Гр.дело № 2-1878/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ему было отказано в назначении пенсии, при этом периоды работы не были включены в стаж: годы работы, которые ответчик не включил в стаж, для досрочного назначения пенсии: с 01.01.1992г. по 15.09.1992г. - мастером СМУ ... Треста " ", с 16.10.1992г. по 22.09.1994г. - старшим прорабом СМУ ... Треста " " , с 03.10.1994г. по 08.02.2000г. прорабом ИЧП " ", ООО "СМП-10". По мнению истца, отказ ответчика в назначении пенсии необоснован, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем просит признать отказ в установлении (выплате) пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом заявленного уточнения, периоды работы с 01.01.1992г. по 12.10.1992г. прорабом СМУ ... Треста " "; с 26.10.1992г. по 22.09.1994г. старшим прорабом СМУ ... Треста " " ; с 03.10.1994г. - 31.12.1997г. - прорабом ИЧП " ", с 21.04.2000г. по 30.05.2000г. прорабом ООО "СМП-10" и с 01.01.2002г. по 04.01.2002г. прорабом ООО "СМП-10", обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «СМП-10».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в нем и представленном письменном дополнении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Представитель ООО «СМП-10» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени". При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ ГУ в ... за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ ГУ в ... в назначении пенсии досрочно по указанному основанию истцу было отказано ввиду отсутствия у него необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа.

Основанием для отказа в зачете указанных периодов в стаж явилось то, что Списком ... наименование должности «мастер», «прораб» не предусмотрено. 

Кроме того, периоды работы истца в период с 3.10.1994г. по 8.02.2000г. прорабом ИЧП " " также не включены в стаж, поскольку сведения о стаже и заработной плате по указанным страхователям отсутствуют. 

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ .... Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

Так, из трудовой книжки истца следует, что он работал в период с 10.11.1986г. по 12.10.1992г. - мастером и прорабом СМУ ... Треста " ", с 26.10.1992г. по 22.09.1994г. - старшим прорабом СМУ ... Треста " " , с 03.10.1994г. по 11.03.1999г. прорабом ИЧП " " и с 12.03.1999г. по 08.02.2000г. прорабом в ООО "СМП-10".

Из ответа Бурятстата на запрос суда следует, что деятельность « » согласно действовавшего Общероссийского классификатора «Отраслей народного хозяйства» (ОКОНХ) за запрашиваемый период относилась к отрасли 61110- «Общестроительные организации».

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата РФ, от ДД.ММ.ГГГГ N 123, к строительным работам относятся, в том числе работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ним работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов.

Поскольку Списком N 2 от 1991 года не определен конкретный перечень организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, к организациям, осуществляющим строительство, могут быть отнесены любые организации, в том числе общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие виды работ.

Выполнение « » иной деятельности, не связанной со строительно-монтажными работами суду не представлено.

Следовательно периоды работы истца с 01.01.1992г. по 15.09.1992г. по профессии прораб СМУ ... треста ; с 26.10.1992г. по 22.09.1994г. по профессии старший прораб СМУ ... ; с 21.04.2000г. по 31.05.2000г., с 01.01.2002г. no ДД.ММ.ГГГГ по профессии прораб ООО «СМП ...», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Включая указанные периоды в стаж, суд также учитывает, что ответчиком периоды работы истца с 10.11.1986г. по 31.12.1991г. мастером, прорабом СМУ ... треста " " и с 01.06.2000г. по 31.12.2001г. прорабом в ООО "СМП-10" были учтены при подсчете стажа на соответствующих видах работы.

Вместе с тем, период работы истца с 03.10.1994г. по 11.03.1999г. прорабом ИЧП " " не могут быть включены в стаж, поскольку допустимых доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в тяжелых условиях труда, в соответствии со Списком ..., а также справок о наличии у истца заработной платы в указанной период, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду стороной истца представлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

На дату обращения истца в пенсионный орган и в настоящее время с учетом включенного судом периода работы в стаж, требуемой продолжительности специального стажа у истца не имеется, следовательно требование истца о возложении на ответчика обязанности о назначении истцу пенсии со дня его обращения к ответчику не может быть удовлетворено.

Требование истца о признании незаконным отказа Центра по установлению и выплате пенсии в назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с 01.01.1992г. по 15.09.1992г. по профессии прораб СМУ ... треста ;

с 26.10.1992г. по 22.09.1994г. по профессии старший прораб СМУ ... ;

с 21.04.2000г. по 31.05.2000г., с 01.01.2002г. no ДД.ММ.ГГГГ по профессии прораб ООО «СМП ...».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 25.07.2017г.

Судья Н.А.Матвеева