Дело № 2-1595/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Ельце ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1595/2017 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ГУ УПФР в г. Ельце №*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда, по тому основанию, что невозможно проследить выполнение истцом работы «вручную». Считая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж вышеуказанный период работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФР в городе Ельце (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж с вредными условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был рассмотрен вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. В специальный стаж работы ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда, поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную», выполнение данного условия по представленным документам не прослеживается. Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 1 год 16 дней дня на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ). Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Назначение страховых пенсий в Российской Федерации производится на основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, который применяется на территории Российской Федерации с 01.01.2015. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До вступления в законную силу Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ вопросы, касающиеся пенсионного законодательства регулировались Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.2001. 

Нормы и правила, регулирующие подсчёт специального стажа, определены ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, истец обратился в ГУ - УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением за назначением указанной пенсии.

Решением комиссии №*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа.

Как установлено в судебном заседании работа шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работу вручную, на заводе ............. г. Ельца именовалась как шлифовщик стекла или шлифовщик стеклоизделий, но при этом ЕТКС предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики шлифовщика стеклоизделий, выполняющих работу вручную в стекольном производстве. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда. Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющими справками, выданными ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, которые работали с истцом в спорные периоды в одном цехе. В вышеуказанных справках указано, что в стекольном цехе на участке шлифовки-полировки шлифовщиком стеклоизделий работа выполнялась с применением абразивной ленты именно вручную полный рабочий день, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что работал на заводе ............. с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 сначала являлся его учеником, он обучал его работе на конвейере с экранами, впоследствии они работали в одном цехе. Шлифовка экранов производилась абразивной лентой вручную, о чем имеется уточняющая справка. Период работы в стекольном цехе на участке шлифовки-полировки шлифовщиком стеклоизделий зачтена ФИО3, как и ФИО4, в специальный стаж по Списку №2, как шлифовщику, выполняющему работу вручную.

Оценив исследованные в судебном заседании документы и доказательства, суд находит несостоятельным довод ответчика, что периоды работы на заводе ............. (впоследствии АО .............) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда, не подлежат включению в специальный стаж.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работы вручную, в соответствии с кодом позиции 2190100а-19669 подраздела 1а раздела XVIII "стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России N29 от 22.05.1996г. (в редакции Постановления Минтруда РФ N 36 от 01.10.1999г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка работника. Указанное положение не утратило силу до настоящего времени и регламентируется статьей 66 Трудового кодекса РФ.

При отсутствии трудовой книжки, при наличии в ней неправильных записей или отсутствии записей об отдельных периодах работы, трудовой стаж мог быть подтвержден справками, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, удостоверениями, характеристиками работ и иными документами, указывающими на занятость работника по определенной специальности. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии, несет организация.

Неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно нарушать права истца на назначение досрочной страховой пенсии, а также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление недостоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда, подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При таких обстоятельствах с учетом засчитанных судом периодов, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ - УПФР в г. Ельце (межрайонное) (ДД.ММ.ГГГГ) составил необходимые 12 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дня обращения с заявлением в ГУ -УПФР в г. Ельце (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию о старости удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж для назначения указанной пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда участка шлифовки полировки в стекольном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ............. в стекольном цехе на участке шлифовки полировки шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 03.11.2017.