Дело №2-1617/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Королёв, МО 22 мая 2019 года 

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре судебного заседания Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Королев об обязании предоставить земельный участок, как льготной категории граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации г.о. Королев о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка инвалиду и обязании предоставить земельный участок, как льготной категории граждан.

Исковые требования мотивированы тем, что она является инвалидом детства, в связи с чем неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Ответом было разъяснено, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Не согласившись с таким отказом, просит суд обязать Администрацию г.о. Королев предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, как льготной категории граждан.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом детства и имеет третью группу инвалидности.

ФИО1 обращалась в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Ответом Администрации г.о. Королев истице было разъяснено, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан - в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) и, кроме того, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40, часть 2).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть четырнадцатая статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" (которая в связи с изменениями данной статьи согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ стала ее частью шестнадцатой) принята в порядке реализации указанных конституционных требований и закрепляет для граждан-инвалидов гарантии в жилищной сфере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 года N 2728-О, от 23 декабря 2014 года N 2963-О, от 23 апреля 2015 года N 772-О и от 19 июля 2016 года N 1577-О).

Соответственно, положения статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, обратившегося за льготным получением земельного участка для индивидуального жилищного строительства без предоставления документов, подтверждающих признание его в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, притом что заявитель не лишен возможности обратиться за предоставлением земельного участка в тех же целях в общем порядке на основании положений Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что само по себе наличие у истца права на бесплатное получение земельного участка в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства не означает обязанность органа местного самоуправления представить его без соблюдения соответствующей процедуры, которая закреплена в муниципальных правовых актах, а потому в удовлетворении требований об обязании ответчика в настоящее время предоставить земельный участок было правомерно отказано.

Кроме этого, в соответствии с ч. ч. 1, 14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ч. 14).

Таким образом, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Между тем, ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке не признана, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Королев об обязании предоставить земельный участок, как льготной категории граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года

Судья: