Дело № 2-32/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубёнки 11 апреля 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия ФИО2, действующего на основании доверенности от 09 января 2017 г. № 1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия.

В обосновании требований указал, что 18 января 2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 14065/17 от 31 января 2017 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 10 лет, таковых не имеется.

Ему не засчитали в специальный стаж работы следующие периоды: 

- с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской межколхозной строительной организации (далее по тексту – Ичалковская МСО);

- со 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской МПМК;

- с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в должности мастера-наладчика в колхозе «Луч - коммуны»;

- с 10 апреля 2007 г. по 04 августа 2009 г. в должности снабженца в ООО «Строительно-монтажное управление-5», поскольку указанные должности не поименованы Списком № 2, раздела 27, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Списком от 1991 г. предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». Списком № 2 от 1956 г. предусмотрены мастера, которые должны быть заняты на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Также указали, что нет документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Считает решение и выводы начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия незаконными и необоснованными в связи с тем, что после окончания в 1983 г. Ковылкинского строительного техникума он поступил на работу в Ичалковскую МСО, где был назначен мастером-строителем. С 01 июня 1983г. по 01 февраля 1986 г., работая в должности мастера-строителя в Ичалковской МСО, он занимался строительством панельных и кирпичных жилых домов, осуществлял строительство и сооружение зданий коровника и телятника, осуществлял монтаж силосной траншеи в колхозе «Восход». В колхозе «Рассвет» с. Петровка занимался строительством и монтажом коровника. В колхозе «Победитель» занимался строительством свинарника. Работа велась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, ежегодно, объём работ был очень большим и работа находилась на разных объектах. В зимний период в основном бригады занимались отделкой внутренних помещений объектов, а он соответственно контролировал деятельность строительных бригад, осуществлял проверку качества производимых ими работ. 02 февраля 1986 г. он был освобождён от должности мастера-строителя в связи с упразднением Ичалковской МСО в порядке перевода в Ичалковскую МПМК. В дальнейшем, работая со 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в должности мастера в Ичалковской МПМК, он также занимался строительством социально-бытовых зданий и сооружений: школ, домов культуры, детских садов, а также строительством коровников в различных колхозах Ичалковского района. 

Считает, что его работа в должности мастера-строителя в Ичалковской МСО с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г., а затем и должности мастера в Ичалковской МПМК со 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. соответствовала работе в должности, указанной в Списке № 2 от 1956 г. 

Указал также, что согласно записи № 5 в трудовой книжке серии AT-IV № с датой заполнения 17 июля 1985 г., он работал с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в должности мастера-наладчика в колхозе «Луч - коммуны». Однако также имеется трудовая книжка колхозника с датой заполнения от 22 января 1991 г. колхозом «Луч - коммуны» Кергудского сельсовета Ичалковского района МАССР, где указана должность мастера - строителя. Работая в колхозе «Луч - коммуны» он занимался строительством новых жилых домов для членов колхоза, закончил строительство детского сада, занимался строительством свинарника, коровника, телятника и овчарника, т.е. он исполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ. 

Как мастер строительных и монтажных работ он выполнял следующие должностные обязанности: контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их должного качества; обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на своём участке в соответствии с рабочими чертежами, производственным планом, проектом производства работ и нормативной документацией; обеспечивал разумное использование на участке строительных машин, транспортных средств, механизмов и экономное расходование материалов; организовывал приёмку изделий, материалов, конструкций, их складирование и учёт; производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, устанавливал их производственные задания, осуществлял производственный инструктаж; оформлял документы по учёту рабочего времени, простоев и выработки; организовывал оперативный учёт ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, изделий и конструкций; принимал законченные работы, выдавал наряды на работы; проводил инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве работ и вёл журнал учёта инструктажа работников; обеспечивал работников и бригады приспособлениями, инструментами, средствами малой механизации, спецодеждой, защитными средствами и транспортом; осуществлял контроль обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными плакатами и надписями; осуществлял контроль соблюдения работниками инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины; проверял состояние техники безопасности, принимал меры к устранению выявленных недостатков. 

