РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 19 ноября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А., 

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием в деле: 

истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно- исправительное учреждение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей по доверенности от 19.11.2020, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, проживала и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ранее судима, отбывает наказание по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г., которым осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока отбывания наказания 11 сентября 2020 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом: 

Содержась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий и поощрений не имела, на профилактическом учете не состояла. 

В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла 21 октября 2020 г. для прохождения курса лечения 

<

данные изъяты>. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроена, является пенсионером по возрасту. Мероприятия воспитательного характера посещает. По приговору суда иска не имеет, на профилактическом учете не состоит. 

Согласно решению Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 мая 2020 г. ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями. 

Без уважительных причин ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы уклонилась от административного надзора.

31 августа 2020 г. приговором Ясненского районного суда Оренбургской области она осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок погашения судимости ( 3 года) в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 6.00;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления. 

Административному ответчику ФИО2 была обеспечена возможность участия в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи. В своем заявлении административный ответчик ФИО2 просила суд рассмотреть данное административное дело без ее участия, административный иск признает. В имеющейся в материалах дела расписке ей разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие указанного лица, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной. 

Участвующий в деле прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. в своем заключении высказался о необходимости удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 мая 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Светлинского района Оренбургской области.

Приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г. ФИО2 была осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Мордовия, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 24 декабря 2020 г.

В силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ признается преступлением небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении неё административного надзора на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенного ею преступления, за которое она отбывает наказание, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

По мнению суда, установление ФИО2 данного административного ограничения и количество явок на регистрацию отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г., которым она осуждена за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, в целях уклонения от административного надзора (ч.1 ст.314.1 УК РФ). То есть, она совершила преступление, связанное с нарушением правил соблюдения назначенного ей решением суда административного надзора и административных ограничений. Кроме того, она имеет две непогашенные судимости, одна из которых также связана с нарушением установленных административных ограничений административного надзора. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 администрацией учреждения не поощрялась, до вынесения приговора не работала. С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени. По мнению суда, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административном истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи он является обязательным только в случае отсутствия у поднадзорного лица места жительства или пребывания. 

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из приговора Ясненского районного суда Оренбургской области от 31 августа 2020 г. ФИО2 зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>. В поданном в администрацию исправительного учреждения заявлении ФИО2 указала, что намерена проживать по данному адресу.

Таким образом, ФИО2 имеет и место регистрации и место пребывания, в связи с чем суд не находит оснований для установления данного вида административного ограничения. 

При этом суд исходит из того, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Сюлин

1версия для печати