Дело № 2-361/2021 24RS0040-03-2021-000637-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 17 июня 2021 года

Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В., 

при секретаре судебного заседания Пеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Администрация города Норильска» в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь- контейнер (цвет коричневый, покрыт коррозией, состояние неудовлетворительное, множественные мелкие механические повреждения), расположенный в районе 120 метров от железнодорожного полотна Норильск – Алыкель, около 350 метров от перекрестка улиц Строительной и Первомайской района Кайеркан города Норильска, находящийся на неразграниченном земельном участке вдоль грунтовой автодороги технического предназначения, идущей параллельно железным путям в продолжение улицы Строительной района Кайеркан. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что 10.09.2020 ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления был составлен акт № 185 о выявлении самовольно установленного движимого объекта, расположенного в районе 120 метров от железнодорожного полотна Норильск – Алыкель, около 350 метров от перекрестка улиц Строительной и Первомайской района Кайеркан города Норильска, находящегося на неразграниченном земельном участке вдоль грунтовой автодороги технического предназначения, идущей параллельно железным путям в продолжение улицы Строительной района Кайеркан. В целях установления собственника движимого имущества 15.09.2020 на объект было вывешено уведомление с требованием осуществить его вывоз и освободить территорию. 22.09.2020 в газете «Заполярная правда» было опубликовано уведомление с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка. В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством, установлено, что требования об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного объекта не выполнены, объект находится на прежнем месте. Собственник движимого имущества не установлен, уведомление осталось без исполнения. Просит признать вышеуказанный контейнер бесхозяйной движимой вещью, признать право муниципальной собственности на указанное имущество за муниципальным образованием город Норильск.

В судебное заседание представитель заявителя Муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, главный специалист-юрисконсульт ФИО1, действующая на основании доверенности, при обращении в суд просила рассмотреть дело без участия представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27.12.2000 № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах муниципального образования город Норильск решение вопросов землеустройства и землепользования отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа город Норильск.

В соответствии с Положением о Кайерканском территориальном управлении Администрации г. Норильска, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов № 17/4-372 от 20.05.2014, заявитель является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим полномочия Администрации г. Норильска в области оперативного решения вопросов местного значения на территории административного района Кайеркан г. Норильска. В соответствии с п. 3.9 указанного Положения заявитель осуществляет регулярный контроль, направленный на выявление самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан и понуждает собственников таких объектов на их вывоз и освобождение земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. 3.1, 4.2.9 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного Постановлением Администрации города Норильска № 141 от 29.03.2011, районная администрация Кайеркана наделена полномочиями по принятию решений, в том числе по предъявлению в суд соответствующих требований о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования в отношении самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан.

В соответствии с п.п. 4.2.3, 4.2.4 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» на основании составленного акта о выявлении брошенного транспортного средства уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа лицу, бросившему транспортное средство, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный пунктом 4.2.5 настоящего Положения. Уведомление вручается лицу, бросившему транспортное средство, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если лицо, бросившее транспортное средство, не известно, в трехдневный срок с момента составления акта осмотра брошенного транспортного средства уведомление, указанное в пункте 4.2.3 Положения, размещается на брошенном транспортном средстве, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, копия уведомления направляется в Управление обеспечения деятельности Аппарата для его опубликования в газете "Заполярная правда" и размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

В силу п. 4.2.5 Положения срок для вывоза брошенного транспортного средства и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, бросившим транспортное средство, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете "Заполярная правда".

Согласно п. 4.2.9 Положения в случае если лицо, бросившее транспортное средство, после истечения срока, предусмотренного пунктом 4.2.5 настоящего Положения не выполнило требований о вывозе транспортного средства или не установлено, в течение 30 календарных дней с момента истечения данного срока, уполномоченный орган направляет в суд заявление о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Судом установлено, что 10.09.2020 заявителем была проведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, расположенного в районе 120 метров от железнодорожного полотна Норильск – Алыкель, около 350 метров от перекрестка улиц Строительной и Первомайской района Кайеркан города Норильска, на неразграниченном земельном участке вдоль грунтовой автодороги технического предназначения, идущей параллельно железным путям в продолжение улицы Строительной района Кайеркан, в ходе которой было выявлено, что на указанном земельном участке самовольно установлен объект движимого имущества - контейнер (цвет коричневый, покрыт коррозией, состояние неудовлетворительное, множественные мелкие механические повреждения).

В целях установления собственника гаража-балка 15.09.2020 заявителем на данный объект было размещено уведомление с требованием вывоза самовольно установленного объекта и освобождении занимаемой территории, аналогичное уведомление с перечнем самовольно установленного движимого имущества, в том числе контейнера, опубликовано в газете «Заполярная правда» № 77 от 22.09.2020.

18.09.2020 уведомление с требованием об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленных объектов, в перечне которых указан контейнер, размещено заявителем на официальном Интернет-сайте города Норильска.

Лицо, самовольно установившее объект заявителем не установлено, уведомление осталось без исполнения.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что собственник отказался от права собственности на вышеуказанный контейнер, поскольку в течение длительного времени указанным имуществом не владеет и не пользуется, не обеспечивает его сохранность, несмотря на уведомление о необходимости вывоза объекта с земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, мер к освобождению такового не принимает, о своих правах на данное имущество не заявляет.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный объект движимого имущества брошен собственником, таким образом, собственник отказался от права собственности на движимую вещь – контейнер, в связи с чем, требования заявителя о признании указанного имущества бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска удовлетворить. 

Признать бесхозяйной движимой вещью – контейнер (цвет коричневый, покрыт коррозией, состояние неудовлетворительное, множественные мелкие механические повреждения), расположенный в районе 120 метров от железнодорожного полотна Норильск – Алыкель, около 350 метров от перекрестка улиц Строительной и Первомайской района Кайеркан города Норильска, находящийся на неразграниченном земельном участке вдоль грунтовой автодороги технического предназначения, идущей параллельно железным путям в продолжение улицы Строительной района Кайеркан.

Признать право собственности муниципального образования город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – контейнер (цвет коричневый, покрыт коррозией, состояние неудовлетворительное, множественные мелкие механические повреждения), расположенный в районе 120 метров от железнодорожного полотна Норильск – Алыкель, около 350 метров от перекрестка улиц Строительной и Первомайской района Кайеркан города Норильска, находящийся на неразграниченном земельном участке вдоль грунтовой автодороги технического предназначения, идущей параллельно железным путям в продолжение улицы Строительной района Кайеркан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан города Норильска Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков