Дело № 2-534/2024

55RS0006-01-2023-006208-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 17 апреля 2024 года

Советский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Савченко С.Х., 

при секретаре Пономаревой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского АО г. Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» о возложении обязанности обеспечить наличие средств индивидуальной защиты.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского АО г. Омска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» о возложении обязанности обеспечить наличие средств индивидуальной защиты.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения прокурором округа проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» установлены нарушения п.п. 23, 163 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Незаконное бездействие БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» нарушает права работников по обеспечению средствами индивидуальной защиты.

Просил обязать БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» обеспечить наличие средств индивидуальной защиты в соответствии с пунктами 23, 115, 135, 148, 163 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в количестве, согласно штатному расписанию работникам по профессиям:

- сторож (вахтер): костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар;

- дворник: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт, фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар. 

В судебном заседании помощник прокурора Советского АО г. Омска Шатохина А.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Департамент образования Администрации г. Омска, Администрация г. Омска надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Шатохину А.И.,, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Абзацем 3 ст. 22 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

В соответствии с абз. 5 ст. 216 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Согласно п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - Правил), работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Согласно п. 7 Правил, приобретение и эксплуатация (в том числе по договору аренды или аутсорсинга) СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно средств индивидуальной защиты, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 8 Правил, приобретение и эксплуатация дерматологических средств индивидуальной защиты от воздействия биологических факторов (микроорганизмов, насекомых, паукообразных) допускается только в случае наличия подтверждения соответствия требованиям технического регламента и документам национальной системы стандартизации (при наличии), а также прошедших процедуру государственной регистрации.

Согласно п. 9 Правил, ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам средств индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации средств индивидуальной защиты возлагается на работодателя.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с Приложением к данному приказу специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты должны быть обеспечены также в соответствии с:

- п. 23 – дворник: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар;

- п. 163 сторож (вахтер): костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар.

Штатным расписанием БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394», предусмотрены должности: 

- дворник – трудоустроено – 2;

- сторож (вахтер) – трудоустроено – 3.

Дворникам выданы перчатки х/б каждому, сторожам (вахтерам) выданы перчатки х/б каждому.

Кроме того, из материалов дела следует, что дворник не обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Сторож не обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394», ИНН №, зарегистрировано в качестве юридического лица, является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учредителем является департамент образования Администрации г. Омска.

В соответствии с ст. 221 Трудового кодекса РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Пунктом «г» ч. 3 п. 3 Приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» предусмотрено финансовое обеспечение за счет сумм страховых взносов, согласно которому подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры: приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с доводами истца о необходимости судебного понуждения работодателя к устранению выявленных нарушений, а значит об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394», как работодатель за счет собственных средств обязано в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу средств индивидуальной защиты.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» (ИНН №) обеспечить средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н следующих работников:

- дворника: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

- сторожа: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар.

Взыскать с БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка-детский сад №394» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не "были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено .....

Судья С.Х. Савченко