Дело № 2-1004/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 июля 2018 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что 20.11.2011 умерла ФИО1, после смерти которой осталось наследственное имущество в виде жилого дома и приусадебного земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Она является наследником по завещанию. На приусадебный участок ей выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, а на жилой дом было отказано, так как в правоустанавливающих документах наследодателя ФИО1 площадь жилого дома составляла 52,1 кв.м, а на момент подачи нотариального заявления для оформления наследства – 53,9 кв.м. Указанное расхождение в площадях произошло за счет небольшого расширения пристройки литер а, выполненного без разрешительных документов, что соответствует понятию «самозастрой». Просила суд: 1. Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, умершей 20.11.2011, на жилой дом общей площадью 52,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, регистрационная запись № от 16.02.2010; 2. Включить в наследственную массу ФИО1, умершей 20.11.2011, жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 3. Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 4. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании также поддержала заявленные истцами исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что в ноябре 2011 года умерла ФИО1, которая являлась бабушкой истицы, умершая оставила ФИО2 завещание. Истица не вступила в наследство на спорный жилой дом, так как имеются разночтения в его площади, бабушка истицы произвела реконструкцию дома, укрепила стены и увеличила коридор. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что с 1975 года являлся соседом ФИО1, произведенная ею пристройка не нарушает его права.

В судебное заседание не явились ответчик Администрация Зерноградского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в отношении них дело рассмотрено в порядке ч. 4, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца ФИО2, ее представителя ФИО3, третье лицо ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. ст. 1113 и 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства признается день смерти гражданина.

Лица, которые могут призываться к наследованию, перечислены в ст. 1116 ГК РФ.

Порядок очередности призвания наследников по закону к наследованию предусмотрен ст. ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

Наследство, в соответствии со ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Судом установлено, что 20.11.2011 умерла ФИО1 (л.д. 48), после смерти которой в нотариальной конторе (нотариус ФИО5) заведено наследственное дело №, наследником по завещанию, принявшим наследство, является ФИО2 (до заключения брака – ФИО1) И.И. (л.д. 64).

21.03.2018 нотариусом Зерноградского нотариального округа Ростовской области ФИО5 выдано ФИО2 свидетельство о праве на наследство по завещанию на: кухню летнюю площадью 14,7 кв.м, гараж площадью 19,8 кв.м, сарай площадью 6,6 кв.м, сарай площадью 10,5 кв.м (л.д. 45). 

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 21.03.2018 нотариусом истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> по той причине, что право собственности на реконструированный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировано за наследодателем ФИО1 (л.д. 49).

Как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом принадлежал умершей ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 50-51). Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом площадью 52,1 кв.м принадлежал ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от 16.01.2010 и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.01.2010 (л.д. 47). 

В судебном заседании установлено, что собственником ФИО1 без получения предусмотренных законом разрешительных документов произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, в результате чего изменилась его площадь, которая в настоящее время составляет: общая - 53,9 кв.м, жилая - 33,8 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта от 17.10.2017 (л.д. 7-13) и справкой директора МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» от 30.05.2018 (л.д. 54).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. квартира в реконструированном состоянии. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ФИО1 до начала и в период реконструкции жилого дома не обращалась ни в Администрацию Зерноградского городского поселения, ни в Администрацию Зерноградского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также не обращался с заявлением о получении разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

05.06.2018 ФИО2 в целях легализации реконструированного жилого дома обратилась в Администрацию Зерноградского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а также на ввод его в эксплуатацию, однако ответом от 07.06.2018 № ей отказано в этом по причине не предоставления разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 76-77). 

С целью определения соответствия спорного жилого дома требованиям СНиП, градостроительных норм и правил, а также пригодности строения для его эксплуатации, истец обеспечила проведение специалистом технического исследования. Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 28.05.2018 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 14-43).

Следовательно, на основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, произведена на земельном участке, принадлежащем наследодателю, а отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом того, что третьим лицом ФИО4, являющейся собственником соседнего земельного участка и расположенного на нем жилого дома, не заявлены претензии по поводу произведенной реконструкции жилого дома, суд полагает возможным сохранение жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истцов о признании не подлежащем сносу и сохранении в существующем виде жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников. 

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким, образом, по мнению суда, требование истца о включении в наследственную массу умершей ФИО1 спорного жилого дома подлежит удовлетворению, а также подлежит удовлетворению требование о признании права собственности за ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, умершей 20.11.2011, на жилой дом общей площадью 52,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, регистрационная запись № от 16.02.2010.

Включить в наследственную массу ФИО1, умершей 20.11.2011, жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 30.07.2018.

Судья