РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-69/2024 (№ 2-3566/2023; 43RS0003-01-2023-004027-88)

20 декабря 2023 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

с участием представителя третьего лица Управления опеки и попечительства администрации города Кирова по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации города Кирова, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о принудительном обмене жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации города Кирова о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование требований указывает, что ФИО3, {Дата} года рождения, является ребенком, оставшимся без попечительства родителей. Её мать ФИО5 заочным решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} ограничена в дееспособности, отец ФИО8 решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} лишен родительских прав.

Постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер} она назначена опекуном ФИО3 Постановлением администрации {Адрес} от {Дата} {Номер} внесены изменения в постановление администрации Шарангского муниципального района от {Дата} {Номер} «О назначении опекуна в отношении несовершеннолетней ФИО3, {Дата} г.р.»

Распоряжением администрации г. Кирова Кировской области от {Дата} {Номер} за ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}. ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу. В этой же квартире зарегистрированы: дедушка – ФИО4, мать – ФИО5 и сестра – ФИО6 Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью {Номер} кв.м, жилой площадью {Номер} кв.м. Нанимателем жилого помещения является ФИО4 

ФИО3 иных жилых помещений в собственности не имеет.

Проживание ФИО3 в квартире по адресу: 

<

...> невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает мать ФИО5, которая судом ограничена в дееспособности. Мать и остальные родственники, проживающие в данной квартире, родственную связь с ФИО3 не поддерживают. Мать не принимает участия в жизни ребенка, воспитании и содержании. Также данная квартира находится в неудовлетворительном состоянии согласно акту проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.

Просит суд обязать администрацию города Кирова произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, на два изолированных жилых помещения: одно – для ФИО3, второе – для ФИО4, ФИО5, ФИО6

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, в качестве третьего лица – Управление опеки и попечительства администрации города Кирова.

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель ответчика администрации г. Кирова ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. До судебного заседания направила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав. Таким образом, законодательно возможно выселение родителя, лишенного родительских прав, из квартиры, занимаемой ребенком, если их совместное проживание невозможно. 

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации города Кирова по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для принудительного обмена необходимы варианты жилых помещений, которые истцом не предложены.

Суд с учетом мнения представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что родителями ФИО3, {Дата} года рождения, являются ФИО8 и ФИО5 (л.д. 8)

Заочным решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} ФИО5 ограничена в дееспособности. (л.д. 36-37)

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} ФИО8 лишен родительских прав в отношении ФИО3, {Дата} г.р. (л.д. 23-35)

Постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер}, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер}, над малолетней ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО2, фактическим место жительства ФИО3 определено место жительства ФИО2 по адресу: {Адрес}. (л.д. 18-19, 20-22)

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от {Дата} {Номер} за несовершеннолетней ФИО3, {Дата} г.р., сохранено право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}. (л.д. 17)

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора {Номер} социального найма жилого помещения от {Дата} является ФИО4

В квартире, расположенной по указанному адресу, зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 (л.д. 15)

Иных жилых помещений в собственности ФИО3 не имеет. (л.д. 16)

Согласно акту проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от {Дата} техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, расценивается как удовлетворительное, санитарно-гигиеническое состояние – как неудовлетворительное, квартира требует полного косметического ремонта. (л.д. 12-14)

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. 

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. 

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. 

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. 

Согласно ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. 

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. 

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения. 

Согласно пп. 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) ЖК РФ не предусмотрен. 

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч. 4 ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Вместе с тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истцом не предложены варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен.

Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.

К наймодателю по договору социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} с заявлением об обмене в установленном законом порядке истец не обращался, письменного согласия нанимателя и совместно проживающих с ним членов семьи не представлено. 

С учетом обстоятельств дела, возражений участников процесса и приведенных правовых норм, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации города Кирова, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.