Дело № 2-6/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года 

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района Еврейской автономной области, ФИО3 о признании недействительным договора о безвозмездном срочном пользовании земельным участком, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка недействительным, взыскании судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Приамурское городское поселение» о признании недействительным договора о безвозмездном срочном пользовании земельным участком, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Свои требования мотивировала тем, что истец обратилась в ООО «Гелиос» для получения услуги по изготовлению межевого плана и постановке на учет земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1232 кв.м. Однако из ООО «Гелиос» поступил письменный ответ, что сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок не предоставляется возможным в связи с тем, что в результате полевых измерений и нанесения границ на кадастровую карту выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям ООО «Гелиос» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № администрацией Приамурского городского поселения предоставлен в безвозмездное срочное пользование ФИО3 При обращении в администрацию Приамурского городского поселения с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, истцу ответили, что оснований для отказа ФИО3 в предоставлении ему участка с кадастровым номером № не обнаружено, поскольку на кадастровой карте земельный участок истца не числится. Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № возникло 19.01.2000 г. на основании постановления Тельманской поселковой администрации Смидовичского района ЕАО № от 30.11.1999 г. Согласно приложению к постановлению Тельманской поселковой администрации № от 30.11.1999 г. установлены размеры границ и описание смежного земельного участка истца. Считает, что предоставляя ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № на праве безвозмездного срочного пользования, ответчик фактически распорядился частью земельного участка истца, тем самым нарушил ее права. Просит признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Приамурского городского поселения и ФИО3 недействительным и исключить сведения их Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила в качестве своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенный 16.03.2017 г. между администрацией МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО и ФИО3; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета; признать недействительным постановление администрации МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 13.02.2017 № об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, 27 метров на юго-запад от 

<

адрес>; взыскать с администрации МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 14 000 рублей на оплату судебной землеустроительной экспертизы. Дополнительных пояснений не высказала. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, а также ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п.ж ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес> общей площадью 1232 кв.м. 

Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 19.01.2000г., запись регистрации 79-01.06-13.1999 -737 на основании постановления Тельманской поселковой администрации Смидовичского района ЕАО от 30 ноября 1999 года за №. 

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2005г., имеет статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Постановлением администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» № от 13.02.2017 на основании заявления ФИО3 утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 27 метров на юго-запад от 

<

адрес>, находящегося в территориальной зоне Ж-2 «Зона малоэтажной смешанной жилой застройки» предполагаемой площадью 9 275,2 кв.м., с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

16.03.2017г. между администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение» и ФИО3 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 27 м по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ЕАО, 

<

адрес>. Договор заключен на основании пп.18 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях отдельных субъектов Российской Федерации». 

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях отдельных субъектов Российской Федерации», в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование (ст. 7 вышеуказанного Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

По заключению эксперта ООО «Геоземизыскания» от 20.12.2018г. границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного в ЕАО, 

<

адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом соответствуют правоустанавливающим документам. Имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и по сведениям ЕГРН. Площадь наложения составляет 124 кв.м. Данное наложение является недопустимым. 

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка может быть признана недействительной только по основаниям, установленным законом. 

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст.166 Гражданского кодекса РФ). 

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из представленных суду доказательств следует, что договор безвозмездного пользования земельным участком № 62/2017 от 16.03.2017 заключен администрацией Приамурского городского поселения с ФИО3 в нарушение требований ст. 7 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях отдельных субъектов Российской Федерации», поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО2 до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства и принадлежал ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2000г.). 

Учитывая, что оспариваемый договор нарушает право собственности ФИО2 на принадлежащий ей земельный участок, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 79:06:0000000:724, снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 13.02.2017 № об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, 27 метров на юго-запад от 

<

адрес>.

Истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере 14 000 рублей – расходы на проведение экспертизы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

Истцом понесены расходы в размере 14 000 рублей на подготовку заключения эксперта. Указанные расходы, которые подтверждены квитанцией к приходному кассовому ордеру № 241 от 13.12.2018 ООО «Геоземизыскания», также подлежат возмещению истцу. 

Судебные расходы подлежат взысканию с администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», поскольку действиями данного ответчика были существенно нарушены права истца ФИО2 Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца ФИО2 подлежат судебные расходы в размере 300 рублей – государственная пошлина при подаче иска в суд, 14 000 рублей - расходы на производство судебной землеустроительной экспертизы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского района Еврейской автономной области, ФИО3 о признании недействительным договора о безвозмездном срочном пользовании земельным участком, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка недействительным, взыскании судебных расходов удовлетворить. 

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенный 16 марта 2017 г. между администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области и ФИО3.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 13.02.2017 № об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, 27 метров на юго-запад от 

<

адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 14 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева