжного заседателя. Сфотографировав данные, оправился в комнату для присяжных, где тепло и попытался произвести оплату за парковку. Однако оплатить парковку не получилось, поскольку приложение для оплаты не работало, смс оплата так же не прошла. Убрать автомобиль в иное место не мог по причине начала судебного заседания. Таким образом, полагает, что припарковал автомобиль в виду обстоятельств крайней необходимости для участия в судебном заседании, а парковку не смог оплатить по независящим от него причинам. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал позицию изложенную в жалобе, пояснив, что сложности в оплате парковки имели месс о быть, сослася на скриншоты сделанные им с экрана телефона, которым в доступе к оплате парковки было отказано.

Представитель административной комиссии по 

<

адрес> ВГО в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы. Пояснила, что операция по оплате парковки ФИО1 не осуществилась по причине подключенного на его телефоне VPN, Корректность работы приложений с подключенным VPN не гарантируется, так же из указанных скриншотов не возможно установить, когда ФИО1 пытался произвести оплату, в связи с чем, административной комиссией было вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>». Постановление вынесено законно и обоснованно, участок дороги в районе 

<

адрес>А в 

<

адрес> входит в территорию платной парковки по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации 

<

адрес>.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:44:43 по 11:56:52 по адресу: Владивосток, 

<

адрес>, владелец транспортного средства - автомобиля «Тойота Калдина», государственный регистрационный знак №, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах 

<

адрес> осуществлялась с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «

<

адрес>т-МР SP-Е», заводской № №, свидетельство о поверке №, закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства – автомобиля марки ««Тойота Калдина», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – ФИО1.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 пытался произвести оплату парковки, однако приложение для оплаты не работало, смс оплата не проходила, то есть, фактически оплата за размещение транспортного средства «Тойота Калдина», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа не произведена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>». Данное обстоятельство не оспаривалось самим ФИО1 в ходе судебного заседания.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» постановлено создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - парковки), с датой начала использования их на платной основе с ДД.ММ.ГГГГ.

П. 3.12 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется и иными альтернативными способами, в частности: 1) путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами; 2) путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер; 3) путем перечисления годовой льготной платы за пользование платной парковкой в виде единовременного авансового платежа при получении резидентного парковочного разрешения по реквизитам, указанным на официальном сайте администрации 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) путем списания денежных средств с использованием мобильного приложения "Цифровое Приморье"; 5) путем списания денежных средств с личного кабинета собственника транспортного средства на сайте "Единый портал "Цифровое Приморье" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

С учетом установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы ФИО1

Так, последним не предприняты все действия для возможной оплаты парковки, в том числе и через паркомат, с помощью банковской карты. 

Так же судом принимается во внимание довод представителя административной комиссии по 

<

адрес> ВГО о том, что операция по оплате парковки ФИО1 не осуществилась по причине подключенного на его телефоне VPN, корректность работы приложений с подключенным VPN не гарантируется. 

Суд соглашается с доводом представителя административной комиссии в этой части, учитывая, что инструменты анонимизации, такие как подключение VPN, используются в программном обеспечении для обхода ограничений к некоторым видам контента, в связи с чем, Приложение "Цифровое Приморье" могло работать с перебоями. 

Факт использования VPN на телефоне ФИО1, подтверждается скриншотами с экрана телефона, приобщенными ФИО1 к жалобе.

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>». 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.7.

<

адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>» – оставить без изменений, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней.

Судья В.А. Воробьев