Дело №2а-553/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

с участием административного истца помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 27 июля 2021 года 

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к пользователям сети «Интернет» о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Мотивируя иск тем, что прокуратурой Куртамышского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, проведена проверка в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» доступные для неограниченного круга пользователей данного Интернет ресурса видеозаписи с URL-адресами 

<

данные изъяты>, содержащие информацию о техниках и способах групповой игры с элементами асфикции, цель которой состоит в стимулировании кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии и наступления гипоксии. При этом, ознакомиться с содержанием указанных видеозаписей может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» видеороликов, содержанием которых является демонстрация способов и видов аутодеструктивного поведения несовершеннолетних, создает угрозу для безопасности граждан РФ, в первую очередь несовершеннолетних, путем воздействия на их психику, вызывая интерес у подростков и способствуя формированию устойчивых отклонений в поведении. Просит признать информацию, размещенную на страницах https://vk.com/

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М.Горького, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страниц сайтов 

<

данные изъяты>, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В. в судебном заседании административные требования поддержала, пояснения дала в соответствии с административным исковым заявлением. Просит признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона). 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации, и ее использования (п.6 ст.2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст. 2 закона).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В ч.6 ст.10 названного закона указано на то, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами 

<

данные изъяты>, содержится информация о техниках и способах групповой игры с элементами асфикции, цель которой состоит в стимулировании кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии и наступлении гипоксии.

Указанная информация пропагандирует аутодиструктивное поведение среди подростков. Данное поведение проявляется в суицидальных наклонностях, токсикомании, наркомании, алкоголизации и других видах саморазрушения организма.

Аутодеструктивное (саморазрушающее) поведение – один из видов девиантного поведения, проявляющегося в не осознании возможности смертельного исхода, следствием которых является физическое или психическое разрушение личности или взаимодействие человека с окружающими людьми и самим собой, при котором наносится действия, направленные на нанесение прямого или косвенного ущерба собственному физическому или психическому здоровью.

Распространение в сети «Интернет», информации о способах и видах аутодеструктивного поведения несовершеннолетних, создает угрозу для безопасности граждан Российской Федерации, в первую очередь несовершеннолетних, путем воздействия на их психику, вызывая интерес у подростков и способствуя формированию устойчивых отклонений в поведении.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Статья 6.17 КоАП РФ устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей пропаганду аутодеструктивного поведения, проявляющегося в суицидальных наклонностях, токсикомании, наркомании, алкоголизации и других видах саморазрушения организма. Фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Таким образом, доступ к сайтам способным возбудить интерес несовершеннолетних к совершению суицидальных действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в соответствии с действующим законодательством РФ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. 

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 установлено что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст. 15.1 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 названного закона, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

В соответствии с ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Суд полагает, что информация, размещенная в сети «Интернет» на странице с адресом: 

<

данные изъяты> содержат информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет угрозу основам конституционного строя и нравственности, формирования сознания граждан, пропагандирует аутодеструктивное поведение, негативно влияет на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в том числе несовершеннолетних.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Интернет страница с URL-адресом 

<

данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Таким образом, нахождение указанной информации в открытом доступе сети «Интернет» нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания информации, размещенной на странице с адресом 

<

данные изъяты> запрещенной, поскольку установить содержание указанной страницы не представилось возможным.

Установить личности или наименования владельцев сайтов - 

<

данные изъяты> не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора. 

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания информации, размещенной в сети Интернет, на странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М.Горького, 40, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страницы сайта 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение исполняется немедленно. 

Судья Н.Д.Дзюба