Дело № 2-269/2024

УИД 75RS0001-02-2023-008211-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

8 февраля 2024 года 

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.В., 

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Центрального района г.Читы Ласевич Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Нерчинского района в защиту интересов ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся инвалидом категории «ребенок-инвалид», ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 нуждается в следующих технических средствах реабилитации – Кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела в количестве 1 шт., опора для стояния детей- инвалидов в количестве 1 шт. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного технического средства реабилитации, однако до настоящего времени указанными техническими средствами реабилитации не обеспечена. С учетом уточнения иска, просили обязать ответчика предоставить ФИО1 технические средства реабилитации, а именно: кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела в количестве 1 шт., опора для стояния детей - инвалидов в количестве 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика обеспечить ФИО1 опорой для стояния детей- инвалидов в количестве 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №, были прекращены в связи с отказом от исковых требований, по причине добровольного удовлетворения ответчиком.

Представитель процессуального истца Ласевич Ю.Н. в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения иска. Законный представитель материального истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. 

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв на иск, указав, что на текущую дату ОСФР по Забайкальскому крае проводится работа по подготовке аукционной документации на закупку кресел-стульев, на официальном сайте размещен запрос цен на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, по итогом заключения государственного контракта, поступления товара на территорию Забайкальского края ФИО1 будет включена в реестр получателей.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации за счет федерального бюджета.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п. 2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия)» Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

С ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю исполняет полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам в Забайкальском крае.

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалось, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом по категории «ребенок-инвалид».

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации: кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела в количестве 1 шт., опора для стояния детей - инвалидов в количестве 1 шт. 

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Отделение поступило заявление на обеспечение следующими техническими средствами реабилитации: кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела в количестве 1 шт., опора для стояния детей - инвалидов в количестве 1 шт. 

При разрешении заявленных прокурором требований суд исходит из следующего.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Таким образом, право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя ответчика, на текущую дату ОСФР по Забайкальскому краю проводится работа по подготовке аукционной документации с целью заключения государственного контракта на поставку кресел - стульев. По итогам заключения контракта, поступления товара на территорию Забайкальского края, ФИО1 будет включена в реестр получателей.

Указанное означает, что ответчиком не выполнены в полном объеме действия по обеспечению материального истца средством ТСР, а именно: креслом-стулом с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела.

При этом, не предоставление ФИО1 необходимых технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие заключенного государственного контракта на приобретение указанного технического средства реабилитации ФИО1, суд полагает возможным определить срок исполнения решения – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН №) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО9 (СНИЛС №) техническим средством реабилитации – кресло-стулом с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией головы и тела в количестве 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева 

Решение суда в окончательной форме принято 12.02.2024 года.