Дело № 5-135/2023 

УИД 37RS0010-01-2023-003059-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2023 года г. Иваново

Судья Ленинского районного суда города Иваново Кошелев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Иваново (

<

...>) с участием защитника Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Малковой Е.Е. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по тем обстоятельствам, что Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области при производстве по делу об административном правонарушении в срок установленный должностным лицом территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО не представило запрошенные административным органом документы. 

В судебном заседании защитник Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Малкова Е.Е. против привлечения Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области возражала по доводам письменного отзыва. 

В судебное заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Защитнику Малковой Е.Е. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, свидетелю ФИО6. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ. 

Отводов не заявлено.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области старшим государственным инспектором территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 у Департамента был запрошен ряд документов: письменные объяснения, заверенная копия сертификата на дорожные бортовые камни, копии договора поставки на дорожные бортовые камни, счета – фактуры, ТТН, приказы на ответственное лицо за организацию контроля качества дорожных изделий, контракта на ремонт автомобильной дороги 

<

адрес>. 

Приведенный перечень документов указан в определении инспектора территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения запроса ею был установлен до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно почтовому уведомлению требование должностного лица о предоставлении запрошенных документов поступило в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в лице заместителя начальника Департамента ФИО2 запрос инспектора территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 был рассмотрен, подготовлен ответ об отсутствии запрошенных сведений и документов, который согласно листу регистрации исходящей документации от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес административного органа. 

Из представленных территориальным отделом по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО журнала входящей корреспонденции следует, что запрошенные административным органом у Департамента документы в установленный срок не поступили. 

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля делопроизводителя Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области ФИО3 следует, что ответ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в день его составления был направлен в адрес территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО простой почтовой корреспонденцией. 

Выслушав защитника Малкову Е.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом ответственности являются должностные лица, юридические лица. 

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из норм закона, и действующих от имени государства и представляющего его интересы. 

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что Департаментом были предприняты меры, направленные на выполнение требований должностного лица, подготовлен соответствующий ответ, который по независящим от Департамента причинам в адрес территориального отдела по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО не поступил. 

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку отсутствие умысла на совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ свидетельствует, об отсутствии субъективной стороны как обязательного элемента состава административного правонарушения приведенной статьи суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1.1, пункта 2 части 1, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.А. Кошелев