Дело № 2-664/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н., 

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О., 

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-664/2018 по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Протокольным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж 25 лет. В специальный стаж работы не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), а всего - 07 м. 09 дней. Истица считает, что исключение из специального стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий основания для назначения трудовой пенсии, поскольку одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации). Истица в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (МГОСГИ 

<

адрес>), в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. 

На основании изложенного, ссылаясь на нормы права, указанные в иске, истица просит признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды учебных отпусков; обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку они не основаны на законе. Пояснил, что принятый Управлением стаж не позволяет назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, когда она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд. Учебные отпуска включению в специальный стаж не подлежат.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выработан специальный стаж 25 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 23 г. 11 мес. 09 дн. При этом, ответчиком не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15, ДД.ММ.ГГГГ, 15, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; 

<

данные изъяты>. - учебные отпуска, командировки, курсы (л.д. 22).

Копией трудовой книжки, справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица ФИО1 (фамилия до регистрации брака – ФИО8) работала в 

<

данные изъяты> средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов №» (приказ Комитета по образованию администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов №» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» (приказ Комитета по образованию администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» изменило тип на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» (постановление администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-пг). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заместителя директора школы по воспитательной работе с сохранением должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (1,0 ставка), учителя начальных классов (1,0 ставка). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время истица работает в должности учителя начальных классов на 1,0 ставку.

Из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» от ДД.ММ.ГГГГ и копий приказов о предоставлении дополнительного ученического отпуска следует, что за указанный период работы ФИО1 были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ № -О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ № -О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ № -О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 кал. дней) (приказ № -О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 кал. дней) (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 кал. дней) (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ) 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 кал. дней) (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ).

Диплом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 окончила Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» 

<

адрес>, ей присвоена квалификация учитель начальных классов и учитель-логопед.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся школы всех наименований, к должностям – учитель.

Таким образом, работа истицы в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

До 01.09.2013 действовала ст. 173 ТК РФ в следующей редакции: работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена статьей 116 Трудового кодекса РФ. 

Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках".

Поскольку учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись в период работы ФИО1, то за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с тем, что истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» по заочной форме обучения, то суд считает неправомерным исключение вышеназванных спорных периодов работы из специального стажа истицы. Доводы ответчика относительно оснований, послуживших отказом во включении в специальный стаж спорных периодов, суд находит необоснованными.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и признании незаконным решения ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа учебных отпусков подлежат удовлетворению.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица ФИО1 не имела необходимый специальный стаж, т.к. он составлял 24 года 6 месяцев 6 дней, в связи с чем, с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж – 25 лет, истица ФИО1 имеет только на дату – ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, возникает у нее с указанной даты. 

На основании изложенного, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа ФИО1 

<

данные изъяты> учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 

<

данные изъяты> периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. 

Федеральный судья С.Н. Булычева