№5-124/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 апреля 2019 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Жаннета Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

....>, 

установил:

07 февраля 2019 года в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь на обочине автодороги М10 «Россия» в 100 метрах от дома №73 по ул.Ленинградская с.Куженкино Бологовского района Тверской области, осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая, по цене 100 рублей за бутылку, в общем количестве 10 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 13.4% об., что подтверждается заключением эксперта №563 от 25.02.2019, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18 июля 1986 года; Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; ст.11 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.4, п.1 ст.7 ФЗ РФ №2300-1 «О защите прав потребителей». 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №825609/377 от 06.03.2019, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Бологовскому району Т.И.В. в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ;

- рапортом старшим УУП ОМВД России по Бологовскому району Л.Д.В. от 07.02.2019 о том, что им совместно с УУП ОМВД К.И.П. и С.Н.С. в рамках ОПМ при отработке административного участка установлено, что ФИО1 на автодороге М10 «Россия» в 100 метрах от дома №73 по ул.Ленинградская с.Куженкино Бологовского района Тверской области осуществлял реализацию омывателя автомобильных стекол марки «Snow Queen» без документов, подтверждающих качество и происхождение товара с признаками наличия в нем метилового спирта;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.02.2019, из которого следует, что УУП ОМВД России по Бологовскому району К.И.П. произведен осмотр участка местности, расположенного в 100 метрах от дома №73 по ул.Ленинградская с.Куженкино, представляющего собой обочину автодороги М10 «Россия», с участием понятых и с применением фотоаппарата LG. На обочине дороги расположены бутылки со стеклоомывающей жидкостью марки «Snow Queen» объемом 5 литров в количестве 10 штук с ценником 100 рублей со слов участвующего в осмотре ФИО1;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.02.2019, из которого следует, что УУП ОМВД России по Бологовскому району К.И.П., с участием понятых и применением фотофиксации, у ФИО1 была изъята стеклоомывающая жидкость марки «Snow Queen» синего цвета в бутилированной прозрачной пластиковой таре с белой пластмассовой закручивающейся крышкой емкостью 5 литров, изготовитель: ООО «Форнекс» РФ, изготовлено во 2 квартале 2018 года, по цене за бутылку 100 рублей в количестве 10 бутылок;

- протоколом взятия проб и образцов от 07.02.2019;

- объяснением ФИО1;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.02.2019;

- определением о назначении экспертизы от 13.02.2019;

- заключением эксперта №563 от 25.02.2019, согласно которому представленные на экспертизу жидкости объемами 40800 и 4220 куб.см. (мл), содержащиеся в двух бутылках вместимостью по 5,0 куб.дм. каждая, с этикетками стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленных жидкостях составило 13,2 и 13,4% об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов 07.02.2019 стеклоомывающая жидкость с торговым названием «Snow Queen» объемом 5 литров, изготовитель ООО «Форнекс», дата изготовления 2 квартал 2018 года, в количестве 10 бутылок по цене 100 рублей за одну бутылку в пластиковой таре, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), р/с 

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской, ИНН 

<

***>, КПП 690801001, БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811690050056000140, УИН 18880469190008256090.

Изъятую у ФИО1, на основании протокола изъятия вещей и документов 07.02.2019, хранящуюся в ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (

<

...>) стеклоомывающую жидкость «Snow Queen» в пластиковых бутылках, объемом 5 литров, в количестве 10 бутылок, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ж.Н. Бондарева