61RS0024-01-2025-002698-22

№1-466/2025

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г.Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи ГУНИНОЙ И.В.,

при секретаре ГРУДЕЦКОЙ А.Ю.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора г.Шахты Ростовской области ПЯТИБРАТОВОЙ А.Н.,

подсудимого ФИО1,

защитника-адвоката САЯДЬЯНА Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве уголовное дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>, несудимого,

-в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.5 ст.290, п.п. «а,б» ч.5 ст.290, п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

1.Подсудимый ФИО1 не позднее 01.11.2021 с целью незаконного обогащения действовал в составе организованной группы, созданной лицом №1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее-лицо №1) и другими неустановленными лицами для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с получением финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег, иного имущества от неопределенного круга лиц-водителей транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД №1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное организованной группой, с вымогательством взятки, в значительном размере, при следующих обстоятельствах.

Так, лицо №1, будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области от 09.06.2020 № л/с на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, имея специальные звания старший лейтенант полиции, и лицо №2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее-лицо №2), будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 82 л/с на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, имея специальные звания старший лейтенант полиции, (далее по тексту – Инспекторы ДПС), являлись должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти в государственном органе, наделенными в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п. 1 должностных регламентов (должностных инструкций) Инспекторов ДПС, утвержденных 13.10.2021 Врио командира Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – Должностные регламенты), лицо №1 и лицо №2 в своей оперативно-служебной деятельности руководствовались Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами МВД России и Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, регламентирующими деятельность Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту - ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по РО), взаимодействие с другими подразделениями, Положением о ГУ МВД России по Ростовской области, Положением о ДОБ ДПС ГИБДД № 1, заключенным Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и своим Должностным регламентом.

В связи с занимаемыми должностями на лиц №1,2 и других инспекторов ДПС возлагались обязанности и предоставлялись полномочия, предусмотренные:

-ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»),-незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в защите полиции от преступных и иных противоправных посягательств;

-ч. 1 ст. 6 ФЗ «О полиции»,-осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом;

-ч. 3 ст. 6 ФЗ «О полиции»,-соблюдать запрет на подстрекательство, склонение, побуждение в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий;

-п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», - принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»,-выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

-п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»,-пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

-п. 8 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»,-составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-ст. 143 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее - УПК РФ)-составлять рапорт об обнаружении признаков преступления в качестве сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 УПК РФ;

-п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ-по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимать решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 342 от 30.11.2011),-соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

-п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 от 30.11.2011,- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

-п. «а» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 (далее - Дисциплинарный устав), в части знания и соблюдения основных и служебных обязанностей, порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав;

-ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273 от 25.12.2008), к основным принципам которого относится, в том числе приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

-ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 от 10.12.1995), - контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации;

-ст. 31 ФЗ № 196 от 10.12.1995 – нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке, в том числе административную ответственность;

-ст. ст. 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 711 от 15.06.1998 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», - Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, а также обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства;

-п. 1 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, устанавливающей порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД сообщений должностных лиц об административных правонарушениях, и определяющей порядок ведомственного контроля за его соблюдением;

-п. п. 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 7.8, 7.12, 66, 127, 193, 195, 202, 203, 204, 209, 211 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее по тексту – Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, – должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; при осуществлении надзора за дорожным движением принимать меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения, пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности; по результатам проверки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства, при необходимости и наличии оснований осуществляются действия в соответствии с Административным регламентом либо иными нормативными правовыми актами МВД России, при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства; докладывать в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства признаков преступления для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел; по факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или подается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне); о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, досмотре транспортного средства сотрудник обязан составлять протокол либо делать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании - в случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются: проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ; проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве; задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица;

-п.п. 42, 44, 55 Административного регламента – взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к участникам дорожного движения; при разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от действий, провоцирующих противоправное поведение; в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке;

-п. п. 2, 15.1, 15.2, 15.3, 17.1, 17.2, 17.4, 17.17 Положения о Донском отдельном батальоне дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, утвержденным Приказом Главного управления МВД России по Ростовской области № 578 от 01.04.2019 (далее по тексту – Положение о ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области), согласно которому Донской отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – ФИО4 ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области) является структурным подразделением ГУ МВД России по Ростовской области, входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Основными задачами Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области, являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; осуществление федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. К основным функциям подразделения относятся: надзор на Центрах управления нарядами и маршрутах патрулирования ДПС за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; оказание в рамках установленной компетенции содействия и помощи гражданам, юридическим лицам в осуществлении их законных прав и интересов; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях; выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения;

- п. 2.1 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС заступают на посты, маршруты патрулирования согласно дислокации обслуживания 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (дислокация Азовский район, Аксайский район, г. Батайск) 

<

данные изъяты>

-п. 18 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС осуществляют иные права, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовым актами МВД России;

-п. 19 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ, других нормативно-правовых актов МВД РФ; правила дорожного движения РФ; нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

-п. 20 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

-п. 23 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС организуют безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения;

-п. 25 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны осуществлять в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях;

-п. 6 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в части наличия права на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, - о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Выполняя свои должностные обязанности и реализуя предоставленные полномочия, лица №1,2 и другие инспекторы ДПС при производстве по делам об административных правонарушениях должны также соблюдать и знать нормы, предусмотренные:

-ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции», - полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

-п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, - поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ - о совершении административного правонарушения составляется протокол;

-ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

-ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, - протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

-ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ- выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

-ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ-судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Лицо №1, а также неустановленные следствием должностные лица из числа сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, действуя умышленно, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения в виде систематического получения взяток, не позднее 01.11.2021, находясь на территории Ростовской области, понимая, что реализация преступного умысла невозможна без привлечения других лиц, решили создать организованную группу – устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, в которой отвести себе роль руководителей (лидеров), так как обладали хорошими организаторскими способностями, склонностью к лидерству, практическим опытом работы в органах МВД России, необходимыми юридическими знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России.

Реализуя свой преступный умысел, лицо №1 и неустановленные следствием должностные лица, действуя как руководители и организаторы, в указанный период времени создали организованную группу, в которой возложили на себя обязанности по ее формированию и руководству; принятию мер по контролю, конспирации и безопасности; распределению преступных ролей и доходов между участниками организованной группы; подысканию лиц, согласных по их поручению участвовать в разработанной преступной схеме и обладающих специальными знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России, способных вовлечь в преступную схему сторонних граждан, создать условия, при которых водители транспортных средств будут вынуждены им передавать денежные средства в качестве взятки, обладающих правом по остановке транспортных средств, проверке документов водителя и транспортного средства, осуществлении иных специальных полномочий, способных вести переговоры с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, передавать сведения об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлять контроль водителей, в том числе по необращению в правоохранительные органы по факту вымогательства взяток и иных противоправных действий, получение денежных средств в качестве взяток от водителей и последующую передачу их (денежных средств) участникам организованной группы.

Устойчивость организованной группы выразилась в неоднократности и систематичности совершенных ее участниками незаконных действий, связанных с получением взяток; в согласованности и последовательности их действий организованной группой на каждом из этапов совершения незаконных действий; сплоченности организованной группы, которая нашла выражение и в выработке единой ценностной ориентации, согласно которой ее члены были взаимозависимы, подчинялись общим принципам и нормам поведения, сформированным в результате ложного представления о способах достижения материального благополучия.

Взаимосвязь внутри организованной группы определяло чувство мнимого товарищества и взаимопомощи, хотя в процессе существования организованной группы произошла замена личных отношений на криминальную взаимозависимость, основанную на совместном совершении преступлений.

Организованность выразилась:

- в наличии общей цели – совершении тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы для прямого получения финансовой выгоды;

- в наличии руководителей и стабильности состава организованной группы;

- в тщательном планировании своей преступной деятельности;

- в систематическом вымогательстве и получении взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, проезжавших на транспортных средствах, за совершение действий в пользу последних;

- в распределении незаконных доходов, полученных преступным путем, между участниками организованной группы;

- в конспирации, которая выражалась:

а) в тщательном сокрытии преступных намерений от непосвященных в преступные цели лиц;

б) в осуществлении телефонных переговоров в конспиративной форме, использовании при общении между собой специально разработанных терминов и выражений, имеющих цель затруднить понимание смысла их разговора о преступной деятельности со стороны непосвященных;

в) в создании видимости законности при осуществлении служебной деятельности участниками организованной группы;

г) в согласованности действий каждого из участников организованной группы;

д) в принятии мер по обнаружению, изъятию и сокрытию доказательств совершения участниками организованной группы преступлений.

В результате указанных противоправных действий, лицо №1 и неустановленные следствием должностные лица, являющиеся руководителями и организаторами организованной группы, для достижения цели незаконного обогащения не позднее 01.11.2021 предложили ряду лиц вступить в состав организованной ими преступной группы в качестве соисполнителей, объяснили им цели организованной группы, их роли, схему (план) совершения преступлений, методы конспирации и получили от них согласие, а именно:

-Инспекторов ДПС-лиц №1,2 и других неустановленных должностных лиц из числа сотрудников 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, которые ввиду занимаемых должностей обладали навыками и практическим опытом в области применения правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России. В этой связи, находясь в непосредственном взаимодействии с другими участниками организованной группы, в том числе лицом №3 и ФИО1, определив последним дислокацию для выполнения поставленных задач, используя свое служебное положение, для получения взяток им была отведена роль по остановке транспортных средств, получению и проверке документов водителя и транспортного средства, принятию мер конспирации и безопасности, досмотру транспортных средств и вещей граждан, ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, осуществлению иных специальных полномочий, созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать денежные средства в качестве взятки;

-лица №, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее-дицо №3) и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, которым для получения взяток была отведена роль по ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы; созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать участникам организованной группы денежные средства в качестве взятки; передаче сведений об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлению контроля водителей, в том числе по необращению тех в правоохранительные органы по факту вымогательства взятки; получению наличных денежных средств в качестве взяток от водителей и последующей передачи их (денежных средств) участникам организованной группы;

-ФИО1 и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, имевших в личном распоряжении технические средства в виде раций, фотоаппаратов и ноутбуков с установленными специализированными программами по обработке графических файлов, которым для получения взяток была отведена роль по выявлению на автодороге транспортных средств с иногородними номерными знаками, созданию фиктивных фотоизображений указанных автомобилей, якобы нарушивших Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее по тексту ПДД), и дальнейшей передаче данных об автомобилях и фотоснимков участникам организованной группы.

Согласно разработанному лицом №1 и другими неустановленными следствием должностными лицами, являющимися руководителями и организаторами организованной группы плану совершаемых преступлений, ФИО1 и неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, для получения взяток в виде денег в составе организованной группы, с вымогательством взятки необходимо было производить визуальный отбор транспортных средств преимущественно с государственными регистрационными знаками других субъектов Российской Федерации, транзитом проезжавших Ростовскую область, уменьшая тем самым риск обращения последних в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных преступлениях, и, как следствие, уголовного преследования участников организованной группы.

Далее, используя имевшиеся в личном распоряжении технические средства в виде радиостанций (раций), фотоаппаратов и ноутбуков с установленными специализированными программами по обработке графических файлов, оперативно редактировать полученные изображения и изготавливать материалы, в которых указывать заведомо несоответствующие действительности сведения о совершенных водителями административных правонарушениях в области дорожного движения, в том числе выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, тем самым создавая видимость автоматически выполненного снимка транспортного средства стационарным техническим устройством фиксации нарушений. После чего, используя рацию и посредством мобильной связи и информационно-коммуникационной сети Интернет, для придания видимости законных оснований остановки транспортного средства, передать их инспекторам ДПС-лицам №1,2 и другим неустановленным следствием лицам, - членам организованной группы. В дальнейшем инспекторы ДПС-лица №1,2-должны были останавливать транспортные средства согласно полученной по рации информации, сообщать водителям о допущенных ими нарушениях ПДД, в том числе демонстрируя на планшете фиктивные фотоизображения их транспортных средств, далее, направлять их к лицу №3 и неустановленным следствием лицам, представляя тех сотрудниками правоохранительных органов, для выполнения дальнейших действий по вымогательству взяток.

В свою очередь лицо №3 и неустановленные следствием лица, выполняя заранее отведенные им преступные роли, получив от инспекторов ДПС документы на право пользования и управления автомобилем, истребованные от водителей остановленных транспортных средств, продолжая демонстрировать на планшете водителям полученные фиктивные фотоизображения их транспортных средств, якобы нарушивших ПДД, создавали условия, при которых водители остановленных транспортных средств вынуждены были передать взятку в виде денег с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата им документов на право управления автомобилем и получения возможности продолжить движение транспортного средства.

Далее лицо №3 и другие участники организованной группы, выполняя заранее отведенные им преступные роли, после выдвинутых требований о взятке, выясняли позицию водителей относительно выдвинутого в их адрес требования и в случае согласия получали от них денежные средства лично.

В то же время все вышеуказанные участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, находясь на своих местах, одновременно постоянно производили контроль за окружающей обстановкой с целью предупреждения остальных участников организованной группы о возможном появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного выявления и пресечения совершаемого преступления. После получения взятки в виде денег от водителей или пассажиров остановленных транспортных средств, меры по привлечению к административной ответственности не предпринимались, водителям возвращались документы на право пользования и управления транспортным средством, и им (водителям) разрешалось продолжить движение на своем транспортном средстве. Полученные от водителей и пассажиров остановленных транспортных средств денежные средства участники организованной группы передавали организаторам и руководителям организованной группы, которые распределяли их между членами организованной группы.

Таким образом, созданная лицом №1 и другими неустановленными следствием должностными лицами устойчивая организованная группа обладала четким распределением ролей каждого участника в зависимости от его возможностей и интеллектуальных способностей, тщательным планированием преступной деятельности, характеризовалась сплоченностью ее членов, объединенных общими преступными интересами, целями наживы и единым умыслом, направленным на совершение тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, желанием быстрого обогащения путем совершения преступных действий для удовлетворения своих потребностей в ущерб другим лицам. Проявляя заинтересованность в незаконном обогащении вследствие совершения противоправных действий, участники организованной группы действовали сплоченно, принимая активное участие в реализации единого преступного умысла организованной группы, избегая разоблачения их преступной деятельности со стороны правоохранительных органов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 00 минут участники организованной группы - инспекторы (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>-лица №,2 и другие неустановленные инспекторы ДПС, будучи одетыми в форменное обмундирование сотрудников МВД России со всеми знаками отличия, находясь при исполнении служебных обязанностей в соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов дорожно-патрульной службы Донского ОБ ДПС ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, приступили к несению службы на участке местности, а именно - обочине автодороги «Южный подъезд к 

<

адрес>-на-ФИО26» (ФАД А-135 Восточное Шоссе), расположенном на расстоянии 55 метров от километрового столба - 17 км по направлению в сторону 

<

адрес>, куда в то же время прибыли участники организованной группы-лицо № и ФИО1 и другие неустановленные лица, не обладающие признаками должностного лица, для выполнения из корыстной заинтересованности в составе организованной группы заранее определенных им ролей и поставленных задач, направленных на прямое получение финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц-водителей и пассажиров транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>, а также иных лиц, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, с вымогательством взятки.

Далее ФИО1 и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы, находясь на значительном расстоянии от места несения службы инспекторами ДПС-лицами №,2, действуя по указанию последнего и других неустановленных следствием организаторов и руководителей организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в связи с отведенной им преступной ролью, не позднее 14 часов 34 минут 01.11.2021, визуально отобрав транспортное средство «LEXUS-RX350» государственный регистрационный знак 

<

***>, используя технические средства-фотоаппарат и ноутбук, произвели фотографирование транспортного средства, оперативно отредактировали полученное изображение, в котором указали заведомо не соответствовавшие действительности сведения о якобы нарушении ПДД - выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, тем самым создав видимость автоматически выполненного снимка транспортного средства стационарным техническим устройством, после чего с использованием раций и посредством мобильной связи передали лицу №3 и другим неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, а те, в свою очередь, - инспекторам ДПС-лицами №1,2, сведения о транспортном средстве, в отношении которого ими изготовлены соответствующие материалы фотофиксации, с целью остановки водителя указанного транспортного средства и вымогательства у последнего взятки путем демонстрирования изготовленных материалов, направленных с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на планшетный компьютер указанных лиц. При этом ФИО1 и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы в соответствии с разработанным преступным планом и отведенной им преступной роли, находясь на своем месте, одновременно осуществляли контроль за окружающей обстановкой с целью выявления подозрительного транспорта, а также предупреждения в случае появления опасности иных участников преступного сообщества о появлении контролирующих правоохранительных органов, во избежание возможного пресечения совершаемых преступлений, продолжая подыскивать среди участников дорожного движения лиц с целью вымогательства и получения от них взяток.

Далее лицо №, действуя совместно и согласованно с лицами №1,3, ФИО1 и неустановленными следствием организаторами и руководителями организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в соответствии с отведенной ему ролью, находясь на указанном участке местности, используя свое служебное положение, предоставлявшее ему в соответствии п. 6.11 Административного регламента право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, не позднее 14 часов 34 минуты, согласно полученной информации от ФИО1 и других неустановленных следствием лиц, остановил автомобиль «LEXUS-RX350» государственный регистрационный знак 

<

***> под управлением ФИО5, после чего потребовал у последней для проверки документы на право пользования и управления автомобилем.

После проверки документов, достоверно зная об отсутствии в действиях ФИО5 какого-либо административного правонарушения, лицо № во исполнение указаний организаторов организованной группы-лица № и других неустановленных следствием лиц, согласованных с лицом №, ФИО2 и другими неустановленными участниками организованной группы, и в связи с отведенной ему преступной ролью, в нарушение п. 127 Административного регламента, документы на право пользования и управления автомобилем ФИО5 не вернул и не разрешил последней продолжить движение, а, используя свое служебное положение, руководствуясь корыстным мотивом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя умышленно, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки в значительном размере путем ее вымогательства, то есть требования должностным лицом незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, сообщил ФИО5 ложные сведения о нарушении ею п. 9.2 Правил дорожного движения РФ, то есть совершении выезда для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения, за которое предусмотрено административное наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ФИО3 тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, тем самым высказал ФИО5 угрозу совершить незаконные действия, которые могли причинить вред ее законным интересам, а именно составить протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и направить его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого она может быть лишена права управления транспортным средством, тем самым поставил последнюю в такие условия, при которых гражданка в целях предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата документов на право пользования и управления автомобилем, получения возможности продолжить движения транспортного средства была вынуждена согласиться передать взятку. 

Далее лицо №, продолжая реализовывать единый с другими вышеуказанными членами и руководителями организованной группы преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере путем вымогательства, организованной группой, за совершение действий и бездействие, входящих в его и лица № служебные полномочия, а также других неустановленных следствием должностных лиц-участников организованной группы, с целью вымогательства взятки, сообщил ФИО5 о необходимости подойти к лицу №, который находился в непосредственной близости от них, при этом передал последнему документы на автомобиль и водительское удостоверение.

Лицо №, выполняя отведенную ему роль в организованной группе, действуя по указанию организаторов организованной группы-лица № и других неустановленных следствием лиц, согласованного с лицом №, ФИО1 и другими неустановленными участниками организованной группы, достоверно зная о том, что ФИО5 не совершала какого-либо административного правонарушения, предоставил на обозрение ФИО5 планшет, на котором имелось фиктивное фотоизображение ее автомобиля, совершившего выезд для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения, полученное от ФИО2 и неустановленных следствием участников организованной группы, при этом сообщил ей о готовности должностных лиц-лиц №,2 в случае передачи ему взятки в виде денег в сумме 100 000 рублей не составлять административный протокол в отношении нее за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и не направлять его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ.

При этом лицо №, реализуя единый преступный умысел, действуя как один из организаторов организованной группы, находясь в указанном выше месте, в период остановки автомобиля «LEXUS-RX350» государственный регистрационный знак 

<

***> под управлением ФИО5, оказания на последнюю как лицоом №, так и лицом № психологического воздействия, с использованием фиктивного фотоизображения ее автомобиля, предпринимал меры по контролю, конспирации и безопасности совершаемого преступления путем создания, в том числе, фиктивной видимости осуществления надзора за соблюдением другими участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, а также наблюдал за окружающей обстановкой во избежание возможного пресечения совершаемого преступления. 

Тем самым лица №1,2,3, ФИО1 и другие неустановленные организаторы и участники организованной группы, действуя с единым преступным умыслом, создали условия, при которых ФИО5 вынуждена была передать взятку в виде денег с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, при этом у ФИО5 имелись основания опасаться осуществления данных угроз.

В тоже время все участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, производили контроль за окружающей обстановкой, с целью предупреждения участника организованной группы о появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного пресечения совершаемого преступления.

Таким образом, 01.11.2021 около 14 часов 34 минут лица №1,2 совместно с лицом №3, ФИО1 и другими неустановленными участниками организованной группы, находясь в том же месте, действуя с единым преступным умыслом, из корыстной заинтересованности в прямом получении финансовой выгоды путем совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы, с целью незаконного обогащения, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих активных действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, нарушения нормального функционирования государственных организаций и дискредитации правоохранительных органов в глазах населения, подрыва их авторитета, деформирования правосознания граждан, вымогали взятку в значительном размере в сумме 100 000 рублей у ФИО5 за совершение действий и бездействие в ее пользу, входящих в служебные полномочия инспекторов (дорожно-патрульной службы) ДПС 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>-лиц №,2 и других должностных лиц – участников организованной группы, предусмотренных п. 127 Административного регламента, а именно за возврат ФИО5 документов на право пользования, управления автомобилем и дачу разрешения на дальнейшее движение транспортного средства, а также непринятию мер по привлечению последней к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Далее 01.11.2021 около 14 часов 42 минут ФИО5, установив, что представленное ей на обозрение фотоизображение автомобиля «LEXUS-RX350» государственный регистрационный знак 

<

***> в момент совершения выезда для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения, является фиктивным, отказалась передавать взятку в значительном размере в сумме 100 000 рублей участникам организованной группы-лицам №1,2,3,ФИО1 и другим неустановленным лицам.

В результате совместных и согласованных преступных действия членов организованной группы-лицами №1,2,3, ФИО1 и другими неустановленными лицами необоснованно созданы все условия для получения взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное организованной группой, с вымогательством взятки, в значительном размере, однако довести до конца свой преступный умысел они не смогли по независящим от них обстоятельствам.

2.Он же, не позднее 01.11.2021 с целью незаконного обогащения, действовал в составе организованной группы, созданной лицом №1 и другими неустановленными лицами для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с получением финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег, иного имущества от неопределенного круга лиц-водителей транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное организованной группой, с вымогательством взятки, при следующих обстоятельствах.

Так, лицо№, будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>, имея специальные звания – старший лейтенант полиции, и лицо №, будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>, имея специальные звания – старший лейтенант полиции, (далее по тексту – Инспекторы ДПС), являлись должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти в государственном органе, наделенными в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п. 1 должностных регламентов (должностных инструкций) Инспекторов ДПС, утвержденных 13.10.2021 Врио командира Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – Должностные регламенты), лица №1,2 в своей оперативно-служебной деятельности руководствовались Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами МВД России и Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, регламентирующими деятельность Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту - ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по РО), взаимодействие с другими подразделениями, Положением о ГУ МВД России по Ростовской области, Положением о ДОБ ДПС ГИБДД № 1, заключенным Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и своим Должностным регламентом.

В связи с занимаемыми должностями на лиц №1,2 и других инспекторов ДПС возлагались обязанности и предоставлялись полномочия, предусмотренные:

-ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), - незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в защите полиции от преступных и иных противоправных посягательств;

-ч. 1 ст. 6 ФЗ «О полиции», – осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом;

-ч. 3 ст. 6 ФЗ «О полиции», – соблюдать запрет на подстрекательство, склонение, побуждение в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий;

-п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», - принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», – выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

-п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», - пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

-п. 8 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», – составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-ст. 143 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее - УПК РФ) – составлять рапорт об обнаружении признаков преступления в качестве сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 УПК РФ;

-п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ – по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимать решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 342 от 30.11.2011), - соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

-п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 от 30.11.2011, - не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

-п. «а» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 (далее - Дисциплинарный устав), в части знания и соблюдения основных и служебных обязанностей, порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав;

-ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273 от 25.12.2008), к основным принципам которого относится, в том числе приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

-ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 от 10.12.1995), - контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации;

-ст. 31 ФЗ № 196 от 10.12.1995 – нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке, в том числе административную ответственность;

-ст. ст. 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 711 от 15.06.1998 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», - Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, а также обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства;

-п. 1 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, устанавливающей порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД сообщений должностных лиц об административных правонарушениях, и определяющей порядок ведомственного контроля за его соблюдением;

- п. п. 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 7.8, 7.12, 66, 127, 193, 195, 202, 203, 204, 209, 211 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее по тексту – Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, – должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; при осуществлении надзора за дорожным движением принимать меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения, пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности; по результатам проверки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства, при необходимости и наличии оснований осуществляются действия в соответствии с Административным регламентом либо иными нормативными правовыми актами МВД России, при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства; докладывать в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства признаков преступления для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел; по факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или подается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне); о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, досмотре транспортного средства сотрудник обязан составлять протокол либо делать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании - в случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются: проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ; проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве; задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица;

-п. п. 42, 44, 55 Административного регламента-взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к участникам дорожного движения; при разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от действий, провоцирующих противоправное поведение; в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке;

-п. п. 2, 15.1, 15.2, 15.3, 17.1, 17.2, 17.4, 17.17 Положения о Донском отдельном батальоне дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, утвержденным Приказом Главного управления МВД России по Ростовской области № 578 от 01.04.2019 (далее по тексту – Положение о ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области), согласно которому Донской отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – ФИО4 ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области) является структурным подразделением ГУ МВД России по Ростовской области, входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Основными задачами Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области, являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; осуществление федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. К основным функциям подразделения относятся: надзор на Центрах управления нарядами и маршрутах патрулирования ДПС за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; оказание в рамках установленной компетенции содействия и помощи гражданам, юридическим лицам в осуществлении их законных прав и интересов; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях; выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения;

-п. 2.1 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС заступают на посты, маршруты патрулирования согласно дислокации обслуживания 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес> (дислокация 

<

адрес>) обслуживает 

<

данные изъяты>

-п. 18 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС осуществляют иные права, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовым актами МВД России;

-п. 19 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ, других нормативно-правовых актов МВД РФ; правила дорожного движения РФ; нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

-п. 20 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

-п. 23 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС организуют безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения;

-п. 25 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны осуществлять в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях;

-п. 6 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в части наличия права на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, - о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Выполняя свои должностные обязанности и реализуя предоставленные полномочия, лица №1,2 и другие инспекторы ДПС при производстве по делам об административных правонарушениях должны также соблюдать и знать нормы, предусмотренные:

-ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции», - полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

-п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, - поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ - о совершении административного правонарушения составляется протокол;

-ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

-ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, - протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

-ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

-ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ – судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Лицо №1, а также неустановленные следствием должностные лица из числа сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, действуя умышленно, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения в виде систематического получения взяток, не позднее 01.11.2021, находясь на территории Ростовской области, понимая, что реализация преступного умысла невозможна без привлечения других лиц, решили создать организованную группу – устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, в которой отвести себе роль руководителей (лидеров), так как обладали хорошими организаторскими способностями, склонностью к лидерству, практическим опытом работы в органах МВД России, необходимыми юридическими знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России.

Реализуя свой преступный умысел, лицо №1 и неустановленные следствием должностные лица, действуя как руководители и организаторы, в указанный период времени создали организованную группу, в которой возложили на себя обязанности по ее формированию и руководству; принятию мер по контролю, конспирации и безопасности; распределению преступных ролей и доходов между участниками организованной группы; подысканию лиц, согласных по их поручению участвовать в разработанной преступной схеме и обладающих специальными знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России, способных вовлечь в преступную схему сторонних граждан, создать условия, при которых водители транспортных средств будут вынуждены им передавать денежные средства в качестве взятки, обладающих правом по остановке транспортных средств, проверке документов водителя и транспортного средства, осуществлении иных специальных полномочий, способных вести переговоры с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, передавать сведения об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлять контроль водителей, в том числе по необращению в правоохранительные органы по факту вымогательства взяток и иных противоправных действий, получение денежных средств в качестве взяток от водителей и последующую передачу их (денежных средств) участникам организованной группы.

Устойчивость организованной группы выразилась в неоднократности и систематичности совершенных ее участниками незаконных действий, связанных с получением взяток; в согласованности и последовательности их действий организованной группой на каждом из этапов совершения незаконных действий; сплоченности организованной группы, которая нашла выражение и в выработке единой ценностной ориентации, согласно которой ее члены были взаимозависимы, подчинялись общим принципам и нормам поведения, сформированным в результате ложного представления о способах достижения материального благополучия.

Взаимосвязь внутри организованной группы определяло чувство мнимого товарищества и взаимопомощи, хотя в процессе существования организованной группы произошла замена личных отношений на криминальную взаимозависимость, основанную на совместном совершении преступлений.

Организованность выразилась:

-в наличии общей цели – совершении тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы для прямого получения финансовой выгоды;

-в наличии руководителей и стабильности состава организованной группы;

-в тщательном планировании своей преступной деятельности;

-в систематическом вымогательстве и получении взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, проезжавших на транспортных средствах, за совершение действий в пользу последних;

-в распределении незаконных доходов, полученных преступным путем, между участниками организованной группы;

-в конспирации, которая выражалась:

а) в тщательном сокрытии преступных намерений от непосвященных в преступные цели лиц;

б) в осуществлении телефонных переговоров в конспиративной форме, использовании при общении между собой специально разработанных терминов и выражений, имеющих цель затруднить понимание смысла их разговора о преступной деятельности со стороны непосвященных;

в) в создании видимости законности при осуществлении служебной деятельности участниками организованной группы;

г) в согласованности действий каждого из участников организованной группы;

д) в принятии мер по обнаружению, изъятию и сокрытию доказательств совершения участниками организованной группы преступлений.

В результате указанных противоправных действий лицо № и неустановленные следствием должностные лица, являющиеся руководителями и организаторами организованной группы, для достижения цели незаконного обогащения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ предложили ряду лиц вступить в состав организованной ими преступной группы в качестве соисполнителей, объяснили им цели организованной группы, их роли, схему (план) совершения преступлений, методы конспирации и получили от них согласие, а именно:

-Инспекторов ДПС-лиц №,2 и других неустановленных должностных лиц из числа сотрудников 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, которые ввиду занимаемых должностей обладали навыками и практическим опытом в области применения правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России. В этой связи, находясь в непосредственном взаимодействии с другими участниками организованной группы, в том числе лицом №3 и ФИО1, определив последним дислокацию для выполнения поставленных задач, используя свое служебное положение, для получения взяток им была отведена роль по остановке транспортных средств, получению и проверке документов водителя и транспортного средства, принятию мер конспирации и безопасности, досмотру транспортных средств и вещей граждан, ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, осуществлению иных специальных полномочий, созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать денежные средства в качестве взятки;

-лица №3 и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, которым для получения взяток была отведена роль по ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы; созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать участникам организованной группы денежные средства в качестве взятки; передаче сведений об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлению контроля водителей, в том числе по необращению тех в правоохранительные органы по факту вымогательства взятки; получению наличных денежных средств в качестве взяток от водителей и последующей передачи их (денежных средств) участникам организованной группы;

-ФИО1 и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, имевших в личном распоряжении технические средства в виде раций, фотоаппаратов и ноутбуков с установленными специализированными программами по обработке графических файлов, которым для получения взяток была отведена роль по выявлению на автодороге транспортных средств с иногородними номерными знаками, созданию фиктивных фотоизображений указанных автомобилей, якобы нарушивших Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее по тексту ПДД), и дальнейшей передаче данных об автомобилях и фотоснимков участникам организованной группы.

Согласно разработанному лицом №1 и другими неустановленными следствием должностными лицами, являющимися руководителями и организаторами организованной группы плану совершаемых преступлений, ФИО1 и неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, для получения взяток в виде денег в составе организованной группы, с вымогательством взятки, необходимо было производить визуальный отбор транспортных средств преимущественно с государственными регистрационными знаками других субъектов Российской Федерации, транзитом проезжавших Ростовскую область, уменьшая тем самым риск обращения последних в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных преступлениях и, как следствие, уголовного преследования участников организованной группы.

Далее, используя имевшиеся в личном распоряжении технические средства в виде радиостанций (раций), фотоаппаратов и ноутбуков с установленными специализированными программами по обработке графических файлов, оперативно редактировать полученные изображения и изготавливать материалы, в которых указывать заведомо не соответствующие действительности сведения о совершенных водителями административных правонарушениях в области дорожного движения, в том числе выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, тем самым создавая видимость автоматически выполненного снимка транспортного средства стационарным техническим устройством фиксации нарушений. После чего, используя рацию и посредством мобильной связи и информационно-коммуникационной сети Интернет, для придания видимости законных оснований остановки транспортного средства, передать их инспекторам ДПС-лицам №1,2 и другим неустановленным следствием лицам, - членам организованной группы. В дальнейшем, инспектора ДПС- лица №1,2 должны были останавливать транспортные средства согласно полученной по рации информации, сообщать водителям о допущенных ими нарушениях ПДД, в том числе демонстрируя на планшете фиктивные фотоизображения их транспортных средств, далее, направлять их к лицу №3 и неустановленным следствием лицам, представляя тех сотрудниками правоохранительных органов, для выполнения дальнейших действий по вымогательству взяток.

В свою очередь, лицо №3 и неустановленные следствием лица, выполняя заранее отведенные им преступные роли, получив от инспекторов ДПС документы на право пользования и управления автомобилем, истребованные от водителей остановленных транспортных средств, продолжая демонстрировать на планшете водителям полученные фиктивные фотоизображения их транспортных средств, якобы нарушивших ПДД, создавали условия, при которых водители остановленных транспортных средств вынуждены были передать взятку в виде денег с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата им документов на право управления автомобилем и получения возможности продолжить движение транспортного средства.

Далее лицо №3 и другие участники организованной группы, выполняя заранее отведенные им преступные роли, после выдвинутых требований о взятке, выясняли позицию водителей относительно выдвинутого в их адрес требования и в случае согласия получали от них денежные средства лично.

В то же время все вышеуказанные участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, находясь на своих местах, одновременно постоянно производили контроль за окружающей обстановкой с целью предупреждения остальных участников организованной группы о возможном появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного выявления и пресечения совершаемого преступления. После получения взятки в виде денег от водителей или пассажиров остановленных транспортных средств, меры по привлечению к административной ответственности не предпринимались, водителям возвращались документы на право пользования и управления транспортным средством, и им (водителям) разрешалось продолжить движение на своем транспортном средстве. Полученные от водителей и пассажиров остановленных транспортных средств денежные средства, участники организованной группы передавали организаторам и руководителям организованной группы, которые распределяли их между членами организованной группы.

Таким образом, созданная лицом №1 и другими неустановленными следствием должностными лицами устойчивая организованная группа обладала четким распределением ролей каждого участника в зависимости от его возможностей и интеллектуальных способностей, тщательным планированием преступной деятельности, характеризовалась сплоченностью ее членов, объединенных общими преступными интересами, целями наживы и единым умыслом, направленным на совершение тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, желанием быстрого обогащения путем совершения преступных действий для удовлетворения своих потребностей в ущерб другим лицам. Проявляя заинтересованность в незаконном обогащении вследствие совершения противоправных действий, участники организованной группы действовали сплоченно, принимая активное участие в реализации единого преступного умысла организованной группы, избегая разоблачения их преступной деятельности со стороны правоохранительных органов.

Так, 01.11.2021 около 08 часов 00 минут, участники организованной группы - инспекторы (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области-лица №1,2 и другие неустановленные инспекторы ДПС, будучи одетыми в форменное обмундирование сотрудников МВД России со всеми знаками отличия, находясь при исполнении служебных обязанностей в соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов дорожно-патрульной службы Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области на 01.11.2021, приступили к несению службы на участке местности, а именно - обочине автодороги «Южный подъезд к 

<

адрес>-на-ФИО26» (ФАД А-135 Восточное Шоссе), расположенном на расстоянии 55 метров от километрового столба - 17 км по направлению в сторону 

<

адрес>, куда в то же время прибыли участники организованной группы-лицо №, ФИО1 и другие неустановленные лица, не обладающие признаками должностного лица, для выполнения из корыстной заинтересованности в составе организованной группы заранее определенных им ролей и поставленных задач, направленных на прямое получение финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег, от неопределенного круга лиц – водителей и пассажиров транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, а также иных лиц, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, с вымогательством взятки.

Далее ФИО1 и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы, находясь на значительном расстоянии от места несения службы инспекторами ДПС-лицами №1,2, действуя по указанию последнего и других неустановленных следствием организаторов и руководителей организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в связи с отведенной им преступной ролью, не позднее 14 часов 46 минут 01.11.2021, визуально отобрав транспортное средство «ХЕНДЭ АКЦЕНТ» государственный регистрационный знак 

<

***>, используя технические средства – фотоаппарат и ноутбук, произвели фотографирование транспортного средства, оперативно отредактировали полученное изображение, в котором указали заведомо не соответствовавшие действительности сведения о якобы нарушении ПДД - выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, тем самым создав видимость автоматически выполненного снимка транспортного средства стационарным техническим устройством, после чего с использованием раций и посредством мобильной связи передали лицу №3 и другим неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, а те, в свою очередь, - инспекторам ДПС-лицам №1,2 сведения о транспортном средстве, в отношении которого ими изготовлены соответствующие материалы фотофиксации, с целью остановки водителя указанного транспортного средства и вымогательства у последнего взятки путем демонстрирования изготовленных материалов, направленных с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на планшетный компьютер указанных лиц. При этом ФИО1 и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы, в соответствии с разработанным преступным планом и отведенной им преступной роли, находясь на своем месте, одновременно осуществляли контроль за окружающей обстановкой с целью выявления подозрительного транспорта, а также предупреждения в случае появления опасности иных участников преступного сообщества о появлении контролирующих правоохранительных органов, во избежание возможного пресечения совершаемых преступлений, продолжая подыскивать среди участников дорожного движения лиц с целью вымогательства и получения от них взяток.

Далее лицо №2, действуя совместно и согласованно с лицами №1,3, ФИО1 и неустановленными следствием организаторами и руководителями организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в соответствии с отведенной ему ролью, находясь на указанном участке местности, используя свое служебное положение, предоставлявшее ему в соответствии п. 6.11 Административного регламента право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, не позднее 14 часов 46 минут согласно полученной информации от ФИО1 и других неустановленных следствием лиц остановил автомобиль «ХЕНДЭ АКЦЕНТ» государственный регистрационный знак 

<

***>, под управлением ФИО6, после чего потребовал у последнего для проверки документы на право пользования и управления автомобилем.

После проверки документов, достоверно зная об отсутствии в действиях ФИО6 какого-либо административного правонарушения, лицо № во исполнение указаний организаторов организованной группы-лица № и других неустановленных следствием лиц, согласованных с лицом №, ФИО2 и другими неустановленными участниками организованной группы, и в связи с отведенной ему преступной ролью, в нарушение п. 127 Административного регламента, документы на право пользования и управления автомобилем ФИО6 не вернул и не разрешил последнему продолжить движение, а, используя свое служебное положение, руководствуясь корыстным мотивом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя умышленно, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки путем ее вымогательства, то есть требования должностным лицом незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, сообщил ФИО6 ложные сведения о нарушении им п. 9.2 Правил дорожного движения РФ, то есть совершении выезда для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения, за которое предусмотрено административное наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ФИО3 тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, тем самым высказал ФИО6 угрозу совершить незаконные действия, которые могли причинить вред его законным интересам, а именно составить протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и направить его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он может быть лишен права управления транспортным средством, тем самым поставил последнего в такие условия, при которых гражданин в целях предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата документов на право пользования и управления автомобилем, получения возможности продолжить движения транспортного средства был вынужден согласиться передать взятку. 

Далее лицо №2, продолжая реализовывать единый с другими вышеуказанными членами и руководителями организованной группы преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег путем вымогательства, организованной группой, за совершение действий и бездействие, входящих в его и лица № служебные полномочия, а также других неустановленных следствием должностных лиц-участников организованной группы, с целью вымогательства взятки, сообщил ФИО6 о необходимости подойти к лицу №, который находился в непосредственной близости от них, при этом передал последнему документы на автомобиль и водительское удостоверение.

Лицо №, выполняя отведенную ему роль в организованной группе, действуя по указанию организаторов организованной группы-лица № и других неустановленных следствием лиц, согласованного с лицом №, ФИО2 и другими неустановленными участниками организованной группы, достоверно зная о том, что ФИО6 не совершал какого-либо административного правонарушения, предоставил на обозрение ФИО6 планшет, на котором имелось фиктивное фотоизображение его автомобиля, совершившего выезд для обгона на полосу, предназначенную для встречного движения, полученное от ФИО1 и неустановленных следствием участников организованной группы, при этом сообщил ему о готовности должностных лиц-лиц №,2 в случае передачи ему взятки в виде денег в сумме 50000 рублей не составлять административный протокол в отношении него за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и не направлять его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ.

При этом лицо №, реализуя единый преступный умысел, действуя как один из организаторов организованной группы, находясь в указанном выше месте, в период остановки автомобиля «ХЕНДЭ АКЦЕНТ» государственный регистрационный знак 

<

***> под управлением ФИО6, оказания на последнего как лицом №, так и лицом № психологического воздействия, с использованием фиктивного фотоизображения его автомобиля, предпринимал меры по контролю, конспирации и безопасности совершаемого преступления, путем создания, в том числе, фиктивной видимости осуществления надзора за соблюдением другими участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, а также наблюдал за окружающей обстановкой во избежание возможного пресечения совершаемого преступления.

Далее ФИО6, опасаясь, что указанные лица выполнят высказанные угрозы, с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов и избежания незаконного привлечения к административной ответственности, возврата документов на право управления автомобилем, а также получения возможности продолжить движение на транспортном средстве, сообщил лицу №, находившемуся в непосредственной близости и продолжавшим вести диалог с ФИО6 по вымогательству взятки, о своем согласии передать сумму взятки в виде денег в размере 15000 рублей, на получение которой вышеуказанные участники организованной группы дали свое согласие.

Продолжая реализовывать единый с другими вышеуказанными членами и руководителями организованной группы преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег путем вымогательства, организованной группой, за совершение действий и бездействие, входящих в служебные полномочия инспекторов (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № (дислокация 

<

адрес>) ГУ МВД России по 

<

адрес>-лиц №,2 и других неустановленных следствием должностных лиц-участников организованной группы, лицо № около 14 часов 49 минут, находясь на указанном участке местности, являясь участниками организованной группы, выполняя отведенную ему роль, во исполнение указаний организаторов организованной группы-лица № и других неустановленных следствием лиц, согласованных с лицом №, ФИО2 и другими неустановленными участниками организованной группы, и руководствуясь корыстным мотивом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, достоверно зная о том, что ФИО6 сообщены ложные сведения о совершении последним выезда на полосу, предназначенную для встречного движения и тем самым поставив последнего в такие условия, при которых гражданин в целях предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата документов на право пользования и управления автомобилем, получения возможности продолжить движения транспортного средства был вынужден согласиться передать взятку, получил лично от ФИО6 денежные средства в сумме 15000 рублей. 

После получения денег лицо № возвратил ФИО6 документы на право пользования и управления транспортным средством, предоставив последнему возможность продолжить движение на автомобиле «ХЕНДЭ АКЦЕНТ» государственный регистрационный знак 

<

***> без принятия мер по привлечению его к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В тоже время все участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, производили контроль за окружающей обстановкой, с целью предупреждения участника организованной группы о появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного пресечения совершаемого преступления.

Таким образом, около 14 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ, инспекторы ДПС-лица №,2, действуя совместно и согласованно с лицом №, ФИО2, а также иными неустановленными организаторами, руководителями и другими участниками организованной группы, реализуя единый преступный умысел, из корыстной заинтересованности в прямом получении финансовой выгоды путем совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы, с целью незаконного обогащения, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, нарушения нормального функционирования государственных организаций и дискредитации правоохранительных органов в глазах населения, подрыва их авторитета, деформирования правосознания граждан, вымогали и получили лично взятку в виде денег в сумме 15000 рублей от ФИО6, размер которой был согласован всеми членами организованной группы, по причине отсутствия всей требуемой суммы взятки в размере 50000 рублей, за совершение действий и бездействие в его пользу, входящих в служебные полномочия ФИО7, ФИО8, и других должностных лиц – участников организованной группы, предусмотренных п. 127 Административного регламента, а именно за возврат ФИО6 документов на право пользования, управления автомобилем и дачу разрешения на дальнейшее движение транспортного средства, а также непринятию мер по привлечению ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. 

После этого в соответствии с разработанным лицом № и другими неустановленными организаторами и руководителями организованной группы правилам участники организованной группы распределили в заранее определенном объеме указанную сумму денег между собой в зависимости от роли, выполняемых задач, активности и степени участия каждого в совершении преступления. Незаконно полученными денежными средствами в виде взятки организаторы и руководители, а также участники организованной группы распорядились по своему усмотрению.

3.Он же, не позднее 01.11.2021 с целью незаконного обогащения действовал в составе организованной группы, созданной неустановленными лицами для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с получением финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег, иного имущества от неопределенного круга лиц-водителей транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, с вымогательством взятки, в значительном размере, при следующих обстоятельствах.

Так, лицо №4, будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 82 л/с на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, имея специальные звания старший лейтенант полиции, и лицо №5, будучи назначенным приказом Врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 82 л/с на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 1 роты Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, имея специальные звания капитан полиции, являлись должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти в государственном органе, наделенными в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 

В соответствии с п. 1 должностных регламентов (должностных инструкций) Инспекторов ДПС, утвержденных 13.10.2021 Врио командира Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – Должностные регламенты), лица №4,5 в своей оперативно-служебной деятельности руководствовались Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами МВД России и Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, регламентирующими деятельность Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту - ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по РО), взаимодействие с другими подразделениями, Положением о ГУ МВД России по Ростовской области, Положением о ДОБ ДПС ГИБДД № 1, заключенным Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и своим Должностным регламентом.

В связи с занимаемыми должностями на лиц №4,5 и других инспекторов ДПС возлагались обязанности и предоставлялись полномочия, предусмотренные:

-ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), - незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в защите полиции от преступных и иных противоправных посягательств;

-ч. 1 ст. 6 ФЗ «О полиции», – осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом;

-ч. 3 ст. 6 ФЗ «О полиции», – соблюдать запрет на подстрекательство, склонение, побуждение в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий;

-п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», - принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», – выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

-п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», - пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

-п. 8 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», – составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-ст. 143 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее - УПК РФ) – составлять рапорт об обнаружении признаков преступления в качестве сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 УПК РФ;

-п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ – по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимать решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ;

-п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 342 от 30.11.2011), - соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

-п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 от 30.11.2011, - не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

-п. «а» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 (далее - Дисциплинарный устав), в части знания и соблюдения основных и служебных обязанностей, порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав;

-ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273 от 25.12.2008), к основным принципам которого относится, в том числе приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

-ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 от 10.12.1995), - контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации;

-ст. 31 ФЗ № 196 от 10.12.1995 – нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке, в том числе административную ответственность;

-ст. ст. 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 711 от 15.06.1998 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», - Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, а также обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства;

-п. 1 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, устанавливающей порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД сообщений должностных лиц об административных правонарушениях, и определяющей порядок ведомственного контроля за его соблюдением;

-п. п. 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 7.8, 7.12, 66, 127, 193, 195, 202, 203, 204, 209, 211 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее по тексту – Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, – должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; при осуществлении надзора за дорожным движением принимать меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения, пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности; по результатам проверки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства, при необходимости и наличии оснований осуществляются действия в соответствии с Административным регламентом либо иными нормативными правовыми актами МВД России, при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства; докладывать в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства признаков преступления для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел; по факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или подается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне); о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, досмотре транспортного средства сотрудник обязан составлять протокол либо делать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании - в случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются: проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ; проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве; задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица;

-п. п. 42, 44, 55 Административного регламента – взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к участникам дорожного движения; при разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от действий, провоцирующих противоправное поведение; в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке;

-п. п. 2, 15.1, 15.2, 15.3, 17.1, 17.2, 17.4, 17.17 Положения о Донском отдельном батальоне дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, утвержденным Приказом Главного управления МВД России по Ростовской области № 578 от 01.04.2019 (далее по тексту – Положение о ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области), согласно которому Донской отдельный батальон дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 ГУ МВД России по Ростовской области (далее по тексту – ФИО4 ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области) является структурным подразделением ГУ МВД России по Ростовской области, входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Основными задачами Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области, являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; осуществление федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. К основным функциям подразделения относятся: надзор на Центрах управления нарядами и маршрутах патрулирования ДПС за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; оказание в рамках установленной компетенции содействия и помощи гражданам, юридическим лицам в осуществлении их законных прав и интересов; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях; выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения;

-п. 2.1 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС заступают на посты, маршруты патрулирования согласно дислокации обслуживания 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес> (дислокация 

<

адрес>) 

<

данные изъяты>

-п. 18 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС осуществляют иные права, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовым актами МВД России;

-п. 19 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ, других нормативно-правовых актов МВД РФ; правила дорожного движения РФ; нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

-п. 20 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

-п. 23 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС организуют безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения;

-п. 25 Должностных регламентов, - инспекторы ДПС обязаны осуществлять в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях;

-п. 6 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в части наличия права на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, - о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Выполняя свои должностные обязанности и реализуя предоставленные полномочия, лица №4,5 и другие инспекторы ДПС при производстве по делам об административных правонарушениях должны также соблюдать и знать нормы, предусмотренные:

-ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции», - полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

-п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, - поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

-ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ - о совершении административного правонарушения составляется протокол;

- ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела;

-ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, - протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

-ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Неустановленные следствием должностные лица из числа сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области, действуя умышленно, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения в виде систематического получения взяток, не позднее 01.11.2021, находясь на территории Ростовской области, понимая, что реализация преступного умысла невозможна без привлечения других лиц, решили создать организованную группу -устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, в которой отвести себе роль руководителей (лидеров), так как обладали хорошими организаторскими способностями, склонностью к лидерству, практическим опытом работы в органах МВД России, необходимыми юридическими знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России.

Реализуя свой преступный умысел, неустановленные следствием должностные лица, действуя как руководители и организаторы, в указанный период времени создали организованную группу, в которой возложили на себя обязанности по ее формированию и руководству; принятию мер по контролю, конспирации и безопасности; распределению преступных ролей и доходов между участниками организованной группы; подысканию лиц, согласных по их поручению участвовать в разработанной преступной схеме и обладающих специальными знаниями в области правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России, способных вовлечь в преступную схему сторонних граждан, создать условия, при которых водители транспортных средств будут вынуждены им передавать денежные средства в качестве взятки, обладающих правом по остановке транспортных средств, проверке документов водителя и транспортного средства, осуществлении иных специальных полномочий, способных вести переговоры с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, передавать сведения об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлять контроль водителей, в том числе по необращению в правоохранительные органы по факту вымогательства взяток и иных противоправных действий, получение денежных средств в качестве взяток от водителей и последующую передачу их (денежных средств) участникам организованной группы.

Устойчивость организованной группы выразилась в неоднократности и систематичности совершенных ее участниками незаконных действий, связанных с получением взяток; в согласованности и последовательности их действий организованной группой на каждом из этапов совершения незаконных действий; сплоченности организованной группы, которая нашла выражение и в выработке единой ценностной ориентации, согласно которой ее члены были взаимозависимы, подчинялись общим принципам и нормам поведения, сформированным в результате ложного представления о способах достижения материального благополучия.

Взаимосвязь внутри организованной группы определяло чувство мнимого товарищества и взаимопомощи, хотя в процессе существования организованной группы произошла замена личных отношений на криминальную взаимозависимость, основанную на совместном совершении преступлений.

Организованность выразилась:

-в наличии общей цели – совершении тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы для прямого получения финансовой выгоды;

-в наличии руководителей и стабильности состава организованной группы;

-в тщательном планировании своей преступной деятельности;

-в систематическом вымогательстве и получении взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, проезжавших на транспортных средствах, за совершение действий в пользу последних;

-в распределении незаконных доходов, полученных преступным путем, между участниками организованной группы;

-в конспирации, которая выражалась:

а) в тщательном сокрытии преступных намерений от непосвященных в преступные цели лиц;

б) в осуществлении телефонных переговоров в конспиративной форме, использовании при общении между собой специально разработанных терминов и выражений, имеющих цель затруднить понимание смысла их разговора о преступной деятельности со стороны непосвященных;

в) в создании видимости законности при осуществлении служебной деятельности участниками организованной группы;

г) в согласованности действий каждого из участников организованной группы;

д) в принятии мер по обнаружению, изъятию и сокрытию доказательств совершения участниками организованной группы преступлений.

В результате указанных противоправных действий неустановленные следствием должностные лица, являющиеся руководителями и организаторами организованной группы, для достижения цели незаконного обогащения, не позднее 01.11.2021 предложили ряду лиц вступить в состав организованной ими преступной группы в качестве соисполнителей, объяснили им цели организованной группы, их роли, схему (план) совершения преступлений, методы конспирации и получили от них согласие, а именно:

-Инспекторов ДПС-лиц №4,5 и других неустановленных должностных лиц из числа сотрудников 1 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, которые ввиду занимаемых должностей обладали навыками и практическим опытом в области применения правил дорожного движения, административного законодательства, нормативно-правовых актов МВД России. В этой связи, находясь в непосредственном взаимодействии с другими участниками организованной группы, в том числе лицом №6 и ФИО1, определив последним дислокацию для выполнения поставленных задач, используя свое служебное положение, для получения взяток им была отведена роль по остановке транспортных средств, получению и проверке документов водителя и транспортного средства, принятию мер конспирации и безопасности, досмотру транспортных средств и вещей граждан, ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы, осуществлению иных специальных полномочий, созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать денежные средства в качестве взятки;

-лица №6 и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, которым для получения взяток была отведена роль по проведению фиктивной проверки водителей на состояние опьянения; ведению переговоров с водителями о передаче взятки участникам организованной группы; созданию условий, при которых водители транспортных средств будут вынуждены передавать участникам организованной группы денежные средства в качестве взятки; передаче сведений об автомобилях с признаками административного правонарушения, осуществлению контроля водителей, в том числе по необращению тех в правоохранительные органы по факту вымогательства взятки; при отсутствии у водителей наличных денег для их передачи в качестве взятки - доставлению последних к банкоматам, в которых, используя банковские карты указанных лиц, производилось снятие денег для их дальнейшей передаче в качестве взяток участникам организованной группы; использованию данных банковских карт, оформленных на лиц, в том числе неосведомлённых о преступной деятельности организованной группы и предоставление их реквизитов водителям при отсутствии у тех наличных денег для передачи в качестве взятки, после - снятие денег и их передача в качестве взяток участникам организованной группы; получению наличных денежных средств в качестве взяток от водителей и последующей передачи их (денежных средств) участникам организованной группы.

-ФИО1 и неустановленных следствием лиц, не обладающих признаками должностного лица, которым для получения взяток была отведена роль по выявлению на автодороге транспортных средств с иногородними номерными знаками, и дальнейшей передаче с использованием радиостанций (раций) данных об автомобилях участникам организованной группы.

