№ 5-447/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-002372-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года г. Джанкой 

Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, 

рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, 

<

...>) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии АН № № выдан Заводским РО Днепродзержинского ГУ МВД Украины в Днепропетровской области ДД.ММ.ГГГГ гражданина Украины, без регистрации на территории РФ, временно проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес> не работающего, не состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей, 

УСТАНОВИЛ:

6 октября 2023 года в 10 часов 50 минут, в ОВМ МО МВД России «Джанкойский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Джанкойский" старшим лейтенантом полиции ФИО1 доставлен гражданин Украины ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., который не покинул территорию Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 суток и находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в 1222 дней, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом указанные действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 в суде вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в Республики Крым с 2012 года он постоянно проживает со своей гражданской женой ФИО2., которая является гражданкой РФ и тремя малолетними детьми. Работает по частному найму, оказывает услуги по ремонту. В Украину ехать не хочет, так как у него здесь семья. Родители проживают в Украине. Просил строго не наказывать и не выдворять за пределы РФ, так как предпринимает действия по оформлению документов на получение гражданства РФ. 

Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 06.10.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 1). Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО3; 

- письменными объяснениями ФИО3 от 06.10.2023 года (л.д. 2); 

- копией паспорта гражданина Украины серии АН № на имя ФИО3 (л.д. 4);

- копией справки расчета срока временного пребывания на территории РФ, согласно которой Танцюра по состоянию на 06.10.2023 года находится на территории РФ в нарушение сроков пребывания в количестве 1222 суток (л.д. 5); 

- сведения из базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д. 8-11).

Согласно данным ИБД-Р, ФИО1 на территории РФ к административной ответственности не привлекался (л.д. 6,7).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2). 

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что Танцюра нарушены требования ст.5 п.1-2 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 125-ФЗ, и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан, его действиям дана правильная правовая квалификация.

Действия ФИО3 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Танцюра, его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаются его признание вины, а также наличие троих малолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом установлено, что ФИО3 проживает с гражданской женой ФИО4, которая является гражданкой РФ, имеет постоянное место регистрации на территории Республики Крым, и тремя малолетними детьми. 

Таким образом, судом установлено наличие у ФИО3 прочных социальных связей на территории РФ.

Кроме того, Вооруженными силами Российской Федерации проводится специальная военная операция. Характер и масштабы военных действии, гуманитарная ситуация на территории Украины, представляют реальную опасность для гражданского населения. Следовательно, выдворение ФИО3 на территорию Украины несет угрозу для его жизни и здоровья. Кроме того, ФИО5 может быть призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы Украины, что повышает риск для его жизни и здоровья, а также противоречит публичным интересам Российской Федерации. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении лишь основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение депортации в рассматриваемой ситуации не соответствует целям и принципам назначения наказания. 

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Применение данных правовых норм в рассматриваемой ситуации закреплено положениями части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, поскольку таковые основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. 

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН 

<

***>, КПП 910501001, БИК 013510002, ОКТМО 35709000, номер счета получателя: 03100643000000017500 в Отделении Республики Крым банка России//УФК по РК г. Симферополь, кор.сч: 40102810645370000035, КБК: 18811601181019000140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. 

Разъяснить ФИО3 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья Л.В. Соловьева