Дело №5- 22/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковылкино 05 июля 2024 г. 

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2

начальника ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, 

<

данные изъяты>,

установил:

05 июля 2024 г. начальником ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том что 05 июля 2024г. в 13 часов по адресу Республика Мордовия, Ковылкинский район, д.Бранчеевка, на ул.Советской установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклонившийся от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания до 15.03.2023г., т.е. пребывал свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что подтверждается его миграционной картой. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему деяния признал полностью и пояснил, что срок его пребывания в Российской Федерации истек 15.03.2023г., но он не покинул территорию РФ, поскольку отсутствовали денежные средства. 

Начальник ОВМ ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО3 суду пояснил, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в д.Бранчеевка Ковылкинского района Республики Мордовия был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который по истечению срока пребывания на территории РФ -до 15.03.2023г., не покинул территорию РФ, в виду чего пербывал здесь незаконно.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола №003833 об административном правонарушении от 05.07. 2024 г., составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 следует, что 05 июля 2024г. в 13 часов по адресу Республика Мордовия, Ковылкинский район, д.Бранчеевка, на ул.Советской установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклонившийся от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания- до 15.03.2023г., тем самым ФИО1 нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой ФИО1, из которой следует, что дата его убытия с территории Российской Федерации – не позднее 15.03.2023г., и объяснениями ФИО1

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания с 15.03.2023 г.

Наличие указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ исключительных случаев, позволяющих дальнейшее нахождение ФИО1 на территории России, в рассматриваемой ситуации не установлено. У членов его семьи гражданство РФ и имущества на территории РФ не имеется. 

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о явном нежелании гражданина Республики Узбекистан ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации. 

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

При назначении административного наказания, суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения, его личность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет меру наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку предусмотренных действующим законодательством оснований для этого не имеется, семейных отношений с гражданами Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, денежных средств и постоянного источника дохода не имеет, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, предусмотренные законом документы в Российской Федерации не получил, выявлен на территории Ковылкинского района Республики Мордовия, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Учитывая изложенное, суд определяет способ выдворения ФИО1 из Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи, суд возлагает обязанность по исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а именно на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 статьями 2.4, 23.1, 27.19, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан отдела ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия (

<

...>).

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя –УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Ковылкинский»), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 132301001, счет 40102810345370000076 в отделении НБ - Республика Мордовия/ УФК по Республике Мордовия г. Саранск, КБК 18811601181019000140, БИК 018952501, ОКТМО 89629101 – Ковылкино, УИН 18890413240000038337.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В.Андронов