Дело № 2а-634/2020 г. 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 20 мая 2020 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Копасовой И.В., 

при секретаре Афанасовой М.В., 

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями, установленными ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Закона в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел

при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 января 2019 г. по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2019 года отменено условное осуждение, на основании ч.3 ст.74 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2015 года имеется опасный рецидив. Окончательное наказание по указанному приговору назначено на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2014 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору суда от 14 августа 2014 г., преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет, поскольку по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2014 года в его действиях имелся опасный рецидив преступления. В настоящее время судимость по приговору от 14 августа 2014 года не снята и не погашена. Административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 января 2019 г. Кроме того, ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2015 года наступает 13 августа 2028 года, по приговору Мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 января 2019 г. срок погашения судимости наступает 27 июня 2023 г. 

С учетом данных обстоятельств, для установления административного надзора ФИО2 имеется 2 основания его установления: предусмотренное п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицу, осужденному за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве (по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2014 года) и предусмотренное п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»- как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (по приговору Мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2015 года). И в том и в другом случае на основании п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора суд устанавливает исходя из оснований, по которому законом предусмотрено более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящихся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

Административный ответчик совершил умышленное тяжкое преступление – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья. Преступление совершено при опасном рецидиве. Следовательно, административный ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности вплоть до водворения в штрафной изолятор, карцер и помещение камерного типа, взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет и характеризуется отрицательно. 

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление именно этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства по адресу: 

<

Адрес>.

Из заявления ФИО2 следует, что административный ответчик после освобождения намерен выехать по указанному адресу, где проживает его мать.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). 

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его характеристику, поведение в период отбывание наказания в местах лишения свободы и состояние здоровья. 

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 в течение срока административного надзора не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. 

Учитывая изложенное, на основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (за исключением работы в ночное время с 22:00 до 06:00).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Председательствующий И.В. Копасова