Дело № 2-1374/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 10 июня 2025 года 

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваевой В.И., 

при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тенькинского района Магаданской области Сулина М.В.,

представителя истца администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области ФИО23, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в поселке Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований указано, что муниципальному образованию «Тенькинский городской округ Магаданской области» на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем указанной квартиры. По данному адресу ответчик не зарегистрирован.

Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в областную адресную программу Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную Постановлением Правительства Магаданской области № 790-пп от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с существующей угрозой жизни и здоровью ФИО1 сотрудники администрации предложили ответчику в рамках реализации переселения из аварийного жилья выразить свое согласие или несогласие на переселение в пос. Усть-Омчуг в отремонтированное равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен спорного жилого помещения.

Ответчик согласие на переселение не выразил. 

Ссылаясь на положения ст. 67-69, 83 153-155, п. 3.1 ст. 95, ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 10, 209, 304, 687 Гражданского кодекса РФ, истец просит выселить ответчика из спорного жилого помещения, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, в том числе в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта. Во внимание должно быть принято прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,5 кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Как следует из технического заключения № по результатам инженерно-технического обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежит сносу в связи с физическим износом 70 %. Здание неремонтопригодное, проведение капитального ремонта (реконструкции) нецелесообразно, дальнейшая эксплуатация здания недопустима, так как существует угроза обрушения строительных конструкций, требуется расселение дома.

Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Направленным в адрес ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области ему предложены жилые помещения, расположенные в п. Усть-Омчуг.

Указанное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно сведениям Отд МВД России по Тенькинскому району ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений ЕГРН следует, что в собственности ответчика находится жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Данный адрес был известен истцу, поскольку он указан в исковом заявлении. Однако сведений о том, что ответчику по данному адресу направлялось письмо с предложением о переселении в другое жилое помещение, истцом не представлено.

Таким образом, из представленных материалов не следует, что истец предпринял исчерпывающие меры, направленные на вручение ответчику письма с предложением о переселении в другое жилое помещение, в связи с чем ответчик фактически был лишен возможности выразить свое волеизъявление по данному вопросу.

Как следует из сообщения управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа, в собственности муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» на территории пос. Омчак Тенькинского района Магаданской области отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным законом требованиям пригодности жилья для проживания.

Вместе с тем, как следует из вышеприведенных положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем выселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение не является обоснованным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку предоставляемое жилое помещение находится в п. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа Магаданской области, оно не отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.

При этом факт отсутствия в пос. Омчак жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, не может являться основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку переселение при отсутствии на это согласия нанимателя в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено.

Согласия нанимателя на переселение из п. Омчак в п. Усть-Омчуг наймодателем не получено, в нарушение положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме. 

Установить дату составления мотивированного решения 11 июня 2025 года.

Судья В.И. Шуваева