Дело № 2-507/2025

УИД 75RS0025-01-2025-000171-22

Категория 2.137

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 10 марта 2025 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В., 

при секретаре Никитиной Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ы, ФИО1 к администрации городского поселения «Новокручининское», администрации муниципального района «Читинский район» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в суд к администрации городского поселения «Новокручининское», администрации муниципального района «Читинский район» с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указали, что вселились в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (далее квартира) в 2009 году. Вселение истцов в указанную квартиру произошло в связи с работой ФИО2 в войсковой части 96138 на основании протокола заседания жилищной комиссии 29 филиала ЖКУ – войсковой части 96138 от 20 марта 2009 года № 73, по обмену квартиры № 5 на квартиру № 8 по адресу: 

<

адрес>, для расширения служебного жилья в связи с рождением второго ребенка и тем, что первый ребенок является инвалидом. В данной квартире истцы зарегистрированы с 18 июня 2009 года по настоящее время, оплачивают все необходимые платежи по коммунальным услугам, задолженности не имеют, несут бремя содержания данного имущества, иного имущества в собственности не имеют, право на приватизацию не использовали. Законность вселения и проживания истцов в спорную квартиру никем не оспаривалась. Истцы обращались в администрацию городского поселения «Новокручининское» с просьбой заключить Договор социального найма с последующим правом приватизировать указанную квартиру. Администрацией городского поселения «Новокручининское» истцам отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что они не состоят в списках нуждающихся в жилом помещении, не являются стороной трудового договора с собственником жилого помещения, истцом не представлен ордер, выданный прежним собственником. По мнению истцов, на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при передаче в муниципальную собственность такие помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. На основании изложенного истцы просят признать за ними право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, заключить с ними договор социального найма.

При подготовке дела к рассмотрению судом в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Читинский район».

Истцы ФИО2 и ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Новокручининское» ФИО3 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрения дела без участия представителя администрации, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Ответчик администрация муниципального района «Читинский район» о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, об отложении дела перед судом не ходатайствовала, не представила сведений об уважительности причин неявки и доказательств существования такой причины, своих письменных возражений по иску суду не представила.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истцов рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков, признанных судом надлежаще извещенными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. 

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). 

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Как установлено в судебном заседании, с 18 июня 2009 года ФИО2 и ФИО1 проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено ФИО2 как аппаратчику химводоочистки производственной котельной, на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии 29 филиала ФКУ – войсковая часть 96138 от 20 марта 2009 года № 73. 

В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО2 и ФИО1 на объекты недвижимости по состоянию на 17 февраля 2025 года. 

Согласно справке администрации городского поселения «Новокручининское» от 18.10.2024 года ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 18 июня 2009 года по настоящее время.

Из справки ООО «ДомуВид» от 18 октября 2024 года следует, что лицевой счет на оплату коммунальных услуг по данному адресу открыт на имя ФИО2, по состоянию на 01.10.2024 года задолженности не имеется.

Согласно сведениям БТИ и ЕГРН, в собственности ФИО2 и ФИО1 жилого помещения не зарегистрировано. 

ФИО2 обратилась в администрацию городского поселения «Новокручининское» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, однако ответом администрации № 1255 от 04 октября 2024 года было отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения. 

Кроме того в данном ответе указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находилось в федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации. 17 ноября 2023 года на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации № 1201 данная квартира была передана в собственность администрации городского поселения «Новокручининское».

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных положений следует, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет. 

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, в 2009 году., в которой они проживали и до ее передачи в муниципальную собственность, и которая является для истцов местом постоянного проживания, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Факт принятия уполномоченным органом решения об отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

В данном случае отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления данного жилого помещения по договору найма, само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения. 

Суд отмечает, то истцы в 2009 были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истцы оплачивают коммунальные услуги, пользуются и владеют жилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма. Ответчик требований о выселении не предъявлял. Кроме того, стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих самовольное вселение последних в спорную квартиру. Администрация городского поселения «Новокручининское», администрации муниципального района «Читинский район» не представили фактов, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, учитывая длительность регистрации истцов в спорном жилом помещении, и то, что администрацией не оспаривалось до сегодняшнего дня законность проживания и вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Принимая во внимание, что истцы зарегистрированы в данной квартире по настоящее время, постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, требования истцов о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку нанимателем жилого помещения является администрация городского поселения «Новокручининское», суд возлагает на администрацию городского поселения «Новокручининское» обязанность по заключению с истцами договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ы, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ой, 

<

данные изъяты>), ФИО1, 

<

данные изъяты>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» (ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО2 ой, 

<

данные изъяты>), ФИО1, 

<

данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При несогласии с заочным решением ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения его копии подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения. 

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 марта 2025 г.

Председательствующий Е.В. Андреева