Дело № 2-752/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что ФИО3 (до брака – ФИО4) после смерти своей матери ФИО5 приняла наследство в виде жилого дома, расположенного на земельном участке по пер.Рельефный, 14 (до переименования значился по адресу 1 овраг бойни, 

<

адрес>). Из документов, имеющихся в семейном архиве, а так же найденных в Государственном архиве 

<

адрес> следует, что изначально 02.07.1939г. ее дед ФИО6 купил у ФИО7 жилой дом фаршированный, крыть толью, размером 4,15х3,60 и к нему сени из тёса, размером 3,60х2,05м. и к строению площадь огорода. Названное домашнее условие (купчая) содержит информацию о том, что супруг продавца - ФИО8 долгое время работал на заводе им.Молотова. Именно поэтому завод разрешил выстроить на отведённой ему территории индивидуальный жилой дом. Покупатель дома так же являлся работником завода. При этом названная купчая удостоверена отделом коммунального хозяйства Кировского 

<

адрес> Совета народных депутатов (документ содержит оттиск печати с отметкой о регистрации в книге города за №). 27.01.1933г. постановлением президиума 

<

адрес>вого исполнительного комитета утверждён проект планировки сада - городка вблизи завода Дальсельмаш (ранее название завода им.Молотова); речь идёт как раз о той территории, которая выделялась работодателем для возможности индивидуального жилищного строительства его работников и членов их семей. Из содержания постановления Президиума Хабаровского городского Совета от 16.11.1934г. № следует, что по состоянию на указанный год в городе существовало 4 района и в границы 3-го района входила не только территория завода Дальсельмаш, но ещё и Слободка Дальсельмаша (жилая зона, на которой размещались индивидуальные жилые дома работников завода). Из докладной записки за подписью директора завода им.Молотова в адрес 

<

адрес>исполкома следует, что в соответствии с принятыми решениями заводом к 1936г. полностью закончено проектирование жилищно- коммунального строительства и в настоящее время преступлено к его осуществлению. Так же в указанном документе обращено внимание на необходимость форсирования жилищного строительства, в связи с вводом в текущем году в эксплуатацию новых цехов, и содержится просьба о возможности нормально закончить план строительства по утверждённому генплану. Дед истца ФИО6 умер 07.11.1941г. В архивных документах Хабаровской нотариальной конторы сохранилось наследственное дело № о выдаче свидетельства о праве наследования к имуществу ФИО6 Так, решением народного суда 2-го участка Кировского 

<

адрес> от ДАТА был установлен факт родственных отношений, а именно того, что ФИО5 (мать истца) является дочерью ФИО9 (бабушка истца), кроме того, установлено, что 

<

адрес> по ул.1-ый овраг бойни был куплен супругами ФИО10 в 1939 году. Железнодорожный райсовет Депутатов трудящихся 09.04.1942г. выдал справку о том, что гр.ФИО6 принадлежит на праве собственности строение, расположенное по адресу: завод Молотова 1-й овраг бойни, №а, которое представляет собой дом фаршированный, крытый толью на деревянных столбах. Указано так же, что установлено, что объект принадлежит ФИО6 на основании решения суда, поэтому земельный отдел не возражает против наследования указанного строения. Мать и бабушка истца надлежащим образом приняли наследство, оставшееся после смерти ее деда - посредством подачи нотариусу 06.05.1942г. заявления о принятии наследства после умершего родственника. 08.05.1942г. государственным нотариусом нотариальной конторы г.Хабаровска ФИО11 выдано Свидетельство о праве на наследство, которым он удостоверил, что наследниками ко всему имуществу ФИО6 являются ФИО9 (жена его) и ФИО5 (его дочь). Таким образом, бабушка и мать истца вступили в управление наследственным имуществом и приняли наследство должным образом после смерти ее деда, случившейся 07.11.1941г. Права родственников истца на жилой дом должным образом были зарегистрированы в органах БТИ. В 1951г. решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся №, в связи со значительным увеличением уличной сети города, утверждено новое наименование улиц, согласно приложению. По состоянию на 27.07.1951г., согласно п.«д» пп.10 постановлено: 1-ый овраг бойни оставить в существующих границах и наименованиях. Поскольку дом был совсем небольшим, а детей в их семье было трое, то в 50-е годы силами родственников их семьи была возведена пристройка к дому, что отражено в эпликации к плану строения за 22.03.1961г. Это позволило увеличить жилую площадь. Как следует из домовой книги, бабушка зарегистрирована в доме с 16.05.1957г., отец (ФИО12) - с 16.05.1957г., мать - с 03.05.1957г., истец так же прописана с 16.05.1957г. (по достижении совершеннолетия). Таким образом, они все вместе долгое время были прописаны в этом адресе. ФИО9 (ДАТА г.р.) была прописана вплоть до 14.03.1978г. После смерти бабушки в отношении её доли в праве собственности на дом в наследство вступила ее дочь ФИО5. Поскольку они долгое время проживали вместе, то надлежит считать установленным факт принятия наследства в виде жилого дома, открывшегося со смертью бабушки. 09.02.1978г. городским отделом коммунального хозяйства проведена инвентаризация домовладения, расположенного по пер.Рельефный, 

<

адрес>. В указанном паспорте домовладения в качестве пользователей строения указана мама истца - ФИО5; также в данном паспорте домовладения содержится информация о площади земельного участка, находящегося в пользовании. ФИО5 умерла 12.08.1991г. После смерти матери она приняла в наследство указанный жилой дом. Ссылаясь на ст.546, 528 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964г.) считала, что своими фактическими действиями приняла наследство, открывшееся со смертью ее матери. Фактическое принятие наследства свидетельствуется такими действиями наследника, из которых усматривается, что наследник не отказывается от наследства, а выражает волю приобрести его. Указанные действия совершены истцом сразу же после её смерти - т.е. после открытия наследства. В данном случае принятие истцом наследства, открывшегося со смертью матери, заключалось в том, что они со своей семьёй несли бремя его содержания. Поддерживали в порядке жилой дом, хозяйственные постройки, расположенные на их участке - летнюю кухню и сарай; они продолжали обрабатывать земельный участок, осуществляли сезонные посадки овощей, т.е. в полной мере использовали по назначению жилой дом и земельный участок как законный владелец. Еще до смерти ее матери, они обращались в администрацию района с просьбой оформить используемый их семьей с 1939г. данный земельный участок. Сам договор не сохранился за давностью лет. Но они оплачивали администрации г.Хабаровска денежные средства согласно выставляемым суммам, за пользование этой землей. Полагала, что это было оформлено как арендные отношения. Со временем жилой дом постепенно пришёл в ветхое состояние, поскольку основная часть была возведена в 1937г. и стены были каркасно-засыпными. По этой причине его ремонтировать не было смысла. В итоге дом был снесён их силами и силами членов ее семьи. На участке остался в работоспособном состоянии сарай, который до сих пор используется ими для хранения инвентаря и прочей утвари, используемой на огороде. Однако, ни истец, ни ее семья не оставили указанный земельный участок по пер.Рельефний, 14; они приняли совместное решение не бросать земельный участок, а продолжать его обрабатывать. Участок используется до сих пор, содержится в хорошем состоянии. Со всех сторон огорожен забором, калитка запирается на замок. В настоящее время на земельном участке находятся конструктивные элементы дома (фундамент прежнего дома), а так же сарай для хранения инвентаря. Исходя из даты строительства жилого дома (1937г.) и документов, свидетельствующих о праве собственности на указанный жилой дом моего деда – ФИО6 следует вывод, что земельный участок был предоставлен первозастройщику на праве застройки. На основании изложенного просила признать право собственности ФИО3 на земельный участок по адресу: 

<

...> кадастровый №, площадью 839,58 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленный иск поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск своей доверительницы поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на письменный отзыв, где указала, что из искового заявления усматривается, что ФИО6 принадлежит на праве собственности строение, расположенное по адресу: завод Молотова 1-й овраг, №а (в дальнейшем пер.Рельефный, 14). После смерти ФИО6 в 1942г. в наследство вступили ФИО9 (бабушка истца) и ФИО5 (мать истца). После смерти ФИО5 ДАТА в наследство вступила истец. Однако согласно справки БТИ от ДАТА № право собственности на жилой дом по пер.Рельефный, 14, не зарегистрировано, а также из указанной справки усматривается, что дом значится снесенным с 1991г., о чем также указывает истец в исковом заявлении. В силу ч.1 п.9.1 ст.3 ФЗ от ДАТА № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст.39 ЗК РФ, действовавшей на момент сноса дома по пер.Рельефный, 14, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания строения, сооружения в течение трех лет. В силу положений названной нормы, пропуск срока на восстановление влечет прекращение этого права, за исключением случаев, когда уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления продлил указанный срок или когда этот срок продлен судом, если доказано, что восстановлению здания препятствовали третьи лица. Истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии мер по восстановлению жилого дома, следовательно, право бессрочного пользования спорным земельным участком прекратилось. В силу ч.3 п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДАТА №, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки могут предоставляться в частную собственность. В силу п.1 ст.131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Вместе с тем, как уже было отмечено выше право собственности на жилой дом по пер.Рельефный, 14 не зарегистрировано за истцом, а также дом снесен в 1991г. Кроме того, в силу ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, возможность признания за лицом права собственной на земельный участок предусмотрена при наличии у него в собственном расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений, что в рассматриваемой ситуации отсутствует, тем самым на спорном земель участке отсутствует объект (индивидуальный жилой дом), с которым ФЗ № связывает возможность бесплатного приобретения земельного участка. Кроме того, на спорный участок распространяется действие ограничений по условиям полного размещения в зоне 2 и 3 пояса санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения (

<

адрес>). Согласно подп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, следовательно, спорный земельный участок не подлежит передаче в частную собственность. Согласно ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. На основании ч.8 ст.1 ФЗ от ДАТА № «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существование, а также иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений об объектах недвижимости. В соответствии со ст.8 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные ведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Однако, согласно сведениям ЕГРН границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, следовательно данный участок, как объект недвижимого имущества не существует. В этой связи испрашиваемый истцом земельный участок не может быть предметом рассмотрения какого-либо гражданско-правового спора и не может быть представлен истцу на праве собственности. На основании изложенного, администрация г. Хабаровска просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО13 суду показал, что данный земельный участок предоставлялся его родственникам по материнской линии: прадеду, от него перешел к бабушке, потом к его матери. Свидетель с рождения проживал в данном доме с родителями, бабушкой и прабабушкой Степанидой Сергеевной, после смерти которой дом перешел к бабушке, после смерти бабушки – к матери. Когда родители свидетеля получили квартиру в доме оставалась проживать бабушка, а родители продолжали приезжать в дом, возделывать участок. Дом разобрали около 15-ти лет назад, потому что он рассыпной с тонкими стенками и сам начал разваливаться от времени ветшать. Но фундамент дома остался и ещё на нём можно что-то построить, пока дом можно было ремонтировать – его ремонтировали. До настоящего времени его мать ФИО3 продолжает возделывать земельный участок, там имеются насаждения, сад. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления 

<

адрес>вого исполнительного комитета № от 27.01.1933г. утвержден проект планировки сада - городка вблизи завода Дальсельмаш.

