Дело № 7-12-210/2019

Судья Сергеева О.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 (Б), родившегося 

<

Дата>, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, имеющего паспорт АА № сроком действия с 

<

Дата> по 

<

Дата>, проживающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года (л.д. 42-46) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.

В жалобе (л.д. 52), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал, представитель административного органа ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав названных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 1 ноября 2017 года, был поставлен на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>. По истечении срока пребывания он из страны не выехал, за что постановлением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 22 февраля 2019 года был подвергнут наказанию по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа.

После вступления упомянутого постановления (не было обжаловано) в законную силу 3 марта 2019 года ФИО1 из Российской Федерации вновь не выехал, продолжив уклоняться от выезда до обнаружения вменяемого правонарушения 24 апреля 2019 года. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения им не оспаривается, подтверждаясь: протоколом об административном правонарушении 75 № от 24 апреля 2019 года (л.д. 2), копией паспорта ФИО1 (л.д. 3-4), копией миграционной карты и уведомления о прибытии (л.д. 5), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 6-18) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы в пользу исключения назначенного ФИО1 административного выдворения не могут считаться убедительными, поскольку данное наказание применительно к совершённым им аналогичным правонарушениям (л.д. 26-28, 29-31) ранее дважды исключалось, однако надлежащих выводов для себя он не сделал, продолжив противоправное бездействие. Это позволяет судить о нелояльности названного иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания и свидетельствует об обоснованности применения такого наказания как административное выдворение – в силу насущной социальной необходимости – независимо от наличия у выдворяемого несовершеннолетних детей (л.д. 57-63). Учитывается и судимость ФИО1 по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 24-25).

Вместе с тем из обжалуемого постановления надо исключить указание на уклонение ФИО1 от выезда из Российской Федерации в период с 14 мая 2018 года по 20 февраля 2019 года, за которое он уже привлечён к ответственности по постановлению от 22 февраля 2019 года.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года, исключив из него указание на уклонение ФИО1 от выезда из Российской Федерации в период с 14 мая 2018 года по 20 февраля 2019 года.

В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков