КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2025 г. по делу № 21-1352/2025

судья Коблев С.А. УИД 23RS0050-01-2025-002089-63

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ...........1, действующего в интересах некоммерческого акционерного общества «Темрюкское ДРСУ», на определения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 2 июля 2025 г. и от 11 июля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческого акционерного общества «Темрюкское ДРСУ»,

установил:

постановлением инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...........4 от 3 июня 2025 г. НАО «Темрюкское ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. 

Определением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 2 июля 2025 г. жалоба защитника ...........1, действующего в интересах НАО «Темрюкское ДРСУ» возвращена заявителю.

9 июля 2025 г. в Темрюкский районный суд Краснодарского края поступила повторная жалоба на постановление инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...........4 от 3 июня 2025 г. 

Определением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2025 г. исправленная жалоба защитника ...........1, действующего в интересах НАО «Темрюкское ДРСУ» возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ...........1, действующий в интересах НАО «Темрюкское ДРСУ», просит определения судьи районного суда от 2 июля 2025 г. и от 11 июля 2025 г. отменить.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение с учетом положений указанной нормы материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей.

Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Возвращая жалобу заявителю определением от 2 июля 2025 г. судья районного суда края исходил из того, что жалоба подана с нарушением установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока, при этом отсутствует ходатайство о его восстановлении, а также на отсутствие сведений о наименовании административного органа и адреса нахождения должностного лица. 

С указанным выводами судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По общему правилу согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления о назначении НАО «Темрюкское ДРСУ» административного штрафа была направлена 11 июля 2025 г. почтовым отправлением по адресу: Краснодарский край, ............, ............, ............ присвоением почтового идентификационного номера 35093209000069, что подтверждается штрих-кодом адресного бланка на постановлении. 

Согласно отчету об отслеживании указанной корреспонденции с почтовым идентификатором 35093209000069, размещенного на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление вручено адресату 17 июня 2025 г. 

Таким образом, срок обжалования постановления судьи районного суда подлежит исчислению с 18 июня 2025 г. и истек 28 июня 2025 г.

Жалоба на постановление инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...........4 подана в Темрюкский районный суд Краснодарского края в электронном виде 26 июня 2025 г., то есть в установленный процессуальный срок.

Кроме того, в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

Вопреки указаниям судьи, поданная защитника ...........1 жалоба мотивирована, она содержит сведения о дате обжалуемого постановления, данные административного органа и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, сведения о номере постановления по делу об административном правонарушении, ссылки на статью, по которой он привлечен к административной ответственности. К жалобе была приложена копия постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения жалобы по обстоятельствам, приведенным в определении судьи районного суда от 2 июля 2025 г. не имелось.

Учитывая изложенное, поскольку определением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2025 г. повторная жалоба возвращена по причине того, что недостатки, указанные в определении от 2 июля 2025 г. не устранены, данное определение также нельзя признать законным, ввиду чего оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции 

решил:

определения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 2 июля 2025 г. и от 11 июля 2025 г. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия к рассмотрению жалобы защитника ...........1, действующего в интересах некоммерческого акционерного общества «Темрюкское ДРСУ» на постановление инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...........4 от 3 июня 2025 г.

Судья