Дело № 2а-430/2024

УИД 50RS0052-01-2023-008475-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б..,

при секретаре судебного заседания Ковалевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому РОСП, Главному управлению ФССП России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «КВГ-Ресурс» – обратился в Щелковский городской суд Московской области с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Щелковском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное 13.01.2023 в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу ООО «КВГ-Ресурс». 26.04.2023 исполнительное производство окончено. До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО4, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП - судебного приказа № от 06.04.2021 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО "КВГ-Ресурс"; 

- направить исполнительный документ в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава-исполнителя представить доказательства устранения нарушения; 

- обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 430 ГПК РФ;

- обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на выдачу дубликата и его получения; 

- в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок; 

- привлечь судебного пристава-исполнителя на основании п. 1 ст. 57 ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю; 

- обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «КВГ-Ресурс» - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика – Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на исполнении в Щелковском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное 13.01.2023 в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу ООО «КВГ-Ресурс».

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В подтверждение факта направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, административным ответчиком документов не представлено.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что в материалах дела не имеется доказательств своевременного направления в адрес административного истца Постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ указывает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, суд полагает верным обязать судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 устранить допущенное нарушение прав административного истца и направить в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству.

Что касается иных требований административного истца, суд приходит к следующему.

Сведений об утрате исполнительного документа материалы дела не содержат, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 обязанность направить взыскателю ООО "КВГ-Ресурс" постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № от 06.04.2021 в отношении ФИО3

Рассматривая требования о привлечении судебного пристава-исполнителя на основании п. 1 ст. 57 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю, суд приходит к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 указанной статьи суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Суд рассматривает административный иск в рамках КАС РФ, вопросы дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства не являются предметом настоящего административного спора, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в указанной части суд также отказывает.

На основании изложенного административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "КВГ-Ресурс" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в не направлении постановления от 26.04.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа № от 06.04.2021 взыскателю ООО "КВГ-Ресурс".

Возложить на судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 обязанность направить взыскателю ООО "КВГ-Ресурс" копию постановления от 26.04.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа - судебный приказ № от 06.04.2021 в отношении должника ФИО3

В удовлетворении остальной части требований ООО "КВГ-Ресурс" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2024