Указал, что, работая с 10 апреля 2007 г. по 04 августа 2009 г. в ООО «Строительно-монтажное управление-5» с 25 июня 2007 г., он исполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ. В частности ООО «Строительно-монтажное управление-5» занималось строительством ипотечных жилых домов в с. Пилесево и в с. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия. В трудовой книжке серии AT-IV № имеется запись № 20 от 10 апреля 2007 г. о принятии его на работу в ООО «Строительно-монтажное управление-5» в качестве снабженца на основании приказа № 27 от 09 апреля 2007 г. Однако в дальнейшем на основании приказа № 52 от 25 июля 2007 г. он переведён мастером строительных и монтажных работ с 25 июня 2007 г., что подтверждается архивной справкой № А-344 от 31 октября 2016 г. Республиканской архивной службы Республики Мордовия ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия».

Просит суд признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 14065/17 от 31 января 2017 г. в части не включения ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской МСО; со 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской МПМК; с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в должности мастера-наладчика в колхозе «Луч - коммуны»; с 10 апреля 2007 г. по 04 августа 2009 г. в должности снабженца в ООО «Строительно-монтажное управление-5»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в производствах, работах, профессиях и должностях и показателях с вредными и тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в Ичалковской МСО и со 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в Ичалковской МПМК в должности мастера, который был занят на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в колхозе «Луч - коммуны» и с 25 июня 2007 г. по 04 августа 2009 г. в ООО «Строительно-монтажное управление-5» в должности мастера строительных и монтажных работ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 18 января 2017 г., а также взыскать судебные расходы в сумме 3000 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснения дал аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении № 14065/17 от 31 января 2017 г. и основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 14065/17 от 31 января 2017 г. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Из материалов дела следует, что 18 января 2017 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. 

Решением начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 14065/17 от 31 января 2017 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, специального стаж нет. 

При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской МСО; с 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в должности мастера-строителя в Ичалковской МПМК; с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в должности мастера-наладчика в колхозе «Луч - коммуны» и с 10 апреля 2007 г. по 04 августа 2009 г. в должности снабженца в ООО «Строительно-монтажное управление-5», со ссылкой в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 14065/17 от 31 января 2017г. на то, что Списком №2 от 1991 г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Для применения данного Списка необходимо, чтобы наименование должности соответствовало «мастеру строительных и монтажных работ» или же имелось документальное подтверждение выполнения мастером работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Для применения Списка от 1956 г., необходимо подтвердить работу в качестве мастера, занятого на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Также указали, что документальное подтверждение выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости в период работы ФИО1 отсутствует.

Указанное решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия суд считает законным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 г. установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Положениями статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемом в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте «б» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. №239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

И как указано выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000б-23419), право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам строительных и монтажных работ». 

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы». Согласно названию раздела, необходимым условием для назначения пенсии являлась занятость в новом строительстве. 

В материалах дела имеется диплом ЕТ № от 27 апреля 1983 г., который подтверждает окончание истцом Ковылкинского строительного техникума по специальности «промышленное и гражданское строительство». 

В соответствии со статьёй 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Решениями Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2016 г. установлен факт принадлежности трудовой книжки серии AT-IV №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с датой заполнения 17 июля 1985 г. Ичалковской МСО, ФИО1, а также установлен факт принадлежности трудовой книжки колхозника колхоза «Луч - коммуны» Кергудского сельского Совета Ичалковского района МАССР, с датой заполнения 22 января 1991 г., выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1

Указанные решения вступили в законную силу 31 января 2017 г.