Согласно справки Государственного архива 

<

адрес> от 29.03.2019г. №.1-22/41, в деле фонда и предисловии к описи архивного фонда "Открытое акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени завод "Дальдизель" значится: в 1900г. в г.Хабаровске было начато строительство окружных оружейных артиллерийских мастерских Приамурского военного округа. В ноябре 1902г. мастерские приступили к работе. В 1912г. они были преобразованы в Хабаровский оружейный арсенал. В 1922г. Хабаровский оружейный арсенал переименован в Хабаровский завод сельскохозяйственных машин и орудий АО "Дальсельмаш". С 1927г. - Дальневосточный государственный машиностроительный завод сельскохозяйственных машин и орудий "Дальсельмаш". С ноября 1934г. - Хабаровский государственный механический завод им.В.М. Молотова. В декабре 1936г. завод получил название Хабаровский государственный союзный завод №. В 1956г. завод стал называться Хабаровский завод сельскохозяйственного и дизельного машиностроения "Дальсельмаш". В 1960г. завод переименован в Хабаровский дизелестроительный завод "Дальдизель".

Из документов Государственного архива 

<

адрес> от 10.12.2017г. №.2-11/1539 следует, что на основании Домашнего условия (купчая) от 02.07.1939г. ФИО7 (продавец) продала принадлежащее ей домовладение в 1-ом овраге Бойни под №а, выстроенные на собственные средства в 1937г. с разрешения завода им.Молотова (т.к. муж ее ФИО8 работал на заводе сторожем в течении 12 лет). указанное строение: дом фаршированный, крытый толью размером 4,15 х 3,60м., к нему сени из теса размером 3,60 х 2,05м., сарай площадью. 3 х 2м. к строению площади огорода, ФИО6 (покупателю) работающему на заводе им.Молотова, за сумму 5 500 руб.

Согласно свидетельству о смерти от 02.03.1942г. №, ФИО6 умер 07.11.1941г., где в книге записей актов гражданского состояния о смерти произведена запись № от 08.11.1942г.

Определением народного суда 2-го участка Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска от 02.03.1942г. ФИО9 признана женой умершего ФИО6.

Решением народного суда 2-го участка Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска от 06.04.1942г. постановлено: признать ФИО5 дочерью ФИО9, кроме того установить, что дом по ул.1-ый овраг бойни, 

<

адрес> был куплен супругами ФИО10 в 1939г.

Из справки Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся (коммунальный отдел) от 09.04.1942г. следует, что гр.ФИО6 принадлежит на праве собственности на земельном участке по 

<

адрес> овраг бойни, 

<

адрес> следующее строение: дом фаршированный размер 4,15 х 3,60м. крытый толью на деревянных столбах.

06.05.1942г. ФИО9 и ФИО5 обратились к нотариусу Хабаровской нотариальной конторы с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО6

08.05.1942г. государственным нотариусом нотариальной конторы г.Хабаровска выдано свидетельство о том, что наследниками ко всему имуществу ФИО6, умершего 07.11.1941г. являются: жена его ФИО9 и дочь ФИО5, живущие в г.Хабаровске в районе бойни, 1 овраг, 

<

адрес>.

На основании решения № Исполнительского комитета 

<

адрес>вого Совета депутатов и трудящихся от 27.07.1951г. утверждено наименование улиц и нумерация домовладений, где постановлено: 1-ый овраг бойни оставить в существующих границах и наименованиях.

Решением Горисполкома от 11.04.1966г. № вышеуказанный адрес переименован как 

<

...>.

Как следует из Домовой книги (начата 13.05.1952г.) адрес домовладения 1-ый овраг бойни, 

<

адрес> уже значится как пер.Рельефный, 14 Кировский 

<

адрес> г.Хабаровск, что также подтверждается справкой КГБ" "

<

адрес>кадастр" от 03.04.2019г. №, где указано, что здание, жилой дом по адресу: Хабаровский кр., 

<

...> право собственности зарегистрировано, правообладатели: ФИО5 - 1/2 доли, ФИО9 -1/2 доли.

ФИО14 родилась 12.07.1939г., в г.Хабаровске, родители: отец - ФИО12, ФИО5, о чем произведена соответствующая запись за № от 22.07.1939г., что подтверждается свидетельством о рождении ЕЧ № выданным 08.01.1953г.

03.03.1962г. ФИО15 и ФИО14 вступили в брак, о чем произведена соответствующая запись №, после регистрации брака присвоены фамилии: ему и ей - Ковалик, что подтверждается свидетельством о браке 11-ГЩ выданным 03.03.1962г.

Как следует из Домовой книги (начата 13.05.1952г.) в 

<

адрес> по пер.Рельефному в г.Хабаровске имели постоянную регистрацию с 16.05.1957г. ФИО9 до 14.03.1978г., с 16.05.1957г. ФИО12, с 03.05.1957г. ФИО5, с 16.05.1957г. Ковалик (девичья ФИО4) Г.С.

12.11.1967г. ФИО12 умер в возраст 55 лет в г.Хабаровске, о чем в книге записей актов гражданского состояния о смерти произведена запись за №, и подтверждается свидетельством о смерти 11-ЕЧ № выданным 15.11.1967г.

12.08.1991г. ФИО5 умерла в возраст 77 лет в г.Хабаровске, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись за №, и подтверждается свидетельством о смерти 1-ДВ № выданным 12.08.1991г.

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: 

<

...>, по состоянию на 09.02.1978г. значатся основная часть 1952г., сени, пристройка 1960г., сени, кухня, сарай, сооружения, что также подтверждается эпликацией к плану строения.

Как следует из иска и пояснений представителя истца, со временем указанный жилой дом пришел в ветхое состояние и силами истца и ее семьи был снесен. Земельный участок по пер.Рельефному, 14 продолжается ими обрабатываться и содержится в хорошем состоянии, со всех сторон огорожен забором, калитка запирается на замок. В настоящее время на земельном участке находятся конструктивные элементы дома (фундамент прежнего дома), а также сарай для хранения инвентаря.

Кадастровым паспортом земельного участка от 11.10.2011г. подтверждается, что земельный участок кадастровый № от 10.11.2005г. местонахождение: Хабаровский кр., 

<

...> 

<

адрес>, имеет площадь 839,58 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: огород, для ведения гражданами садоводства и огородничества, входит в территориальную зону: "зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки". Данные обстоятельства также подтверждаются Выпиской из ЕГРН от 22.03.2019г. № КУВИ№.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО16 от 02.11.2018г. (имеющего квалификационный аттестат кадастрового инженера 27-11-110 выдан 01.06.2011г.) в отношении обследованного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020204:117 расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 839,58 кв.м. следует, что объект обследования представляет собой земельный участок, расположенный в г.Хабаровске по пер.рельефному, 

<

адрес> кадастровый №, площадью 839,58 кв.м., расположенный не нем фундамент, размером 11,90 х 4,6м., представляет собой деревянные столбы. Разрешенное использование объекта обследования (земельного участка) - под жилой дом. Также на указанном земельном участке расположено строение, используемое под сарай для хранения огородного инвентаря. Площадь сарая 7,5м. Техническая характеристика объекта обследования - фундамента: год постройки - состояние центральной части фундамента свидетельствует о его строительстве более 70-ти лет назад. Вторая часть строения, расположенная с западной стороны, возведена в 50-е гг. Фундамент пристройки с восточной стороны возведен позднее, примерно в 60-е 70-е гг. Физический износ фундамента - 60 % (принят по результатам визуального осмотра) Признаки: повреждение забирки гнилью, обрастание мохом нижней части цоколя, повреждения и отставание досок, мелкие повреждения верхней части столбов. Материал фундамента - деревянные столбы. Общий размер (очертания) - 11,9 х 4,6м. Глубина до 1,0м., ширина - 0,5м. Примерный состав ремонтных работ: полная замена забирки, ремонт оголовков столбов. Таким образом эксплуатация конструктивных элементов фундамента возможна при условии значительного капитального ремонта. Земельный участок по пер.Рельефный, 14 в г.Хабаровске используется в качестве приусадебного, имеет ухоженный вид.

Вывод: на земельном участке по адресу: Хабаровский кр., 

<

...> находится фундамент руинированного жилого дома, представляющий собой деревянные столбы, с характеристиками, указанными в тексте заключения.

Из уведомления Росреестра по 

<

адрес> от 01.04.2019г. № КУВИ-001/2019-7115529 следует, что в ЕГРН отсутствует информация об объекте недвижимости: здание, по адресу 

<

...>, площадью 47,8 кв.м., назначение: жилой дом.

Согласно ответу Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от 13.07.2018г. на заявление истца о предоставлении земельного участка с кадастровым № по пер.Рельефный, 14 под дом и огород сообщено, что правоустанавливающие документы на дом, для использования которого испрашивается земельный участок, к заявлению не представлены. Частью 1 ст.39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании изложенного, предоставить в собственность земельный участок с кадастровым № по пер.Рельефному, 14 не представляется возможным.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДАТА установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от ДАТА N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДАТА, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от ДАТА N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДАТА N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от ДАТА N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Как установлено судом, ФИО6 (приходящийся истцу дедом) 02.07.1939г. приобрёл у ФИО7 жилой дом фаршированный, крытый толью, размером 4,15х3,60 и к нему сени из тёса, размером 3,60х2,05м. и к строению площадь огорода. Наличие в материалах дела документов купли-продажи, оснований застройки и дальнейшей продажи дома, выдачи к нему домовой книги, постоянного использования для проживания семьи истца, свидетельствуют о законности первоначальной застройки и правовых основаниях продажи дома деду истца. Содержание записей в архивных делах технической инвентаризации спорного объекта с земельным участком с указанием первого и последующих собственников, отсутствие заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, непредъявление компетентным органом требований о сносе и (или) переносе спорных строений за период с 1939г.; наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке, ведение которой осуществлялось до момента смерти наследодателя (ФИО5 – матери истца); постановка земельного участка истцом на кадастровый учет (земельный участок входит в территориальную зону: «зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки») в совокупности свидетельствуют о пользовании ФИО17 (женой его), а также ФИО5 (дочерью ФИО6, матерью истца), каждым в течение периода до своей смерти, а также по настоящее время истцом указанным земельным участком как собственным. 

Статьями 1110, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Наследование регулируется настоящим Кодексом. Наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст.ст.1111, 1141 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст.1153 ГК РФ).

ФИО5 умерла ДАТА. После смерти матери истец фактически приняла в наследство указанный жилой дом, что заключалось в несении бремени его содержания, поддержание в порядке хозяйственных построек, использование земельного участка, что также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО13.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь соответствующими нормами материального права, и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, достоверно установил, что спорный земельный участок изначально находился в бессрочном пользовании первоначального застройщика ФИО8 и его супруги ФИО7, впоследствии, начиная с 02.07.1939г. находился на законном основании в пользовании ФИО6 (дедушки истца), после смерти которого 07.11.1941г. в наследство вступили его жена ФИО9 (бабушка истца) и его дочь ФИО5 (мать истца). После смерти ФИО9 в 1978г., в наследство вступила ее дочь ФИО5, которая умерла 12.08.1991г., то есть до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, при этом с фактическим переходом в порядке универсального правопреемства при наследовании права собственности на жилой дом, к Ковалик (девичья ФИО4) Г.С. (дочери ФИО5) по мнению суда перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 839,58 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> кадастровый №. 

Таким образом, спорный земельный участок не являлся вновь предоставленным, продолжительное время использовался для эксплуатации и обслуживания жилого дома, с переходом права собственности в порядке наследования на дом к ФИО9 и ФИО5, после смерти которой ФИО3 вступила во владение наследственным имуществом, фактически приняла наследство, тем самым к ней, как к новому собственнику перешло в силу принципа единства судьбы земельного участка и право на земельный участок.

Согласно разъяснений в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрушении до открытия наследства принадлежащего наследодателю здания, расположенного на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления разрушенного здания.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДАТА года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>, кадастровый №, площадью 839,58 кв.м.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.06.2019 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-752/2019 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания Е.С. Шлыкова