Дело № 2а-597/2023

УИД НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы и пени, задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИ ФНС России № 21 по Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы и пени, задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы и пени.

Предъявленные административным истцом требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся собственником объектов недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, кадастровым номером №, а также земельного участка кадастровым номером НОМЕР, расположенным по этому же адресу, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога. 

В адрес административного ответчика налоговым органом были сформированы и направлены:

- за 2014 год - налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 272,00 руб., земельного налога в размере 545,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА, сумма задолженности по земельному налогу погашена частично;

- за 2015 год - налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 937,00 руб., земельного налога в размере 545,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА, сумма по земельному налогу погашена частично;

- за 2016 год - налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 295,00 руб., земельного налога в размере 562,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА.

Поскольку в добровольном порядке в установленный срок обязанность по уплате указанных налогов административным ответчиком исполнена не была, в отношении него произведен расчет пени - по налогу на имущество физических лиц в размере 6,23 руб., по земельному налогу в размере 15,36 руб. 

Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 1504,00 руб. и пени в размере 6,23 руб., задолженность по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 562,00 руб. и пени в размере 15,36 руб. 

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области, извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 29), возражений против указанного порядка не представил.

Направленное в адрес административного ответчика ФИО1 по адресу регистрации (л. 28) почтовое отправление возвращено без вручения с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 31). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В указанных обстоятельствах суд определил возможным считать административного ответчика извещенным о производстве по делу; принимая во внимание, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представили, суд определил возможным рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Исходя из положений статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 401 НК РФ жилой дом является объектом налогообложения.

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

ФИО1 на праве собственности в налоговых периодах 2014-2016 годов принадлежали объекты недвижимости:- жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, кадастровым номером №,

- земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС, кадастровым номером НОМЕР, что административным ответчиком не оспорено.

Налоговым органом произведено начисление налогов:

- за 2014 год - направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 272,00 руб., земельного налога в размере 545,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА (срок исполнения - до ДАТА), сумма задолженности по земельному налогу погашена частично;

- за 2015 год - направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 937,00 руб., земельного налога в размере 545,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА (срок исполнения - до ДАТА), сумма по земельному налогу погашена частично;

- за 2016 год - направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 295,00 руб., земельного налога в размере 562,00 руб., в связи с неоплатой в срок до ДАТА выставлено требование НОМЕР от ДАТА (срок исполнения - до ДАТА).

Задолженность административного ответчика по налогам согласно исковым требования составила: по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 1504,00 руб. и пени в размере 6,23 руб., задолженность по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 562,00 руб. и пени в размере 15,36 руб. 

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пени как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма налоговой задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 не превысила 3 000 рублей, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня исполнения самого раннего требования (ДАТА + 3 года + 6 месяцев, т.е. до ДАТА).

С административным иском в суд административный истец должен был обратиться в срок до ДАТА; фактически обратился лишь ДАТА - по истечении установленного законом процессуального срока, являющегося пресекательным. Как следует из текста административного искового заявления (л.д. 5), к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше суммы задолженности по налогу налоговый орган не обращался. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие впоследствии причинами пропуска срока. Обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, являющихся препятствием для своевременного обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Указанная налоговым органом причина пропуска срока - технический сбой при подготовке документов для обращения в судебном порядке, надлежащим образом не подтверждена, кроме того, данное обстоятельство не может быть отнесено к числу причин, с которыми закон связывает возможность восстановления указанного срока. Принудительное взыскание задолженности и санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока и отсутствие уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, в связи с чем полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 1504,00 руб. и пени в размере 6,23 руб., задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 562,00 руб. и пени в размере 15,36 руб., отказать. 

Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения копия решения лицами, участвующими в деле.

Председательствующий Н.М. Леонова