Судья фио дело № 7-12197/2025

РЕШЕНИЕ

адрес      

 16 сентября 2025 года                                                                   

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио в интересах ФИО1, протест заместителя Останкинского межрайонного прокурора адрес фио на постановление начальника отделения адрес, Единого пункта призыва № 000002071 от 26.03.2025, решение судьи Останкинского районного суда адрес от 25.06.2025, решение военного комиссара адрес от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения адрес, Единого пункта призыва №000002071 от 26.03.2025, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда адрес от 25.06.2025, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением военного комиссара адрес от 01.09.2025 постановление по делу об административном правонарушении № 000002071 от 26.03.2025 в отношении фиоВ отменено, производство по делу прекращено.

Защитник Дубин Н.В. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить принятые по делу акты, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.  

В протесте, поданном в Московский городской суд, заместитель Останкинского межрайонного прокурора адрес фио ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

фио в судебное заседание явился, против рассмотрения дела в отсутствие защитника не возражал, доводы жалобы поддержал, против удовлетворения протеста не возражал. 

Старший прокурор отдела управления прокуратуры адрес фио в судебном заседании доводы протеста поддержала, против удовлетворения жалобы защитника возражала. Также просила об отмене решения военного комиссара адрес как принятого с нарушением требований, установленных главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отмене принятых по делу актов на основании 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Дубин Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела в суд не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и протеста, выслушав ФИО1, прокурора, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью.

В силу части 1 статьи 328 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы является преступлением и наказывается штрафом в размере до сумма прописью или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением начальника отделения адрес, Единого пункта призыва №000002071 от 26.03.2025 фио привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 04.07.2024 в 09 час. 00 мин. без уважительных причин в городской сборный пункт по адресу: адрес по повестке НИТ 009609 для отправки к месту прохождения военной службы. 

Судья Останкинского районного суда адрес с выводами должностного лица военного комиссариата согласился, в связи с чем оставил постановление без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом заместителя Останкинского межрайонного прокурора адрес материалов, постановлением старшего следователя Зюзинского МРСО СУ по адрес ГСУ СК РФ по адрес от 19.02.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ. 

10.03.2025 ФИО1 предъявлено обвинение в совершении уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Из текста обвинения следует, что фио 17.05.2024 лично под роспись получил повестку с уведомлением о необходимости явки к 09 час. 00 мин. 04.07.2024 в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, однако при отсутствии оснований, уклоняясь от призыва на военную службу, по повестке для отправки к месту прохождения военной службы не явился.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 328 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи по жалобе подлежат отмене. 

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что после поступления дела в Московский городской суд, решением военного комиссара адрес от 01.09.2025 постановление по делу об административном правонарушении № 000002071 от 26.03.2025 в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено.

По смыслу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы (протеста) и обязан проверить дело в полном объеме.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

Тем самым законодатель установил определенный порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, который не позволяет вышестоящему должностному лицу входить в оценку принятого постановления, если оно уже было предметом проверки судьи районного суда в ходе рассмотрения жалобы, по результатам рассмотрения которой принято решение. 

Кроме того, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышестоящему должностному лицу не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений (решений) по делам об административном правонарушении по собственной инициативе.

Из поступивших по запросу суда второй инстанции материалов дела следует, что жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении №000002071 от 26.03.2025 военному комиссару адрес не подавались. 

Таким образом при принятии решения 01.09.2025 Военным комиссаром адрес допущены существенные процессуальные нарушения, которые влекут отмену решения, как незаконного.   

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения адрес, Единого пункта призыва № 000002071 от 26.03.2025, решение судьи Останкинского районного суда адрес от 25.06.2025, решение военного комиссара адрес от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой принятых по делу актов по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, так как они подлежат рассмотрению судом при рассмотрении уголовного дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения адрес, Единого пункта призыва №000002071 от 26.03.2025, решение судьи Останкинского районного суда адрес от 25.06.2025, решение военного комиссара адрес от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Московского городского суда А.А. Королева