Согласно разработанному неустановленными следствием должностными лицами, являющимися руководителями и организаторами организованной группы, плану совершаемых преступлений, ФИО1 и неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, для получения взяток в виде денег в составе организованной группы, с вымогательством взятки, в значительном размере, находясь в непосредственном взаимодействии с другими участниками организованной группы, в том числе с лицами №4,5,6, которые определяли их дислокацию для выполнения поставленных задач, необходимо было располагаться на расстоянии 100-700 метров от места несения службы вышеназванных инспекторов ДПС, по личному усмотрению в целях склонения водителей к передаче взяток визуально производить отбор транспортных средств, преимущественного с государственными регистрационными знаками других субъектов Российской Федерации, транзитом проезжавших Ростовскую область, уменьшая тем самым риск обращения последних в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных преступленияхх, и, как следствие, уголовного преследования участников организованной группы. С использованием радиостанций (раций) передавать лицу №6 и другим неустановленным участникам организованной группы сведения о транспортных средствах (марку, модель, цвет, государственный регистрационный знак), для дальнейшей передачи этих данных инспекторам ДПС, - членам организованной группы.

В дальнейшем лица №4,5 с использованием своего служебного положения должны были останавливать транспортные средства, согласно полученной информации по радиостанции (рации), под предлогом проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а фактически с целью дальнейшего вымогательства и получения взяток в виде денег, иного имущества. Сообщать водителям о якобы допущенных ими нарушениях ПДД, далее направлять их к лицу №6 и неустановленным следствием лицам, представляя тех сотрудниками правоохранительных органов, для выполнения дальнейших действий по вымогательству взяток, в том числе с использованием фиктивных тестов на определение содержания наркотических средств (веществ) и алкоголя в моче. 

В свою очередь, лицо №6 и неустановленные следствием лица, выполняя заранее отведенные им преступные роли, получив от инспекторов ДПС документы на право пользования и управления автомобилем, истребованные от водителей остановленных транспортных средств, сообщали последним о якобы полученных положительных результатах проведенного их тестирования, и, соответственно, о якобы совершении теми административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, таким образом, создавали условия, при которых водители остановленных транспортных средств вынуждены были передать взятку в виде денег с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата им документов на право управления автомобилем и получения возможности продолжить движение транспортного средства.

Далее лицо №6 и другие участники организованной группы, выполняя заранее отведенные им преступные роли, после выдвинутых требований о взятке, выясняли позицию водителей относительно выдвинутого в их адрес требования и в случае согласия получали от них денежные средства лично. В случае, если у водителей остановленных транспортных средств денежные средства находились на банковском счете, использовались данные банковских карт, оформленных на лиц, в том числе неосведомленных о преступной деятельности организованной группы, реквизиты которых предоставлялись водителям для передачи в качестве взятки.

В тоже время все вышеуказанные участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, находясь на своих местах, одновременно постоянно производили контроль за окружающей обстановкой с целью предупреждения остальных участников организованной группы о возможном появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного выявления и пресечения совершаемого преступления. После получения взятки в виде денег от водителей или пассажиров остановленных транспортных средств, меры по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не предпринимались, водителям возвращались документы на право пользования и управления транспортным средством, и им (водителям) разрешалось продолжить движение на своем транспортном средстве. Полученные от водителей и пассажиров остановленных транспортных средств денежные средства, участники организованной группы передавали организаторам и руководителям организованной группы, которые распределяли их между членами организованной группы.

Таким образом, созданная неустановленными следствием должностными лицами устойчивая организованная группа обладала четким распределением ролей каждого участника в зависимости от его возможностей и интеллектуальных способностей, тщательным планированием преступной деятельности, характеризовалась сплоченностью ее членов, объединенных общими преступными интересами, целями наживы и единым умыслом, направленным на совершение тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, желанием быстрого обогащения путем совершения преступных действий для удовлетворения своих потребностей в ущерб другим лицам. Проявляя заинтересованность в незаконном обогащении вследствие совершения противоправных действий, участники организованной группы действовали сплоченно, принимая активное участие в реализации единого преступного умысла организованной группы, избегая разоблачения их преступной деятельности со стороны правоохранительных органов.

Так, 25.12.2021 около 08 часов 00 минут, участники организованной группы инспекторы Донского отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области-лица №4,5 и другие неустановленные инспекторы ДПС, будучи одетыми в форменное обмундирование сотрудников МВД России со всеми знаками отличия, находясь при исполнении служебных обязанностей в соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов дорожно-патрульной службы Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области на 25.12.2021, приступили к несению службы на участке местности, а именно-обочине автодороги «Южный подъезд к 

<

...>), расположенном на расстоянии 55 метров от километрового столба - 17 км по направлению в сторону 

<

адрес>, куда в то же время прибыли участники организованной группы лица №6, ФИО1 и другие неустановленные лица, не обладающие признаками должностного лица, для выполнения из корыстной заинтересованности в составе организованной группы заранее определенных им ролей и поставленных задач, направленных на прямое получение финансовой выгоды путем систематического получения взяток в виде денег, от неопределенного круга лиц-водителей и пассажиров транспортных средств, передвигавшихся в зоне обслуживания 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № (дислокация г. Аксай) ГУ МВД России по Ростовской области, а также иных лиц, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, с вымогательством взятки.

Далее ФИО1 и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы, находясь на расстоянии около 700 метров от места несения службы инспекторами ДПС лицами №4,5, действуя по указанию последнего и неустановленных следствием организаторов и руководителей организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в связи с отведенной им преступной ролью, не позднее 16 часов 28 минут 25.12.2021, визуально отобрав транспортное средство «SKODA KAROQ» государственный регистрационный знак 

<

***>, голосовым сообщением по рации передали данную информацию лицу №6 и другим неустановленным следствием лицам, не обладающим признаками должностного лица, а те, в свою очередь, - инспекторам ДПС-лицам №4,5 для остановки указанного автомобиля с целью вымогательства и получения взятки от водителя указанного автомобиля. После чего ФИО1 продолжил по личному усмотрению визуально производить отбор транспортных средств преимущественно с государственными регистрационными знаками других субъектов Российской Федерации, транзитом проезжавших Ростовскую область, уменьшая тем самым риск обращения последних в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных преступлениях, и как следствие, уголовного преследования участников организованной группы, сведения о которых по рации передавал лицу №6 и другим неустановленным участникам организованной группы. В тоже время ФИО1 постоянно осуществлял контроль за окружающей обстановкой с целью предупреждения участников организованной группы о появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного пресечения совершаемого преступления. 

Далее лицо №4, действуя совместно и согласованно с лицами №5,6, ФИО1 и неустановленными следствием организаторами и руководителями организованной группы, во исполнение единого преступного умысла и в соответствии с отведенной ему ролью, находясь на указанном участке местности, используя свое служебное положение, предоставлявшее ему в соответствии п. 6.11 Административного регламента право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, не позднее 16 часов 28 минуты, согласно полученной информации от ФИО1 и других неустановленных следствием лиц, остановил автомобиль «SKODA KAROQ», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> под управлением ФИО9, после чего потребовал у последнего для проверки документы на право пользования и управления автомобилем.

После проверки документов, достоверно зная об отсутствии в действиях ФИО9 какого-либо административного правонарушения, лицо № во исполнение указаний неустановленных организаторов и руководителей организованной группы, согласованных с лицами №5,6, ФИО1 и другими неустановленными участниками организованной группы, и в связи с отведенной ему преступной ролью, в нарушение п. 127 Административного регламента, документы на право пользования и управления автомобилем ФИО9 не вернул и не разрешил последнему продолжить движение, а, используя свое служебное положение, руководствуясь корыстным мотивом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя умышленно, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки в значительном размере путем ее вымогательства, то есть требования должностным лицом незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, сообщил ФИО9 ложные сведения об управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, то есть о нарушении последним п. 2.7 Правил дорожного движения РФ – управление транспортным средством в состоянии опьянения, за которое предусмотрено административное наказание по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет, тем самым высказал ФИО9 угрозу совершить действия, которые могли причинить вред законным интересам последнего, а именно составить протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и направить его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ФИО9 может быть лишен управления транспортным средством, тем самым поставил последнего в такие условия, при которых гражданин в целях предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата документов на право пользования и управления автомобилем, получения возможности продолжить движения транспортного средства был вынужден согласиться передать взятку. 

При этом лицо №, реализуя единый преступный умысел, направленный на получение взятки путем ее вымогательства, то есть требования должностным лицом незаконного вознаграждения под угрозой совершения действий, которые могу причинить ущерб законным интересам взяткодателя, действуя совместно и согласованно с лицами №4,6, ФИО1 и неустановленными следствием организаторами и руководителями организованной группы, находясь в непосредственной близости, сообщил о готовности не совершать указанные действия в случае передачи взятки в виде денег в размере 250000 рублей, на что ФИО9 ответил отказом, сообщив об отсутствии у него требуемой суммы.

Далее ФИО9, опасаясь, что указанные лица выполнят высказанные угрозы, с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов и избежания незаконного привлечения к административной ответственности, возврата документов на право управления автомобилем, а также получения возможности продолжить движение на транспортном средстве, сообщил лицу № о своем согласии передать сумму взятки в виде денег в размере 50000 рублей.

