Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июня 2025 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Прокопенко Л.С.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя истца помощника Хабаровского транспортного прокурора ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к АО «Федеральная пассажирская компания» о понуждении совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале «АО «Федеральная пассажирская компания». По результатам проверки выявлены факты нарушения законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ ответчику внесено представление, которое рассмотрено, нарушения в полной мере не устранены. Вагон № в настоящее время не оборудован техническими средствами осуществления транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ч.ч.1,28 ГПК РФ, ст.1065 ГК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просят суд обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на доводы письменных возражений, согласно, которых считают требования прокурора заведомо неисполнимыми, оснастить единовременно все транспортные средства, находящиеся в эксплуатации не возможно, вагон указанный в исковом заявлении постройкой 1999 года не допускается к постановке в поезд с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Износ вагона составляет 91%. До 2027 года у АО «ФПК» отсутствует обязанность по выполнению капитально-восстановительного ремонта фигурирующих в деле вагонов. Ответчик самостоятельно выполняет требования федерального законодательства по обеспечению транспортной безопасности, и принимает исчерпывающие меры по оснащению вагонов средствами видеонаблюдения на постоянной основе. Кроме того, оборудовать единовременно все транспортные средства, находящиеся в эксплуатации, не представляется возможным ввиду отсутствия технологической возможности, более того под угрозу будет поставлена непрерывность перевозочного процесса. Срок исполнения просит увеличить до 36 месяцев.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 указанного выше закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

АО «Федеральная пассажирская компания» является самостоятельным юридическим лицом.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона №16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч.1.1 ст.9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п.8 п.6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п.7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Хабаровской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК», по результатам которой выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесено представление.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» 118 вагонов, в том числе вагон №, в настоящее время не оборудованы указанными выше техническими средствами осуществления транспортной безопасности и будут оборудованы по прохождению вагонов капитально-восстановительного ремонта.

Согласно паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта Утвержденного ДД.ММ.ГГГГ главным инженером Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» вагон № должен быть оборудованы системой видеонаблюдения и регистрации. Срок реализации мероприятий в соответствии с вышеназванным паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства составляет 1 год.

Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируется вагон №, который в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания». Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства, с учетом пояснений сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, а также считает возможным исходя из возможности, разумности и обеспечения соблюдения прав и интересов сторон, установить срок исполнения решения суда 24 месяцев. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» № о возложении обязанности, удовлетворить. 

Возложить на акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» № обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Установить срок исполнения решения в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> через 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Прокопенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