Согласно сведений из трудовой книжки серии AT-IV №, ФИО1 01 июня 1983 г. принят на работу мастером-строителем в Ичалковскую МСО, 02 февраля 1986 г. в связи с упразднением указанной организации переведён в Ичалковскую МПМК, где назначен мастером. С 11 сентября 1990 г. по 15 мая 1992 г. работал в колхозе «Луч - коммуны» мастером - наладчиком. 10 апреля 2007 г. принят на работу в ООО «Строительно-монтажное управление - 5» снабженцем. Согласно записи №21 от 04 августа 2009 г. уволен в связи с сокращением численности работников. Между тем согласно записи №22 от 05 августа 2009 г. запись за №21 от 04 августа 2009 г. признана недействительной и согласно следующей записи в трудовой книжке, истец 05 августа 2009 г. переведён мастером строительно-монтажных работ с 25 июня 2007 г. В соответствии с записью в трудовой книжке № 25 от 05 августа 2009г. истец уволен с ООО «Строительно-монтажное управление-5» в связи с сокращением численности работников. 

В архивной справке МКУ «Объединённый межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района» №526 от 14 ноября 2016 г. указана выписка из приказа №70 по Ичалковской МСО от 01 июня 1983 г. где указывается: «Принять на работу молодых специалистов, окончивших Ковылкинский строительный техникум т. ФИО1 с 01 июня 1983 г.». 

Также в данной справке имеются выписка из приказа №3 «б» по Ичалковской МПМК от 02 февраля 1986 г. где указывается: «В связи с упразднением МСО объединения «Мордовколхозстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Сов.Мина СССР от 14.11.85 г. №1114 о дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом уволить в порядке перевода в Ичалковскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну объединения «Мордовагропромстрой» по статье 29 пункт 5 КЗОТ РСФСР следующих товарищей: ФИО1»; и выписка из приказа №43 по МПМК-2 от 28 августа 1990 г. где указывается: «Уволить с работы мастера-строителя ФИО1 с 28 августа 1990 г.».

В архивной справке ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» № А-344 от 18 октября 2016 г. указывается, что в документах архивного фонда ОАО «Дубенская межколхозная строительная организация», в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1 приказ №27 по ООО «СМУ-5» от 09 апреля 2007 г. о приёме истца снабженцем с 10 апреля 2007 г., приказ №52 от 25 июня 2007 г. о переводе снабженца ФИО1 мастером строительно-монтажных работ 25 июня 2007 г. и приказ № 50 от 21 июня 2009 г. об увольнении мастера строительно-монтажных работ ФИО1 по статье 81 пункт 2 ТК Российской Федерации (в связи с сокращением численности работников).

Также в материалах дела имеется трудовая книжка колхозника колхоза «Луч - коммуны» Кергудского сельского Совета Ичалковского района МАССР, заведённая 22 января 1991г. на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, год вступления в члены колхоза 1991 г. Согласно записям в указанной трудовой книжке за 1990, 1991 и 1992 годы он работал мастером-строителем в данном колхозе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.А.Г. пояснил, что он работал бригадиром строительной бригады, крановщиком в Ичалковской МСО с 1980 г. по 1986 г., а затем с 1986 г. - в Ичалковской МПМК. ФИО1 занимался строительством и монтажом новых жилых домов, детских садов, школ, складских помещений, работал на базе, где строил коровники и телятники. Трудовые обязанности они исполняли в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без простоев, иногда приходилось работать в выходные дни. Работы по строительству и монтажу производились ежегодно, даже в зимнее время. Строительство проводилось по всему Ичалковскому району Республики Мордовия. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н.А.И. пояснил, что он работал водителем с 1980 г. в Ичалковской МСО, а с 1986 г. - в Ичалковской МПМК. показания дал аналогичные показаниям свидетеля Б.А.Г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В.Н.В. пояснила, что она работала в ООО «Строительно-монтажное управление-5» бухгалтером, а также вела отдел кадров. В указанной организации с 2007 г. по 2009 г. работал ФИО1 сначала снабженцем, затем был переведён мастером строительно-монтажных работ. Организация занималась строительно-монтажными работами, работа проводилась не только в Дубёнском районе, но и в Атяшевском. ФИО1, как мастер строительно-монтажных работ организовывал работу по строительству новых жилых домов. Работали в режиме полного рабочего дня, без простоев, часто работали в выходные дни, круглый год.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.Н.С. пояснил, что он работал председателем Ичалковской МСО, а затем после её переименования в Межколхозную передвижную механизированную колонну №2 до 1988 г. ФИО1 с 1983 г. в указанной организации работал мастером-строителем. Организацией строились дома, помещения ферм для колхозов. Работали мастера - строители полное рабочее время. Организация занималась только новым строительством. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Л.А. пояснила, что она с 1987 г. по 2000 г. работала в колхозе «Луч - коммуны» Ичалковского района Республики Мордовия главным агрономом. ФИО1 в колхозе работал мастером-строителем. В то время в колхозе строились различные новые здания. Занятость была постоянной. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действующей редакции) при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 ГПК Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации №29 от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применение которых подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания данного письма следует, что определённые периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Согласно заключения №19-С/17 государственной экспертизы условий труда от 20 марта 2017 г., условия выполняемой ФИО1 работы в периоды с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в качестве мастера-строителя в Ичалковской МСО и с 25 июня 2007 г. по 04 августа 2009 г. в ООО «Строительно-монтажное управление-5» в качестве мастера строительных и монтажных работ, относятся к особым условиям труда, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Определить, каким условиям труда соответствует выполняемая ФИО1 работа в периоды с 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в Ичалковской МПМК в должности мастера и с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в колхозе «Луч - коммуны» в качестве «мастера-строителя» (по трудовой книжке «мастера-наладчика»), не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Выводы экспертизы не вызывают у суда сомнения в её законности и обоснованности.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель ответчика ФИО2 согласились с выводами вышеуказанной государственной экспертизы условий труда.

