Резолютивная часть оглашена **.**. 2017 года Дело №5-298/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, 

<

...> **.**. 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при участии представителя Псковской таможни ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В., 

рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика фирмы-перевозчика АС «Фиорд-Инсенер», 

<

адрес>) об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

**.**.2016 в **.**. часов **.**. минуты на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (

<

адрес>) из Эстонии в РФ прибыло транспортное средство «Д.» регистрационный номер: №**** с полуприцепом «К.» регистрационный номер: №****, фирмы-перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») с 20-ти футовым контейнером №****, под управлением водителя ФИО2, фирмой-перевозчиком перемещался товар: «ткань для вертикальных жалюзи», код ТН ВЭД 5407520000, страна производства Китай, количество грузовых мест – 503, вес брутто товара – 7574 кг.

В соответствии со ст. 159, 174 и 182 ТК ТС фирмой – перевозчиком АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») таможенному органу предоставлены товаросопроводительные документы: CMR №**** от **.**.2016, INVOICE №**** от **.**.2016, Packing list to invoice №**** от **.**.2016 при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Отправитель товара: CZESMA s.r.o.” 

<

адрес> as forwarder: customs warehouse “Pilver Transport OU” 

<

адрес>.

Получатель товара: “GT-ASSIST” LLC (ГТ-АССИСТ OOO) 

<

адрес>.

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым количество грузовых мест – 503, вес брутто товара – 7574 кг.

В результате таможенного досмотра, АТД ) №****, установлено, что что наименование и количество товара соответствуют сведениям в документах, однако общий вес брутто на 1617кг. больше (артикул 63-1 – на 80 кг., артикул 63-3 – на 369 кг., артикул L1608 – на 95 кг., артикул L1851 – на 106 кг., артикул L4221 – на 425 кг., артикул VB022-01 на – 245 кг., артикул VB022-02 на – 210 кг., артикул VB022-03 на – 268 кг.,), чем заявлено в ТСД (частью 1 статьи 26.8 КоАП России под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку, взвешивание производилось на напольных весах ВСП-4-3000Н заводской №****, поверены от **.**.2016). 

Таким образом, представленные таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR №**** от **.**.2016, INVOICE №**** от **.**.2016, Packing list to invoice №**** от **.**.2016, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, в соответствии с примечанием № 2 ст. 16.1 КоАП России, можно отнести к недействительным документам. 

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, у водителя фирмы-перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») ФИО2, изъяты документы: CMR №**** от **.**.2016 – 1 л., INVOICE №**** от **.**.2016 – 1 л., Packing list to invoice №**** от **.**.2016 – 1 л. в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам дела.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения: «ткань для вертикальных жалюзи», в картонных коробках, на которых наклеены этикетки с указанием артикула и количества. Согласно этикеток, ткань: 1) артикул 63-3, всего 19 коробок, с указанным количеством на этикетках (960, 1040, 960, 872, 984, 953, 916, 1040, 786, 1036, 968, 872, 943, 960, 1040, 960, 792, 984, 984), весом брутто 354кг.; 2) артикула 63-1, всего 4 коробки, с указанным количеством на этикетках (960, 960, 960, 960), весом брутто 76кг.; 3) артикула L4221, всего 22 коробки, с указанным количеством на этикетках (958, 952, 944, 960, 968, 944, 960, 952, 960, 944, 968, 944, 950, 984, 960, 952, 968, 944, 944, 952, 952, 952), весом брутто 411кг.; 4) артикула L1608, всего 4 коробки, с указанным количеством на этикетках (864, 984, 864, 864), весом брутто 71кг.; 5) артикула L1851, всего 5 коробок, с указанным количеством на этикетках (1028, 960, 1028, 960, 960), весом брутто 97кг.; 6) артикула VB022-01, всего 12 коробок, с указанным количеством на этикетках (456, 448, 448, 448, 456, 448, 848, 844, 856, 853, 456, 456), весом брутто 222кг.; 7) артикула VB022-02, всего 5 коробок, с указанным количеством на этикетках (944, 896, 930, 928, 902), весом брутто 139кг.. 8) артикула VB022-03, всего 12 коробок, с указанным количеством на этикетках (464, 472, 472, 880, 472, 472, 920, 915, 770, 880, 805,920), весом брутто 246 кг.. Всего изъято 83 картонных коробок, общим весом 1616 кг.», согласно протокола изъятия вещей и документов от **.**.2016 по акту приема-передачи товара передан на ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (

<

адрес>). 

Представитель перевозчика «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина фирмы-перевозчика «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражала против назначения наказания в виде штрафа.

В соответствии с п. 21 ст.4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу, находящегося под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст.159 ТК ТС. 

Согласно ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие, в том числе сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто или объеме товаров. 

В соответствии со ст. 159 ТК ТС перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объём товаров (в кубических метрах).

Согласно ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно и о наличии вины в его действиях.

**.**.2016 представитель перевозчика - водитель АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») ФИО2 при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу сообщил недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АС «Фиорд-Инсенер», представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») установлена:

- протоколом об АП №****, 

- актом таможенного досмотра №****, 

- CMR №**** от **.**.2016, 

- INVOICE №**** от **.**.2016, 

- Packing list to invoice №**** от **.**.2016, 

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2016, 

- протоколом опроса С.М. от **.**.2016, 

- письмом от **.**.2017 директора АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») Н.Л. З., 

- письмом от **.**.2017 /004 директора «Pilver Transport» OU Ю.М.; 

- другими документами, находящимися в материалах дела об АП.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что перевозчик АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара путем предоставления недействительных документов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что перевозчик АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, а также перевозчик АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener»), имея реальную возможность, не воспользовался своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») о соблюдении требований таможенного законодательства.

Допущенное нарушение стало возможным в связи с пренебрежением обществом своими обязанностями. Так, согласно пояснениям водителя ФИО2, он проверил целостность контейнера и пломбы. Взвесить контейнер не было возможности, так как весы были закрыты. Поскольку отравитель груза уведомил компанию, что весовые характеристики груза указанные в товаросопроводительных документах, соответствуют закупочным документам фирмы производителя, он не сделал пометки в CMR, так как заявленный вес был не большой, и не вызывал сомнений, т. е. общая масса не превышала сорока тонн. При получении контейнера водитель присутствовал. Так как в обязанности водителя входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, отметку в CMR не поставил (был обязан проверить информацию, указанную в документах и фактическое наличие груза). Однако, какие-либо изменения в части несоответствия веса товара в товаросопроводительные документы внесены не были, что свидетельствует о пренебрежении обществом обязанностью по соблюдению требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener»). 

Таким образом, перевозчик АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания перевозчику АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность - признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность - повторное привлечение общества к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, с учетом мнения представителя юридического лица и Псковской таможни, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 51000 рублей.

Издержки по делу за перевод товаросопроводительных документов составили 319 руб., которые согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.

Издержек за хранение товара не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 51000 (пятьдесят одна тысяча) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. 

Товар – «ткань для вертикальных жалюзи», в картонных коробках, всего 83 картонных коробки, общим весом 1616 кг.», хранящийся на складе СВХ ООО «НСУ Логистик» (

<

адрес>), возвратить представителю перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener»).

Взыскать с перевозчика АС «Фиорд-Инсенер» (AS «Fiord-Insener») издержки за перевод в размере 319 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа и издержек следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН 

<

***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-298/2017.

УИН штрафа 15310102090001583167

УИН издержек 15311102090001583164

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, (документ об оплате штрафа может быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж) и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Э.В. Кузнецова