Продолжая реализовывать единый с другими вышеуказанными членами и руководителями организованной группы преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере путем вымогательства, организованной группой, за совершение действий и бездействие, входящих в служебные полномочия лиц №,5 и других неустановленных следствием должностных лиц-участников организованной группы, лицо № и неустановленные следствием лица, не обладающие признаками должностного лица, являясь участниками организованной группы, выполняя отведенную роль, находясь на указанном участке местности, руководствуясь корыстным мотивом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, достоверно зная о том, что лицо № сообщил ФИО9 ложные сведения об управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и тем самым поставил последнего в такие условия, при которых гражданин в целях предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов, возврата документов на право пользования и управления автомобилем, получения возможности продолжить движения транспортного средства был вынужден согласиться передать взятку, предоставили ФИО9 реквизиты находившейся в пользовании лица № банковской карты №, открытой в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО10, не осведомленном о преступной деятельности участников организованной группы, на который ФИО9 должен был перечислить взятку в виде денег в размере 50000 рублей.

После этого ФИО9 в 16 часов 28 минут ДД.ММ.ГГГГ с использованием своей банковской карты № банковского счета №, открытого в ПАО «Сбербанк», на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № банковского счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 в отделении (подразделении) № (расположенном по адресу: 

<

адрес> «д»), предоставленного лицом № и неустановленными следствием лицами, являющимся участниками организованной группы, перечислил денежные средства в сумме 50000 рублей, тем самым ФИО9 были выполнены условия передачи взятки.

После получения денег лицо № возвратил ФИО9 документы на право пользования и управления транспортным средством, предоставив последнему возможность продолжить движение на автомобиле «SKODA KAROQ» государственный регистрационный знак 

<

***> без принятия мер по привлечению его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В тоже время все участники организованной группы, выполняя одну из отведенных им ролей, производили контроль за окружающей обстановкой, с целью предупреждения участника организованной группы о появлении контролирующих правоохранительных органов во избежание возможного пресечения совершаемого преступления.

Таким образом, в 16 часов 28 минут 25.12.2021, инспекторы ДПС-лица №4,5, действуя совместно и согласованно с лицом №6, ФИО1, а также иными неустановленными организаторами, руководителями и другими участниками организованной группы, реализуя единый преступный умысел, из корыстной заинтересованности в прямом получении финансовой выгоды путем совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы, с целью незаконного обогащения, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, нарушения нормального функционирования государственных организаций и дискредитации правоохранительных органов в глазах населения, подрыва их авторитета, деформирования правосознания граждан, вымогали и получили лично взятку в виде денег в значительном размере в сумме 50 000 рублей от ФИО9, размер которой был согласован всеми членами организованной группы, по причине отсутствия всей требуемой суммы взятки в размере 250 000 рублей, за совершение действий и бездействие в его пользу, входящих в служебные полномочия лиц №,5 и других должностных лиц – участников организованной группы, предусмотренных п. 127 Административного регламента, а именно за возврат ФИО9 документов на право пользования, управления автомобилем и дачу разрешения на дальнейшее движение транспортного средства, а также непринятию мер по привлечению ФИО9 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

После этого в соответствии с разработанным неустановленными организаторами и руководителями организованной группы правилам участники организованной группы распределили в заранее определенном объеме указанную сумму денег между собой в зависимости от роли, выполняемых задач, активности и степени участия каждого в совершении преступления. Незаконно полученными денежными средствами в виде взятки организаторы и руководители, а также участники организованной группы распорядились по своему усмотрению.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении указанных преступлений признал полностью, ходатайство, заявленное им после ознакомления с материалами уголовного дела в порядке ст.217 УПК РФ о постановлении в отношении него приговора без проведения судебного разбирательства, поддержал, пояснил суду, что данное ходатайство заявлено им добровольно после консультации со своим защитником, с предъявленным обвинением он согласен в полном объеме, особый порядок принятия судебного решения разъяснен ему защитником. Характер и последствия заявленного ходатайства он осознает.

После разъяснения подсудимому порядка и последствий рассмотрения уголовного дела в соответствии со ст. 314-317, 317.7, 317.8 УПК РФ подсудимый свою позицию не изменил.

Данное ходатайство поддержано защитником подсудимого-адвокатом ФИО25

Государственный обвинитель не возражал против постановления судом приговора без судебного разбирательства и пояснил, что 23.12.2024 года между заместителем Генерального прокурора РФ и обвиняемым ФИО1 в соответствии с требованиями главы 40.1 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В ходе предварительного следствия по настоящему уголовному делу обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, обвиняемым ФИО1 выполнены. Выполняя предусмотренные обязательства, ФИО2 полностью признал вину в инкриминируемых преступлениях, изобличил в получении взяток в составе организованной группы инспекторов ДОБ ДПС ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и не являющихся должностными лицами ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. Полнота и правдивость сведений, сообщенных ФИО2 при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств и споссобствовала расследованию преступлений и судебному рассмотрению уголовного дела.

Изложенные государственным обвинителем сведения подтверждаются досудебным соглашением о сотрудничестве от 23.12.2024 года между заместителем Генерального прокурора РФ и обвиняемым ФИО1, а также представлением первого заместителя Генерального прокурора РФ ФИО20 о рассмотрении данного уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства были установлены характер и пределы содействия подсудимого ФИО1 в раскрытии и расследовании преступлений, который помимо полного признания вины в совершении инкриминируемых ему деяний своими активными действиями способствовал изобличению и уголовному преследованию других лиц. 

При таком положении, учитывая, что подсудимым ФИО1 в настоящий момент соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, что в ходе судебного разбирательства подтвердил государственный обвинитель, а также то, что ФИО1 добровольно и при участии защитника заключил со стороной обвинения досудебное соглашение о сотрудничестве, суд считает возможным постановить приговор по данному уголовному делу в порядке, предусмотренном ст. 317.7 УПК РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обвинение, предъявленное ФИО1, является обоснованным и подтвержденным имеющимися в материалах уголовного дела доказательствами.

Содеянное подсудимым ФИО1 суд квалифицирует:

-по эпизоду в отношении ФИО5 по ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ как покушение на получение взятки, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления-получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в значительном размере, организованной группой, с вымогательством взятки, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам;

-по эпизодам в отношении ФИО6 и ФИО9 по каждому эпизоду по п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере, совершенное организованной группой, с вымогательством взятки.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, предусмотренным п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, в отношении всех эпизодов предъявленного обвинения суд считает необходимым признать активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд считает необходимым признать смягчающими наказание обстоятельствами в отношении всех эпизодов предъявленного обвинения признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у него на попечении в форме патронажа престарелого дедушки ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> нуждающегося в посторонном постороннеем уходе, 

<

данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ч.1 ст.63 УК РФ, в отношении всех эпизодов предъявленного обвинения суд не установил.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени их общественной опасности суд не усматривает оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории совершенных преступлений на менее тяжкую.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, положительно характеризующегося по месту жительства и работы, совершившего преступления впервые, в содеянном раскаявшегося, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учел положения ч.2 ст.62 УК РФ, а также положения ч.3 ст.66 УК РФ при назначении наказания за неоконченное преступление, принял во внимание влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде лишения свободы на определенный срок без назначения и применения к нему дополнительных видов наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, считая, что его исправление, предупреждение совершения им новых преступлений и восстановление социальной справедливости невозможны без изоляции его от общества.

Оснований для применения положений ч.3 ст.73 УК РФ суд не установил, поскольку их применение не будет являться справедливым, соразмерным содеянному, соответствующим личности подсудимого и отвечающим целям и задачам наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих суду применить положения ст.64 УК РФ, суд не установил.

Вид исправительного учреждения подлежит назначению в соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ.

Время нахождения ФИО1 под домашним арестом по данному уголовному делу и срок его задержания в порядке ст.91 УПК РФ подлежит зачету в срок лишения свободы.

В соответствии с п. «а» части 1 статьи 104.1 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества: денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, в том числе предусмотренных статьей 290 УК РФ.

В силу части 1 ст.104.2 УК РФ если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

С учетом изложенного конфискация имущества подлежит обязательному применению при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных нормами главы 15.1 УК РФ. 

На основании изложенного и в соответствии с положениями п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ и ст.104.2 УК РФ денежная сумма, соответствующая сумме полученных взяток, подлежит конфискации.

Учитывая, что уголовное дело в отношении ФИО1 было выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит рассмотрению судом при принятии итогового судебного решения в отношении лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство.

Руководствуясь ст.314-316, 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным:

-по ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ по эпизоду в отношении ФИО5 и назначить наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы;

-по п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ по эпизодам в отношении ФИО6 и ФИО9 по каждому эпизоду и назначить наказание в виде 1 (одного) года 10 (десяти) месяцев лишения свободы по каждому эпизоду.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 2 (два) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу изменить с домашнего ареста на заключение под стражу. Взять под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания исчислять с даты вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время задержания ФИО1 в порядке ст.91 УПК РФ 30.07.2024г. и время его содержания под стражей с 05.08.2025г. до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч.3.4 ст.72 УК РФ время нахождения ФИО1 под домашним арестом с 31.07.2024г. до 04.08.2025г. включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

На основании статьи 104.2 УК РФ конфисковать и обратить в собственность государства денежные средства ФИО1 в сумме 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей, соответствующей сумме полученных взяток.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу оставить на разрешение суда при принятии итогового судебного решения в отношении лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей,- в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий: (подпись) И.В. Гунина