В этой связи, суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списку № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в периоды его работы с 01 июня 1983 г. по 01 февраля 1986 г. в качестве мастера-строителя в Ичалковской МСО и с 25 июня 2007 г. по 04 августа 2009 г. в ООО «Строительно-монтажное управление-5» в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Истцом не предоставлено суду и документальных доказательств подтверждающих его работу в периоды с 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. в Ичалковской МПМК в должности мастера и с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в колхозе «Луч - коммуны» в качестве мастера-строителя.

Также не усматривается, что из наименований организации Ичалковская межхозяйственная передвижная механизированная колонна объединения «Мордовагропромстрой», где работал ФИО1 с 02 февраля 1986 г. по 28 августа 1990 г. и колхоза «Луч - коммуны», где истец работал с 11 сентября 1990 г. по 25 февраля 1992 г., можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, связанной со строительством согласно рекомендациям Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г. № 06/12600.

Кроме того, согласно акту камеральной проверки от 18 января 2017 г., проведённой специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия С.Е.В., при проведении камеральной проверки документов по специальному стажу по профессии «мастер строительных и монтажных работ», имеющихся в наблюдательном отделе ООО «Строительно-монтажное управление - 5» установлено, что в перечнях рабочих мест и профессий, работники которых имеют право на досрочное назначение пенсии за 2007 г. предусмотрен мастер строительных и монтажных работ – 1 единица. В поимённом списке значится Ю.Г.В. В перечнях рабочих мест и профессий, работники которых имеют право на досрочное назначение пенсии, за 2008 г. мастер строительных работ не указан. В поимённых списках ФИО1 не значится. 

Из материалов дела следует, что Ичалковская межколхозная строительная организация и ООО «Строительно-монтажное управление-5» в которых работал истец, в настоящее время не существуют, в связи с чем, они не могут предоставить суду справки о выполнении им работы в течение полного рабочего дня. 

В связи с чем, нет законных оснований учитывать указанные спорные периоды работы ФИО1 как льготные.

Таким образом, суд не находит оснований удовлетворения требований ФИО1

Учитывая, что на день обращения истца ФИО1 в Пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости, у него отсутствовал льготный стаж, предусмотренный вышеупомянутым подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца и его полную занятость на соответствующих видах работ, суд отказывает в иске в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 18 января 2017 г.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по должностям, включённым в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на истце, как и доказательство подтверждения его постоянной занятости, выполнением работ, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня. Однако, таких доказательств в деле не имеется.

В соответствии со статьёй 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г. Г. Татаркина

Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2017 г.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г. Г. Татаркина